园林局基础设施建设发展计划

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各科室、局属各单位：

*年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的开局之年，是实施“*”规划承上启下的关键一年。我们将迎来改革开放30周年和北京奥运会。做好明年的市政园林工作，意义十分重大。我们一定要从经济发展全局和战略高度增强做好市政园林工作的责任感、使命感，更加重视改善民生和促进社会和谐，在好字优先、科学发展上狠下功夫，积极、稳妥地推进市政园林建设管理工作，不断开创*市政园林工作新局面。

*年全市市政园林工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，推动科学发展，紧紧围绕“建设温州大都市圈南翼中心城市”的战略任务，全面加强市政园林基础设施建设，不断规范行业管理、优化行业服务、推动行业创新，振奋精神，真抓实干，努力开创市政园林事业又好又快发展的新局面，实现市政园林事业与*经济社会协调发展。按照上述总体思路和要求，我们着重要做好以下三方面工作：

第一，加大攻坚力度，促进市政园林基础设施建设

市政园林基础设施，是城市经济和社会发展的重要载体,直接关系着社会公众生活质量，是重要的民生问题。*年，要继续围绕城市供水、污水收集、垃圾处理等重点工程建设，明确目标，落实责任，积极推进市政园林基础设施的建设和改造，进一步完善城市基础设施，提升城市品位。

切实推进重点工程建设。着力于改善群众饮用水条件，全力推进市区、集镇供水工程建设及供水管网改造项目，开工建设江北水厂二期8万吨/日项目、凤山水厂10万吨净水工程和开发区DN1000、开发区南岸拓展区DN1000供水管道工程，实施市区供水管网改造工程，具体包括管网改造工程立项审批、扩初设计、施工图样设计任务和续建瑞阳大道二期供水管线工程主体施工任务；进一步加大中心乡镇水厂和供水管网建设力度，加快*、*水厂改造建设，着手实施马屿、龙湖、桐浦、曹村等条件成熟乡镇的水厂企业兼并及管网延伸工程建设。着力于提高城市污水处理能力，进一步完善城市污水处理系统，加强对污水处理厂和已建污水泵站生产运行的监管，搞好各项设备的维护保养，确保污水处理系统安全高效运行；继续实施江北片排污管网探测普查工作，开工建设丰湖街、松涌河、周松北路与虹桥北路区域和东山上埠工业园区截污工程，续建原环城河综合治理工程建设指挥部负责的工程项目，同时着手实施4个泵站的除臭改造。着力于实现固体废弃物无害化处理，抓紧开工建设市垃圾焚烧发电厂工程，完成滨江中转站改建和西岙中转站新建工程，全面启动东山城粪处理场改建项目，提高垃圾无害化处理率。

继续完善城市基础设施。以安全畅通为目标，科学编制*市政道路规划，为城市道路的设计、建设提供科学依据。加快城市主干道建设和高速入口改造，全面完成瑞光大道、沿江东路整合工程建设任务，继续实施虹桥北路（高速入口）高压电缆地埋工程，开工建设厂前路（周松路至虹桥北路段）和后河桥建设工程，以有效缓解当前市区主干道高峰期交通拥堵的压力。加大市区桥梁检修力度，认真做好桥梁常规检测、排查工作,及时进行检修养护,确保行人、行车安全，*年重点要翻修解放中路的吊桥和解放东路的涨落桥。以城市净化为主题，围绕治污保洁工作任务，抓紧实施一批生态环境工程。在做好市区垃圾处理工程建设的同时，积极开展乡镇垃圾中转站建设，协助马屿、平阳坑、碧山、潘岱等乡镇做好垃圾中转站建设的技术指导，努力推进城乡垃圾处理一体化进程，有效改善乡镇生态环境。

开展绿化景观工程建设。以园林绿化为重点，围绕生态城市创建，打造一批景观工程。以上档次、出精品为目标，实施街头绿化精品建设，对市区主要道路和重点景观带的绿化设施进行精品化改造。在重要节假日及各类迎检庆典活动期间，组织好广场、主要街道的鲜花造型摆放，妆点城市，靓化城市，营造浓厚的节日氛围。积极探索公园建设和管理新模式，开展星级公园创建活动，拆除万松山周边违章建设，实施万松山和隆山山体滑坡治理，实现隆山、西山公园清扫保洁全面推向市场，切实改善公园景区面貌，提高公园档次。全面实施万松山广场工程建设，启动瑞祥新区罗阳大道沿河景观带工程，抓好新建、改建道路和新建小区的绿化美化，在扩大绿化面积的同时，注重提高绿化品位和档次。同时，继续实施河道生态治理工程，加强环城河综合治理建设和管理，塑造“显山露水”的城市环境和景观个性。

第二，坚持“建管并举”，提升市政园林行业管理水平

市政设施三分建、七分管，管理养护质量直接关系着社会公众的切身利益。*年，要继续以抓好市政、公用事业、园林绿化、市容环卫行业管理为着力点，坚持建管并重，把工作重点放到管理上，全面推行精细化管理，提升城市管养水平。

加强行业管理。按照城市发展建设的要求，以规范行业秩序和强化质量安全为抓手，促进市政园林行业全面发展。要抓好市政园林企业的规范化管理，突出企业资质管理和工程建设市场监管，强化对工程建设过程中的施工许可、招投标、质量监督、竣工验收等各个环节的控制，确保工程质量过关。要抓好市政园林企业“数据库”建设，扶植重点企业上规模、资质上等级。要继续抓好全市水质安全监管工作，加强供水水质检测，保证城乡居民喝上安全卫生的自来水。要全面启动和完善污水处理监督管理中心工作，逐步实施和完善城市排水许可、管理、监督、处罚程序，保证城市污水处理运转规范化、正常化。要全面加强建筑垃圾运输和消纳管理，拓展建筑垃圾消纳场所，实现建筑垃圾运输和消纳有序审批，坚决制止违章倾倒建筑垃圾的行为。要强化城建监察执法队伍建设，协调、理顺城建监察管理职责，全面实行城市管理无空档管理方式，加强户外广告、环境卫生、园林绿化以及城市市政园林基础设施的管理工作，严格实行“五定一查”、“门前三包”制度，加大对违章行为的处罚力度，切实履行城市监管职能，维护城市良好秩序。

