宗教局民族政策教育计划
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2009年全市民族宗教工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省、市民宗工作会议精神，以科学发展观统领民族宗教工作全局，按照民族工作抓“持续发展”，宗教工作抓“和谐稳定”，干部能力建设抓“强化素质”的思路，坚持围绕中心、服务大局，求真务实、开拓进取，着力推进少数民族和民族村加快发展，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法规范对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为湖州加快科学发展，建设现代化生态型滨湖大城市努力奋斗。
一、牢牢把握“两个共同”的主题，努力推进民族工作上新台阶
（一）继续加强民族政策的宣传教育，营造良好民族工作氛围
加强《浙江省少数民族权益保障条例》的宣传，深入贯彻落实中央和省、市民族工作会议精神，切实维护少数民族地区和少数民族群众的合法权益，妥善处理影响民族关系的矛盾和问题，为促进民族和睦相处、和衷共济、和谐发展创造良好的社会氛围。
（二）继续加强民族地区经济社会发展扶持力度，实现共同繁荣发展
一是全面落实民族法规政策，继续推进民族小康示范村创建工作，巩固创建成果，扩大创建范围，提高创建实效；努力优化资源配置，开发畲族风情旅游项目，着力打造民族村经济新的增长点，形成既有畲族历史文化内涵，又有浓厚畲家情趣的特色旅游产业。
二是健全结对帮扶机制，深入开展结对帮扶活动，帮助少数民族地区确定发展项目，落实发展资金，全力改善民族地区的生产条件和生活环境。
三是整合资源和力量，拓展资金筹措渠道，争取社会各界支持，形成各部门全面参与、分工协作、合力帮扶的工作格局，深入基层，深入群众，重点关注少数民族群众中的弱势群体，关心他们的疾苦，帮助他们尽早走上脱贫致富之路，促进少数民族地区的经济和社会各项事业发展。
四是贯彻落实《湖州市统战系统对口帮扶温州市泰顺县7个少数民族村结对工作实施方案》，扎扎实实地推进我市对口帮扶工作的顺利进行；在注重加强帮扶领导力量的同时，整合帮扶的各类资源，形成上下联动、方便快捷的帮扶工作机制，发挥乘数效应；加强调研指导，及时联系沟通，讲究有形对接，并结合湖州实际，寻找合适的对接项目，尽快确定帮扶项目，开展有效对接；要创新载体、务求实效，开展形式多样的扶贫帮困活动，把扶贫与扶志、外力帮扶与激发内因有机地结合起来，推动帮扶活动顺利开展并取得实效。
（三）深入探索外来少数民族工作经验，加强城市民族工作
依法维护外来少数民族的合法权益，研究探索城市外来少数民族流动人口管理经验，通过多种形式和渠道，广泛开展民族团结宣传教育活动，增强广大群众的“人人平等、民族平等”意识，要把工作中心下移，不断夯实基层组织建设，加强规范化、制度化管理。抓紧制定保护散居少数民族权益方面的政策，加强对民族政策贯彻执行情况的监督检查，使城市和社区民族工作有章可循，有序开展，依法保障城市和散居地区少数民族的正当权益。
二、全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界在促进经济社会发展中的积极作用
（一）继续推进《宗教事务条例》深入贯彻落实
深入贯彻《宗教事务条例》是做好新形势下宗教工作的关键，要进一步组织学习研讨活动，完善条例的配套规章制度，加大对宗教工作干部的培训力度，推进宗教事务部门依法行政，切实提高宗教工作部门依法管理宗教事务的能力和水平。
（二）加强宗教团体、宗教场所和宗教人才建设
1、大力加强宗教团体自身建设。进一步完善宗教团体学习、会议等制度，发挥他们的桥梁纽带作用。要积极创造条件，改善他们的学习、工作、生活环境，提高自养能力。认真做好市佛教协会的换届工作。
2、进一步加强宗教团体建设。巩固“创平安场所、建和谐宗教，为创业富民、创新强市作贡献”主题活动的创建成果，支持各宗教团体按照《条例》要求，进一步强化宗教场所的人员管理制度、财务管理制度、安全管理制度、做好宗教教职人员的认定和备案工作，使宗教人员进出规范、宗教活动开展有序。
3、加大爱国宗教界人士的培养。继续实施宗教界骨干培训工程，加强对“三支队伍”的培训工作，培养一支适应新形势新要求的宗教工作干部队伍和爱国爱教的教职人员队伍。
（三）进一步推动解决宗教领域的难点热点问题
1、认真贯彻实施“三五目标”工作方案，以做好信教群众工作为重点推进基层基础工作。依法保障信教群众的宗教信仰自由权利，维护其合法权益；通过多种途径和方式，帮助信教群众解决生产生活中的实际困难；注意了解信教群众的思想情绪，及时发现问题，就地化解矛盾，防范群体性事件发生。
2、。。。。。。（略）
3、继续做好宗教房产政策的落实工作。推进天主教新堂建设工程的顺利开展，确保2009年竣工验收，帮助实现顺利搬迁。争取基本完成铁佛寺改建、太平庵迁建的前期准备工作。积极协调解决基督教堂异地新建的土地问题，争取有实质性突破。
（四）继续加强安全维稳工作，服务和谐湖州建设
一是进一步完善情报信息互动机制，保持信息渠道的畅通，及时掌握区域内不稳定因素；保持与周边地区民宗部门的信息联络，及时掌握可能影响我市社会稳定的动向信息。
二是进一步强化工作目标责任制，完善矛盾隐患排查制度，健全突发事件预警机制，坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，妥善处理影响民宗领域稳定的各种矛盾和问题，引导广大宗教界人士和信教群众自觉把智慧和力量凝聚到我市全面建设现代化生态型滨湖大城市的目标上来。
（五）深入探索发挥宗教界积极作用的途径
1、通过组织宗教人士参加理论研讨、培训、座谈会等活动，全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。充分利用教职人员在信教群众中的地位，把党和政府的政策法规教育宣传贯彻落实到位，引领广大信教群众自觉投身于构建社会主义和谐社会事业建设中，切实把十七大精神转化为做好工作的科学思路、强大动力和优异成果。
2、继续开展宗教界“创平安场所、建和谐宗教，为创业富民、创新强市作贡献”的主题活动，引导宗教界人士挖掘和弘扬教规教义中积极向上的信仰观念，创造和谐文化，提倡和谐理念，加强对信教群众的道德法制以及社会主义、爱国主义教育，叫响建立和谐宗教的口号，为构建和谐社会服务。
3、继续开展“心连心、献爱心，服务新农村”活动，充分挖掘宗教资源，发扬宗教界的优良传统，积极参加扶贫济困、帮老扶残、义务医疗、希望工程等社会公益活动，团结农村信教群众、反对封建迷信，积极为社会主义新农村建设贡献力量。
三、加强自身建设，全面提高贯彻落实科学发展观的能力
要把认真学习宣传贯彻总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话作为首要政治任务，利用“双月学习日”、报告会、座谈会等形式，开展“学习实践科学发展观”主题教育活动，坚持以科学发展观统领民族宗教工作全局，把科学发展观要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力；加强民族宗教政策和理论的学习，不断提高民宗干部自身素质和工作水平，加强调查研究，了解新情况，把握新问题，以改革创新精神，积极探索新形式下做好民族宗教工作的新思路、新方法，不断增强理论研究的成果转化为实践应用的能力；进一步推进机关管理制度化、规范化，切实转变作风，强化服务意识，提高服务水平，努力塑造一支政治过硬、工作一流、素质优良、团结奋进的民族宗教干部队伍，促进民族宗教各项工作的深入开展。
