环保局加快染物减排发展计划

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根据虞政发[20*]35号《*市“*”削减污染物排放总量实施意见》，为确保完成2009年化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排放总量各削减3.6%的目标任务，扎实推进污染减排，特制定2009年度主要污染物减排计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以污染减排和环境整治为重点，进一步强化行政推动，加大投入力度、加强环境监管、落实减排责任，着力构建政府主导、企业主体、全社会共同参与的污染减排工作格局，有效削减污染物排放总量，进一步改善环境质量，促进经济又好又快发展。

二、工作目标

（一）减排目标

化学需氧量排放量2009年比20*年下降3.6%，净削减410吨；二氧化硫排放量2009年比20*年下降3.6%，净削减275吨。

（二）增量控制

1、COD增量控制

（1）全市非农人口2009年底比20*年增长数控制在1.0万人以内，生活COD增量控制在330吨以内。

（2）严控新增污染物排放总量，严把项目落户、审批关，加大建设项目“三同时”监管力度，工业COD增量控制在1100吨以内。

2、SO2增量控制

（1）全市非电煤耗增量控制在2.0万吨以下，非电SO2增量控制在247吨以下。

（2）全市电热电煤耗增量控制在4.0万吨以下；热电SO2增量控制在512吨以下。

三、减排项目计划

1、全市COD减量2571吨，具体项目详见附表1。

2、全市SO2减量2250吨，具体项目详见附表2。

四、主要工作措施

1、严格落实责任制。强化污染减排考核，市政府与各乡镇（街道）、市级有关部门和减排重点企业签订污染减排目标责任书，将污染物减排完成情况纳入市委、市政府对乡镇（街道）、市级有关部门的年度工作目标责任制考核内容，增加考核分值，实行“一票否决制”和问责制。建立部门联动机制，形成齐抓共管、信息共享的减排工作合力。

2、深化环境污染整治。积极实施“811”环境保护新三年行动方案，开展杭州湾*工业园区、经济开发区和道墟化工小区污染持续整治，对废水、废气不能稳定达标排放的企业实行限期治理，全面清理规范清污分流系统和清下水排放口，全面清理建设项目环评和“三同时”执行情况，确保环保审批率和“三同时”执行率达到规定要求。加大整治力度，切实改善区域环境质量。杭州湾工业园区于2009年6月底前通过省级验收，经济开发区、道墟化工小区于2009年12月底前通过上级验收。

3、加快减排工程建设。加大投入力度，加快生活污水截污工程建设进度。在经济开发区1号泵站建成投运的基础上，加快完善配套城市花园、文理学院、高级中学等生活污水收集管网建设并及时通过竣工验收，确保今年经济开发区日新增生活污水进管处理量0.3万吨。6月底建成投运城南泵站、城东泵站及配套截污管网并通过竣工验收，确保在2009年7月起新增生活污水进管处理量0.7万吨，全市生活污水集中处理量达到5.0万吨/日。加快曹娥、东关、道墟、驿亭、小越、谢塘、崧厦、梁湖、沥海等九个乡镇（街道）生活污水截污工程建设，力争尽早建成，尽快投运。丰惠、章镇等2个镇今年启动镇级污水处理厂建设。充分发挥污水处理厂减排龙头作用。进一步加强污水处理二期进水调试，规范污水处理厂运行管理，确保排放尾水浓度达到规定要求。加大投入，加快印染企业中水回用工程的建设进度，一鑫印染中水回用工程于今年6月底建成投运，华孚色纺中水回用工程于今年10月底建成投运，企业中水回用水量达到6700吨/日。

4、推进产业结构调整。严格环境准入，严控新增污染物排放总量，严把项目落户、审批关，把区域排污总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，新批技改或新建项目，化学需氧量、二氧化硫按规定比例削减。深入开展“三高一低”项目专项整治行动，按单位污染物排放量销售产出率、财政贡献率和污水废气处理难易程度综合考虑，制定年度计划，逐年降低染化、医化、农药类等污染较重的项目比重。今年强制淘汰杭州湾*工业园区4家企业的重污染项目，强制改造提升14家企业的重污染项目。同时，积极引导企业进行技术革新，提升工艺装备，加强内部管理，使用清洁能源，严控燃煤增量。

5、切实加强环境监管。加大环境执法力度，从严查处偷排污水、水质超标等违法排污行为，情节严重的进行新闻媒体曝光、关闭污水进管阀门，责令企业停产整改，改善进管水质。全面实施排污许可证制度，严格监管排污企业按许可总量、许可标准排污。积极开展排污权有偿使用和交易。加强污染源在线监测系统的管理，夯实减排工作基础。