优化行业服务。按照文明城市的要求，以加强市政园林基础设施、市容市貌、环境卫生的日常维护和管养为抓手，努力改善城市人居环境。要落实日常管养的巡查维护责任制，及时进行排查、修复、更换市政园林设施，不断提高养护作业水平，确保设施完好和市民出行休息方便安全。要加强科学指导，强化城市中心区和城郊结合部的绿化建设，确保绿地卫生整洁，创造良好生态环境。要抓好城市环境综合整治，完善城市主干道18小时保洁制度和清扫保洁长效管理机制，加大对新型环卫清扫保洁作业设备的资金投入，巩固市区公厕免费开放的成果，维护优美城市环境。要加强对乡镇环境卫生工作的指导，加快乡镇垃圾处理设施建设，确保乡镇垃圾处理设施正常运转，逐步形成“村收集、镇中转、市处理”的全市垃圾处理工作机制，推进城乡垃圾处理一体化进程，全面提高我市环境卫生整体水平。要加强对行业协会的业务和技术指导，充分发挥行业协会在建立从业规范、强化资格管理、开展自律监管、维护运行机制、推进行业制度和服务创新等方面的重要作用，以促进整个市政园林行业的协调发展。要继续抓好市政园林行业安全管理，完善各类应急预案和应急事件处置制度，落实安全生产责任追究制度，实行安全生产动态管理，坚决有效地对各类事故隐患进行整改，全面提高行业安全、质量管理水平。

推动行业创新。按照可持续化发展的要求，以科技创新和体制创新为抓手，努力破除阻碍市政园林事业发展的技术性瓶颈和体制性瓶颈，引导市政园林行业管理由粗放型向精细型发展。*年重点是实施“数字化城市管理信息系统”项目的省试点工作。要按照建设部四项标准规范要求，以地理信息系统、全球定位系统为基础，以现代信息技术为支撑，以管理体制创新、管理资源整合为保障，采取万米单元网格管理法和城市部件事件管理法相结合的方式，全面推动*市数字化城市管理信息系统的建设，构建城市社会管理和公共服务基础应用平台，形成信息实时收集传输、问题实时解决、效率实时监管的城市管理和公共服务流程，全面提升城市管理水平。同时，进一步完善全市供水管网地理信息系统，建设市政设施地理信息系统、城市桥梁安全检测信息系统等城市基础设施的现代化数据库信息系统，对城市市政园林设施实行科学动态的管理。

第三，加强自身建设，提高依法行政能力和水平

市政园林工作事关千家万户,与经济社会发展紧密相连,与市民群众生产生活息息相关。做好市政园林工作，必须继续以开展作风建设和行风建设为载体，坚持“为民、务实、清廉”原则，高标准、严要求，紧抓不懈地加强干部队伍建设，努力提高队伍的综合素质和系统的行风建设水平。

强化思想素质教育。要推进理论学习制度化、规范化，以深入学习贯彻十七大精神和科学发展观为重点，注重理论联系实际，开展形式多样的理论学习活动，切实提高广大干部职工的政治理论素质和明辨是非的能力。要继续深化职业道德教育，围绕“内增素质，外树形象”，从思想、业务、技术、管理等方面不断提高队伍的整体素质，尤其要提高广大干部职工的服务意识。要继续抓好各类业务教育培训，在局系统广泛组织开展多种形式的法律法规培训、专业技术培训和再教育，使广大干部职工的专业知识水平和业务工作能力不断得到提高。

强化系统作风建设。要不断巩固和和深化“作风建设年”成果，进一步规范局系统内部管理，推进岗位责任制，提升机关整体效能。各级干部要坚持深入基层，深入实际，了解真实情况，以群众关心的热点和难点问题为工作重点，逐步解决群众最关心、最直接、最现实的问题。要坚持用党的十七大精神指导实践、推动工作，研究新情况，解决新问题，把各项部署落到实处，抓出实效。要健全局行风监督和行风评议制度，整合局系统行风监督员资源，及时听取各方意见，形成合力强化行风监督，不断改进工作。要抓好窗口服务建设，深化为民服务全程代办体系和政务公开工作，增加工作透明度。

强化主动服务能力。要坚持以群众满意为第一标准，及时了解群众需求，强化换位思考和群众利益无小事理念，拓宽渠道，广开言路，倾听群众意见，着力在主动服务、优质服务、高效服务上下功夫。要改进服务方法，进一步落实和完善服务承诺制、首问责任制和一次性告知制等制度，实行“一站式”审批和“一条龙”服务，开通绿色通道，提高服务质量，方便群众办事。要全面落实工作监督，建立健全受理群众举报的工作机制，设立举报电话和举报箱，畅通诉求渠道，自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督。

强化党风廉政建设。要全面落实党风廉政责任制，进一步结合实际，建立和完善各项与党风廉政建设责任制相配套、相促进的制度和措施，严格执行各项制度，狠抓落实。要健全预防和惩治腐败工作体系，通过惩治体系、预警机制的建立从源头上预防腐败的发生。要继续深入开展党风廉政教育活动，通过正反两个方面的典型案例，对广大党员干部特别是领导干部进行党纪法规教育。通过不断的学习教育，使广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观。