招商局创新服务发展计划

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2009年对于招商引资来说，挑战更多，难度更大，新的一年我局将以深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神活动为契机，按照市委市政府的部署和要求，主动适应国际金融危机带来的影响，坚定“开放活市”的战略取向，抢抓国际国内产业资本梯度转移的机遇，以开放促调整、促转型、促发展。为加快我市产业结构的优化升级，建设现代化生态型滨湖大城市发挥应有的作用。

基本思路：以科学发展观为指导，着力优化结构，促进经济转型。以产业招商为主线，突出引进现代服务业、先进制造业和高科技产业，实行以内引外，以外促内。以大项目、大企业和高科技项目为主攻方向，提高引资质量与水平。充分发挥政府的主导作用和企业的主体作用，强化源头、创新方式、优化服务，提质增量。

具体措施：

（一）更新观念，提高招商水平。主动适应国内外形势的变化，因势利导，迎难而上。一要切实改变以往靠优惠政策、廉价土地来引进外资的理念，把好引进项目的投资强度、资源消耗、环境保护、产出效益等指标关口，努力提高项目质量。二要突出产业招商，按照我市八大产业重点企业的联系目录，切实从项目招商向产业招商转变，做大做强我市的优势产业。三要从招引外资向吸引外资转变。通过优化投资环境、提供产业基础信息、增强政府服务能力等途径来提高城市综合竞争力。

（二）提质增量，突出招商重点。一要增强机遇意识。充分认清我市基础条件改善，招商环境优化的后发优势，突出引进先进制造业和生产性服务业及高科技产业。二要增强工作的主动性。主动出击，加强同上海和与珠三角的对接力度，着力于对联系和在谈项目的跟踪，促成成熟项目的落实。要充分利用接轨上海活动周等平台，大力加强对服务业项目的招引力度，争取在物流、旅游、文化、动漫创意等领域实现新的突破。

（三）不断探索，创新招商方式。在坚持行之有效的传统招商方式的同时，不断探索新方式，实行有效招商、科学招商。一要紧紧扣住我市已经形成、正在形成和重点培育的产业，摸清该产业的市场份额、产业链衔接情况，加大对龙头企业、配套企业和上下游企业的引进力度。切实实现由单体项目招商向产业集群招商的转变。二要抓好以外引外，以民引外，注重以“内”引外，拓宽信息渠道，充分发挥现有产业集群中重点企业和行业协会的作用，了解和掌握国际产业资本流动的动向，开展有针对性的招商。三要发挥网络招商的作用，通过网络平台，不断拓宽联系面，提升联系对象的档次，构筑承接“大好高”项目的信息通道。四要借“侨”招商。通过同海外*籍人士及各类行业协会、社团、基金会等机构的联系，广泛获取信息。五要开展专题性的招商推介会、投资说明会，围绕产业需要，组织专业的招商团队外出招商。

（四）整合资源，拓展招商空间。注重通过各种灵活的方法和途径加强对土地、信息、人力资源的整合。一是加强同县区、开发区、重点乡镇的联系，拓宽沟通合作渠道，挖掘土地存量资源，掌握土地现状。二是加强同部门之间的互通，建立为项目服务的联系沟通机制。三是密切联系企业，关注企业产品、发展趋势及招商意向，开展对“关、停、并、转”企业土地资源利用情况的调查摸底，帮助企业盘活闲置资产，拓展招商空间。四是按照专业化招商的要求，继续强化专业招商队伍建设，发挥团队招商功能，整合招商资源，提高招商效率。

（五）改善服务，优化招商环境。创新服务理念，完善服务机制，充实服务内容，着力在优化环境上创特色，努力通过改善环境提高招商竞争力。一是根据产业发展的要求，找出产业的空白点、产业链断层，为外商提供具体、直观的服务。二是加强对周边地区成本要素的调查分析，找出我市的比较优势，为外商提供投资决策咨询，提高服务水平。三是进一步加强与市有关部门的沟通，整合资源，形成招商合力。

（六）加强调研，积极应对挑战。今年因美国次货危机而引发的世界经济增速放缓已成定局，明年国内外经济环境中不确定因素很难预料，对此我们应审慎观察，积极应对。一要密切关注国内外形势的变化，坚定目标，善抓机遇，趋利避害，确立好工作的着力点。二要拓宽信息来源渠道，提升信息层次，提高信息质量。三要加强调查研究，摸清我市引进项目的承载平台，整合优化资源，提高项目引进的成功率。