民政局加强农业资金发展计划
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20*年是新一届乡委乡政府继往开来的一年,也是学习贯彻党的十七精神的一年。在这一年里，我们要保持合力攻坚破解难题的良好势头，抢抓机遇，争取项目资金，完善基础设施，强化农业基础，优化产业结构，发展支柱产业，加强财源建设，确保社会稳定，实现全乡社会经济持续、快速、稳定发展。
20*年主要指标预期目标是：全乡地区生产总值实现7873.6万元，比上年增长6.0%。其中，第一产业产值1726.3万元，比上年增长8.0%；第二产业产值3320万元，比上年增长6.0%；第三产业产值2696.6万元，比上年增长7.0%；农民人均收入达4541.5元，比上年增长8.0%。
为实现上述奋斗目标，20*年我们着重抓好以下几项工作：
把工作重心放在发展特色农业和品牌农业上，不断增加扶农资金的投入。一是抓好茶叶发展，充分发挥山区地域优势，把清明早茶特色茶叶基地规模做大做强，做出优质品牌。20*年计划投资12万元用于产品的重新设计包装，在*的出入口建两个大型广告宣传牌、并在各种媒体上推广宣传新注册的“玉海春早”茶叶，扩大品牌影响力，计划再投入资金26万元，用于兴农茶叶、天湖茶场、双龙茶场、*渡杨梅开发场等特色农业基地的道路网建设；继续增加对*茶厂的投资,添置炒茶、制茶设备，建设标准化茶叶加工厂。二是抓好杨梅发展，加强园区管理，进一步扩大经济效益好的东槐杨梅的种植面积，加大资金投入完善基地基础设施，确保成功申报省级无公害杨梅基地。三是鼓励并规范“农家乐”发展，使其成为*经济的新增长点。
（二）抓好基础设施建设，带动全乡经济的发展
20*年我乡将主要抓以下几项基础设施建设：
1、康庄工程。继续抓好康庄道路建设，做好*村康庄路的收尾工程，争取年底顺利通过验收；投资30万元完成*村通村道路的加长加宽工程。投资6万元完成*村康庄工程的塌方点修复工程。投资10万元用于*村康庄工程地质隐患点的改建工程。
2、土地复垦建设。明年继续加强土地复垦工作，包括铁山村宅基地复垦、新增农田建设等任务，要落实责任，专人负责指导，确保土地复垦开展好，完成好。
3、库区环境治理。大力宣传库区环保，明年计划投入100万元资金用于库区周边14个行政村的环境整治工程，包括生活污水排污管网建设、生态沼气净化池建设、生态公厕建设等等，保护*渡库区一级饮用水源。
4、水利工程。继续投入资金实施农民饮用水工程，明年将更新*、*、*等村的老旧自来水管网，改善饮用水环境。
5、旅游开发。在省级千百工程示范村*村开发一条全新的旅游线路，旅游线路综合库区环境观光、休闲垂钓、农家乐、山区人文景观体验等项目为一体。可以增加山区农民群众创收渠道，充分展示山水*的迷人景致。
6、发展新型生态农副产业。完善小口村160亩鱼场配套设施建设，建立休闲垂钓平台，开一家休闲“渔家乐”，形成以库区鲜鱼为特点的新型生态农副业，增加农民创收渠道。
7、“云湖小区”的配套设施建设。计划投入180万元在小区内建设户外排污系统、垃圾收集系统，完善排洪、水、电、绿化等设施。
8、乡政府办公楼重建工程。乡政府办公楼位于*村后山上，政府办公楼年久失修，体墙开裂，系C级危房，存在很大的安全隐患。每年受台风侵袭，山体坍塌严重，对乡干部的生命和乡机关财产造成极大威胁。为了营造安全良好的办公环境，计划于20*年重建乡政府办公大楼。
上述八个项目，是20*年工作的重点，也是我乡实施“*”规划的基础性工作，对今后全乡的发展，以及我乡的新农村建设至关重要。相信在市委、市政府及各局委办的支持下和*广大干群的共同努力下，20*年能圆满完成上述任务。
