劳保局社保基金监管计划

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20*年我市劳动保障工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持贯彻党的十六届五中全会和市委十一届八次全体（扩大）会议精神，围绕构建和谐社会目标，抓住促进就业再就业、完善社会保障体系和协调劳动关系三条主线，进一步解放思想，统筹安排，协调发展，努力推进我市劳动保障事业再上新台阶。

一、抓好就业和再就业工作。认真贯彻国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，加大再就业扶持力度，推进城乡统筹就业，确保城镇登记失业率控制在1.4%以下。开展全市企业在岗职工工资调查，建立劳动力市场工资指导价位制度，力争今年首批工种达50个。积极推行失业保险和养老保险捆绑征收方式，建立失业保险与促进就业的联动机制。结合“新三化”建设，做好对“瑞诚职业介绍服务有限公司”的监管，推广劳动保障事务，加强对在瑞就业人员的管理和服务，积极塑造开放、公平、诚信的劳动力市场品牌形象。

二、完善养老保险制度。围绕20*年12月国务院颁布的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，重点推进四项改革：一是统一城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费基数和缴费比例；二是调整个人帐户规模，逐步做实个人帐户；三是稳妥改革基本养老金计发方法，年内全部实施新方法；四是推进企业退休人员社会化管理服务工作，力争年底此类人员纳入社区管理比例达70％。争取我市出台按工资总额征收养老保险费的政策，健全保面扩面长效机制，年净增参保4000人。贯彻落实省政府《关于进一步完善社会救助体系的通知》，推广被征地农民基本生活保障制度，做到“即征即保，应保尽保”。

三、加强医疗保险管理。探索未参加社会保险的老年人、未成年人等医疗保障问题，稳步扩大医疗保险覆盖面，年净增参保1500人。加强医疗保险“三个目录”的管理，全面发放医保对象住院“社会保障卡”，实行医保违规行为举报奖励制度，健全医疗保险诚信机制和医疗服务监管机制，重点预防与制止冒名“刷卡就医”问题。

四、做好生育、工伤保险工作。督促建筑、矿山等高风险行业和外来务工人员参加工伤保险，根据劳社部发〔20*〕36号文件精神，推动事业单位、民间组织工作人员参加工伤保险，年净增参保5000人。根据《浙江省生育保险暂行办法》和《*市生育保险办法》精神，及时完善我市生育保险办法。

五、强化社保基金监管。完善“五费合征”的征缴办法，切实做好与地税部门的协调和衔接工作，健全基金监管体系，开展缴费基数、缴费人数以及享受社会保险待遇的专项稽核，加强反欺诈力度，提高社保基金规范化管理水平。

六、巩固劳动管理基础。积极推行以签订劳动合同为基础的劳动用工登记制度，重点提高非公企业特别是规模以下民营企业的签订面和规范度，力争劳动合同签订率达90％以上、续订率达85％以上。指导非公企业、改制企业以及其他劳动关系矛盾突出的企业，开展工资集体协商，签订集体劳动合同，通过三方协调机制，创建和谐劳动关系企业

七、深化“和馨行动”。健全关爱民工维权机制，重点打击非法职业中介、使用童工、拖欠工资、拒签劳动合同、超时加班、拒缴社会保险费等违法行为；健全企业劳动保障诚信制度，建立用人单位守法诚信档案和分类监管机制，在劳动用工50人以上的企业全面开展劳动保障年检，力争年检书面审查数达2400家；健全工资支付保障机制，探索建立建筑业欠薪保障金制度，完善建设领域欠薪协同监管机制，确保农民工工资不发生新的拖欠。

八、加大劳动争议调处力度。不断完善劳动争议处理机制，实现劳动仲裁院二庭一室设置，提高劳动仲裁办事处办案时效性和规范化水平，确保劳动争议案件处理结案率91%以上，切实发挥劳动争议“源头防范、就地化解”作用。落实《国务院信访条例》和《*市涉及劳动和社会保障方面群体性事件应急预案》要求，开展信访突出问题排摸和处置，及时妥善处置群体性事件，全力维护社会稳定。

九、推进职业技能开发。贯彻落实国务院《关于大力发展职业教育的决定》，全面实施“职工技能素质工程”和“双十万”培训工程，推出创业培训，力争年培训职工6000人（包括高技能人才800人），再就业培训100人，农村劳动力转移培训1.2万人，提高下岗职工和被征地农民培训后的就业率。加强职业技能鉴定工作，加大用人单位新招录职工持证上岗情况的检查力度，扩大国家职业资格证书制度影响力。按照全国重点技校的创建标准，抓好技校职业教育工作，重点落实新技校选址、规划工作，根据省厅年度评估意见，调整专业设置，完成350人年度招生指标。

十、促进信息宣传工作。建立健全劳动保障信息数据库系统，开展“金保工程”前期调研论证，加快劳动保障信息化建设。结合全年各项工作实际，深入宣传劳动保障法律法规，强化舆论监督引导作用，深入营造企业依法用工、职工自觉维权、社会共同关心的大环境。

十一、优化队伍能力建设。完善岗位目标管理责任制考核机制，强化队伍凝聚力、战斗力，提高依法行政和行风效能水平，创新办事机制，畅通办事渠道，全面开展争创“优质服务窗口”活动，真正实现“风正、气顺、心齐、业兴”的目标。