民政局农村精神文明建设计划

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20*年，是全面启动“*”计划的一年，更是我乡继续深化改革、加快发展、促进稳定的一年。20*年政府工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的*大和*届三中、四中全会精神，按照市委十一届六次全会部署，以科学发展观统揽全局，加快经济结构调整步伐，促进社会和谐稳定发展。

根据这一指导思想，20*年全乡经济社会发展的总体目标是：国内生产总值增长7%，人均收入增长5%，渔区稳定，农业增效，农民增收，产业结构调整有新的突破，基础设施建设有大进展，发展环境有大改善，精神文明、政治文明建设有新气象，社会各项事业不断推进。

按照20*年的总体目标要求，今年政府要做好以下工作：

（一）大力发展渔业经济，推进产业结构优化升级

渔业是我乡的经济命脉，必须巩固渔业基础地位、发展高效渔业，加快实现传统渔业向现代渔业转变。要围绕以捕捞为基础，加工为重点，养殖为辅助的三位一体渔业结构，按照面向市场、依托资源、依靠科技、发挥优势、突出特色、提高效益的思想，不断优化经济结构，提升渔业综合生产能力。

突破传统渔业的单一性，积极鼓励和扶持渔轮开辟远洋捕捞，加大科技投入力度，鼓励渔民引进先进的捕捞技术和先进捕捞工具，促进传统捕捞的技术改造。引导水产品迈向高精深加工，促进水产品加工业发展。充分发挥我乡资源优势，努力提高水产品加工能力和引进多种加工技术，发展水产品高精深加工，大力发展养殖产品及独特的贝藻类产品加工。培育上规模、上档次、能发挥地方特色、打响北麂牌子的水产品加工龙头企业，努力转变粗放低效的作业方式为集约高效的作业方式，来改善“低、小、散”家庭作坊格局，达到资源的合理优化。继续扶持海洋养殖，要善于总结近几年来养殖经验，努力加大养殖基地建设力度，鼓励鲍鱼、淡菜、海带等贝藻类的人工养殖。提高海水养殖的科技含量，加强养殖市场网络建设，选准选好适宜养殖、适销对路的养殖品种，千方百计降低养殖风险，提高养殖效益。努力形成养殖业产业化，带来规模经济效益。坚持可持续发展战略，加大渔业资源保护力度，做好野生贝藻类的管理工作，积极保护岛礁渔业资源。着力加强海洋巡逻管理，维护渔场正常生产秩序。努力发展以渔村度假、垂钓为主题的休闲旅游业。积极吸引岛内外能人投资北麂海岛进行旅游开发。

（二）加强农村基础设施建设，改善群众居住环境

要坚持基础设施建设先行的战略思想，积极争取资金，加大基础设施建设力度，推进“千村整治、百村示范”工程，改善海岛生产生活环境。突出建设码头、道路、用电用水等与百姓生活息息相关的基础设施，将重点完成南岙300吨级交通码头建设，以尽快解决我乡交通船舶泊岸难的落后状况；完成张网岙渔用码头建设，以方便渔民生活生产；同时对各村水、电、路等基础设施建设实施分期分批进行建设。切实加强基础设施建设，充分发挥基础设施在我乡经济发展中的作用。

（三）加强农村精神文明建设，推动社会事业全面进步

以我市争创省级文明示范城市为契机，深化群众性精神文明创建活动，协调发展各项社会事业，不断提高农村文明水平。加强农村思想道德建设。以创建文明村、文明单位、文明家庭为载体，开展群众性精神文明创建活动，提高渔民的思想道德水平和农村文明程度。全面提升教育水平，坚持科教兴渔战略，加大对义务教育、素质教育的投入和监管力度，稳定教育队伍，努力提高中考升学率。大力支持引进先进科技。优化整合医疗卫生资源，继续做好疾病疫情防控，积极发展农村卫生服务。广泛开展全民健身运动，提高群众身体素质。深入宣传、贯彻、执行《人口与计划生育法》，依法管理，提高计生工作水平。关心支持妇女、儿童、老年人等事业。重视国防教育，加强民兵组织建设。

（四）维护社会稳定，打造“平安北麂”

加快建设更高水平小康社会，必须维护好稳定大局，全力建设“平安海岛”。一是做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，开展安全生产专项治理活动，全面开展安全生产整治和规范化管理活动，认真抓好事故隐患整改，坚决关闭安全生产条件差、隐患大的企业。积极开展安全生产宣传教育，增强群众安全意识。二是加强社会治安综合治理。深入开展普法活动，提高全民法律素质，创造良好的社会治安环境，建立健全各种形式的群防群治组织，提高对社会的控制能力，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，努力遏止刑事案件发生和蔓延。防范和依法打击“”邪教组织和非法宗教渗透破坏活动。三是妥善处置各类矛盾纠纷。完善信访制度，重视人民调解工作，加大排查力度，及时把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。四是全力维护社会公共安全。制订各类应急预案，落实应急保障措施，提高应对公共突发事件的能力。

（五）加强自身建设，提高党的执政能力

要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步增强党的领导核心作用，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。加强基础组织建设，全力抓好乡领导班子换届选举工作。加强党员的教育和管理，开展第三批保持共产党员先进性教育活动，切实提高农村党员素质。坚持依法行政，深入贯彻落实《行政许可法》。认真落实人代会各项决议、决定。继续开展“四五”普法教育，提高政府工作人员的法律素质。深化“效能革命”，规范政务行为，转变工作作风，建立健全完善的监督机制，加强和改进政府工作。加强政治理论学习，进一步提高干部队伍的思想政治素质。树立“小政府、大服务”的行政意识，坚持密切联系群众、求真务实的工作作风。建立健全各项制度，要狠抓密切联系群众制度的落实，继续推行AB岗工作制、首问责任制、服务承诺制、领导干部挂钩联系制度和机关干部驻村联系制度以及政务公开、村务公开制度。坚持教育、制度、监督并重，强化责任追究，严格落实政府工作人员廉洁自律的各项规定。深入开展反腐败斗争，严肃查处各类违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。

20*年的工作任务重、内容多，我乡将全力遵照市委、市府的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照*同志提出的“走在前列”要求，认真贯彻落实党的*届四中、五中全会精神为指导，为建设现代化新*、平安*、和谐*而努力奋斗。