（三）抓好精神文明建设，促进社会各项事业全面发展
为促进*社会各项事业的全面发展，加强精神文明建设，20*年要着重做好以下十一项工作：一、20*年工作总结
今年以来，在*市委、市政府的正确领导下，乡党委、乡政府认真贯彻落实我市第十二次党代会精神，紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标，团结和带领全乡人民，以科学发展观为指导，以优化农业产业结构，加快基础设施建设为重点，全面推动全乡经济发展。经一年来全乡人民的共同努力，合力攻坚，破解难题，出色地完成了各项工作任务和奋斗目标，全乡经济和社会各项事业取得了新成绩。
回顾一年来的工作，新成绩的取得主要体现以下四个方面：
（一）发展特色农业，优化农业生产结构。
今年，我乡以市场为导向，积极发展特色农业，进一步调整农业生产结构。目前以*、*两村为中心的早茶种植面积已达6000多亩，茶叶产值达800多万元。今年投入48万元在全乡范围内修建茶叶园区道路网8000米。投资195万元建筑面积为3304M2的16间5层茶叶加工厂已建设完成，将有利于全面提升茶叶的产品质量，提高品牌效应，形成种植、加工、销售一条龙生产体系；全乡杨梅种植面积已达3996亩，今年5月份成立了*杨梅合作社，入社社员34人，共54股，并注册了“飞云明珠”牌商标，杨梅合作社的成立，有利于进一步整合资源，提高杨梅产业效益,推动三位一体合作制度在我乡的深入发展。今年，地赖村的“*渡农家乐”和小口村的“渔家乐”正式注册营业，为山区经济发展增加了创收渠道。养殖业上，继续投入资金扶持养殖业，如*、*等村的本地鸡养殖，*、*两村的家兔养殖，*、*、*等三村开展稻田养鱼项目500亩，小口村渔场养殖160亩。我乡特色农产品现已初具规模和品牌效应，农民收入显著增加。
（二）建设基础设施，完善城乡社会功能。
进入20*年来，我乡紧紧抓住全面实施“*”规划的有利时机，以建设社会主义新农村为工作重点，继续加大对基础设施建设的投入力度，完善城乡功能，实施城乡发展带动战略。
1、加快各村通村公路建设步伐。今年1月份，地赖至*通村公路，*至*村通过公路顺利通过验收；5月份，*村投资147万全长3公里的通村公路竣工通车；6月份，总投资40万元，*至大树村的587米沿江大道完工，并对道路两边进行了绿化。通过对通村公路的建设投资，进一步完善了我乡交通网络，为广大村民的生产生活提供了出行便利。
2、整治村庄环境，开展千百工程建设。今年我乡*、官岩、地赖等三村开展千百工程，三个村累计投入46万元左右，用于*公厕建设、官岩村休闲公园建设、地赖村民间道路建设和周边环境整治。11月份已完成验收。
3、生态村建设，投入50多万元在官岩、*、黄岙、*四个村开展排污管网、生态公厕和生态化粪池建设，进一步改善库区周边环境，11月底通过验收。
4、加大其他项目建设力度，全面协调发展。开展标准农田建设，共有*、*、*、*、*、*、*、*,*，*等10个村参与标准农田建设，总建设面积2700亩。水利设施建设，投入60余万元，对*、*、*等6村的自来水管网进行更新改造，共更新水管16500米，建蓄水池8座，保障广大村民的饮用水安全。
（三）落实科学发展观，推进社会各项事业全面发展。
今年，我乡坚持以人为本和谐发展的理念。从提高广大村民的素质入手，以改善人居环境和经济发展环境为出发点，推进全乡各项社会事业全面发展。
1、计划生育工作。乡党委、乡政府把计划生育工作作为各项工作的重中之重来抓，为加强对计划生育工作的领导和管理，制订并出台了《*20*年度驻村干部人口与计划生育目标管理责任制考核办法》，与各村干部签订了《20*年人口与计划生育目标管理责任书》，进一步完善了计划生育工作责任制，着力抓好人口与计划生育工作。狠抓计生各项措施的落实，努力在依法征收社会抚养费、出生人口性别比综合治理等方面取得新的突破。1至11月份，计生符合率：共出生85人，其中计划内出生67人，计划生育符合率为78.82%。性别比：1-11月份，男孩49人，女孩36人，性别比为136.11。其中一孩60人，女孩26人，出生性别比为130.77；二孩及以上25人，女孩10人。生孕信息：在孕13人，其中计内12人。新婚：1-11月份，新婚46对，晚婚24对。孕环检：孕环检应检847人，已检831人，率为98.11%。应扎对象为24例，已扎15例（剔除2例），结扎率62.5%。应放环对象75例，已放48例，未放27例，放环率为64%。应征对象20例，应征金额为56.41万元，已征12例，金额为20.78万元，兑现率36.84%。
严格落实市计划生育出生补报政策，思想重视，责任明确，组织严格，措施周密，经过11份一个月的冲刺，全乡共补报2001年至2006年计划外出生44例。
2、山林延包工作。上半年全乡上下同心协力圆满完成了山林延包工作，延长承包期50年，全乡林地面积38305.14亩，其中统管山面积21338.76亩，自留山面积1486.47亩，责任山面积2659.5亩。
3、社会综治、安全生产工作。继续深化“三严”专项行动，以“严密控制、严厉打击、严格管理”专项行动为载体，全力做好社会治安综合治理工作。调整平安建设工作领导小组，强化领导责任制，大力宣传“五·五”普法工作，不断加强与各村的维稳和综治建设联络体系。食品安全工作，配合卫生部门和乡政府加大对辖区内餐饮店、学校食堂、建筑工地食堂等餐饮单位的量化分级管理和无证无照食品生产企业、小作坊的整治力度。加强对农村红白喜事设宴的管理备案工作，严防食物中毒事件发生。渡口安全工作，我乡目前共有7个渡口，7只渡船，渡口渡船管理是我乡安全工作的重心。通过检查整改，关停了两个渡口、报废两只渡船，修理一只渡船，新造一只渡船，在各渡船上配备救生圈、救生索等救生设施，并与渡口所在村各渡口及渡工签订安全责任书。森林防火工作责任到位，宣传到位，措施到位，有效防范全乡森林火灾事故的发生。加强出租房管理和整治工作，认真吸取塘下“5·14”火灾事故的深刻教训，突出抓好出租房消防安全监管，开展火灾隐患专项排查整治，乡政府分管副乡长带队，组织乡安全办，有关村驻村干部、村干部对全乡的出租房进行排查，排查出出租房31户，共40间，居住人数144人。发现存在火灾隐患的出租房10户26处，提出书面整改意见26条，签订隐患整改责任书10份。
4、社会稳定工作。乡党委班子高度重视维护社会稳定工作，以“合力攻坚破解难题”百日大会战为契机，多次召开党委会议分析各类问题、矛盾，将各类问题一一罗列出来，寻找其症结所在和突破口，然后由党委班子成员专人包案负责，确定解决期限，信访办、综治办工作人员、驻村干部及村干部协助解决，形成合力，奋力攻坚。期间，全乡进一步明确信访工作责任制，实施《*信访工作九项措施》、《*群众来访办理反馈制度》，严格《*信访接待制度》，完善了《*信访应急处置预案》。截止目前，共办理市转信访案件5件，办结5件；共接待群众上访190人次，自办信件13件，乡主要领导亲自处理信访案件8起，办结率100%。成功解决了大树村11间危房户集体上访问题、江北片8个村交通不便的问题、*小学附近建水库护栏的问题、*渡库区移民后靠对象和进城自谋出路住房困难户的住房困难问题、库区14个行政村联合上访问题等8个在群众中反响强烈的问题，科学合理的处置了棘手的难题，为*的社会主义新农村建设营造了村居和谐社会稳定的新氛围。
5、文体广播电视工作。文化方面，为了贯彻落实市文化大市建设工作会议精神，以不断满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展为目的，强化文明素质建设，深化文化体制改革，普查全乡非物质文化遗产，组织参加温州首届农民文化艺术节，我乡的群众文化活动经费投入不断加大，群众性文化活动广泛开展，居民文化消费水平进一步提高。体育方面，修建全民健身点2处，设立全民健身宣传牌3块，组织开展象棋比赛、钓鱼比赛、爬山比赛等群众体育活动，增强群众体质。广播电视方面，年底每村接通广播，丰富村民业余娱乐生活，方便村民收听新闻信息，11月底完成*、黄岙、官岩、*、*等村避路电视村村通工程，按装户数50户，实行每村通有线电视。
6、医疗卫生工作。在新型农村合作医疗保险工作难度比去年有所加大，民众参保积极性不高的情况下，乡党委、乡政府高度重视，严格要求，真正把这项惠泽农民群众的好事办妥办好。全乡参合人员共2182户5165人，其中正常人数4760人，计生优惠61人，低保293人，残疾51人。在疾病预防方面，我乡加强对食品安全的领导与管理，抓好公共卫生，严防急性肠道传染病等疾病发生。
7、重视抓好社会保障福利事业。真心实意解决老年人、特困户、病灾户、残疾人补助金问题，做到老有所养，幼有所乐，贫有所帮，疾有所助。今年初，协同民政部门对全乡低保人员进行了一次全面复查核实，确定农村低保户215户285人，1-12月发放低保补助金369240元，发放9号台风救济款2.8万元，救济灾民18人，发放13号台风救济款1万元，救济灾民15人；乡敬老院供养五保户18人；落实农村住房保险政策，全乡政策性住房保险960户，帮助5户困难群众建房安居。
8、人民武装工作。乡党政领导对征兵工作非常关心和支持，在人力、物力、财力等方面给予足够的保障，圆满完成了20*年征兵工作已任务，为部队输送了5名优秀青年。
9、开展违法用地违法建设整治活动，加大文明乡建设投入，美化村居环境。拆除违法占地窝棚、违法用地建筑7处，对水库周边100米范围内的各类违章棚、违章摊点进行整治清理。为巩固2005年“文明创建工作先进乡”的建设成果，乡政府加大文明乡建设力度，我乡开展精神文明宣传教育的同时，在库区周边重点开展环境卫生大整治。清理环境死角28处，户外小广告治理53个，栽种树苗5000多株，整治并绿化*村沿江大道587米，更新户外固定宣传牌16处，设置固定不锈钢宣传牌20个，开展不同形式宣传20多次，年底，*、小口两村顺利通过市级文明村复评。
（四）加强机关作风建设，深入农村蹲点办实事。
我乡把做好蹲点工作作为“作风建设年”活动一项重要内容来抓,努力做到思想认识到位、精力投入到位、组织保证到位、制定措施到位。召开党委会议，确定每名班子成员联系蹲点村，布置了在蹲点调研期间要完成的“三个一”任务，即形成一个调配报告、帮助解决一个实践问题、到联系村上一次党课。蹲点调研活动开展以来，作为切实转变作风，密切党群、干群关系的有效载体，已经构筑起了帮民难、解民忧的联动网。大大加强了村级党组织建设，为我乡的新农村建设提供了组织保障。
一年来，在全体机关干部和全乡群众的共同努力下，取得了不小的成绩，但是工作中存在的不足和问题也不少。一是全乡经济基础依然薄弱，农业产业化程度不高，农民增收缓慢；农民外出打工多，影响我乡农业的长远发展。二是财政困难，各村集体经济空白，致使一些重要的发展项目难以立项开工，经济实力仍然落后，发展水平不高，远远落后于东部其他乡镇。三是少数村干部和部分群众思想观念保守，发展市场经济意识不强，作风不扎实；难以适应新形势下发展的要求。四是因*渡库区建设和新56省道建设遗留问题引起的各种矛盾层出不穷错综复杂，社会不稳定因素长期存在。
1、要加强文明乡村建设。巩固好*市文明乡、文明村创建成果，在全乡范围内开展村庄整治，环境绿化活动。深入开展环境卫生大清理、乡容乡貌大整治、违章建筑大拆除、景观地带大绿化行动，切实解决我乡部分地区的“脏、乱、差”问题，努力塑造整洁、优美的农村新形象。在群众中继续深入持久的开展“八荣八辱”荣辱观教育，不断提高群众的荣辱意识与道德风尚。
2、要加强文化教育工作。推进文化体育事业发展，认真贯彻落实市委关于加快文化大市建设的决定精神，创建*“金海岸”工程，推动*文化事业发展和全民健身娱乐活动。明年，还要在*、官岩、地赖、*四村建四个健身点。
3、要高度重视社会稳定工作。进一步加大打击刑事犯罪分子力度，确保我乡刑事和治安案件居低不发，保一方平安。狠抓禁毒工作，加大群防群治力度。要高度重视安全生产工作，强化安全生产目标责任制，重点抓好消防、道路交通、库区渡口、民爆物品、工程项目安全、食品卫生、禽畜疫情等方面的监督、管理，做好地质灾害预防，消除各类安全隐患。要高度重视群众来信来访，要认真分析矛盾，勇于面对矛盾，善于化解矛盾，妥善解决大树村的144名移民身份等问题，库区14个村反映的移民时征地补偿不足和环保补偿问题；*村违法建老年宫问题；继续做好*村、大树村的危房户工作，防止矛盾激化和群体性事件的发生，维护社会稳定。
4、要高度重视人口与计生工作，加强计划生育宣传力度，进一步开展计生优质服务，深化村民自治，提高计生工作水平，开展信息大排查，取得计生工作的新突破。
5、要广泛开展国防教育，搞好民兵预备役建设，保质保量地完成征兵任务，扎实开展拥军优属工作。
6、要牢固树立教育优先发展的战略，全面实施素质教育，加快教育基础设施建设，提高教育水平与教学质量。
7、要不断强化公共医疗卫生事业，完善新型农村医疗合作制度，提高参合率；切实抓好以预防禽流感为主的防病防疫工作，完善健全公共卫生应急机制。
8、要加强民政事业建设，继续深入开展殡葬改革，进一步完善最低生活保障制度，实现应保尽保，切实关心爱护老年人、妇女、未成年人的生活学习，维护他们的权益，扎实开展“扶贫帮困送温暖”活动，进一步完善乡新建敬老院的管理和服务工作。
9、要加强统战侨务工作，抓好宗教工作，防范邪教渗透，进行“五好场所、五好信徒”评选活动。
10、加大扶贫力度，加快脱贫致富步伐。积极向上级争取扶贫政策和资金，将扶贫资金用实用好用在刀刃上，突出扶贫重点，着重抓好短平快等效益农业发展，抓好基础设施建设，继续开展扶村帮户活动，最终形成党委决策、政府实施、全民参与的扶贫开发新高潮。
11、抓好村级换届工作。成立村级换届工作领导小组，对全乡17个村进行逐个调查，对影响村级换届的不良因素做到早知道，早预防，圆满完成好全乡17个行政村的换届工作，为*的经济社会发展打好基石，提供新的强有力的村级组织力量。
（四）继续加强作风建设，做到廉洁依法行政
继续保持20*年“作风建设年”的优良作风，总结经验。完善领导干部定期下访制度，建立领导干部蹲点调研长效机制。继续抓好“办实事、解民忧”、“转作风办实事”、“阳光行动”等活动，把有重点地破解难题与广泛地为民做好事、办实事有机结合起来，不断增强机关干部的作风建设。
深入推进农村党风廉政建设，突出抓好村干部廉洁自律保障工作自查自纠活动。全面贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不当利益的若干规定》，认真排查掌握信访举报和案件线索，集中查处拒不纠正的违纪违法者，及时查处顶风违纪行为。
