水利局加快水利工程建设计划
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20*年是实施“*”规划关键年，是落实市委、市政府提出的建设省级社会主义新农村实验示范区的重要一年，也是全市各级党委、政府换届后开展工作的第一年，水利工作面临着良好的发展机遇。根据形势和要求，20*年我市水利工作的总体思路是：全面贯彻党的*届六中全会精神，按照“增强三力，率先崛起”的战略要求和市第六次党代会确定的目标任务，大力推进我市社会主义新农村实验示范区水利建设，努力为构建社会主义和谐社会提供水利支撑和保障。
20*年我市水利工作的总目标是：水利工程建设计划投资8.5亿元。其中，治太骨干工程1.2亿元，水资源保障工程4.2亿元，农村水利基础设施建设3.1亿元。启动实施二轮“治太”骨干工程，加快推进水资源保障工程，加大新农村水利建设力度，强化水政执法和水资源管理工作，扎实做好防汛防旱工作，进一步加强党的建设和干部队伍建设。
按照以上思路目标，20*年全市水利工作的重点是：
（一）加大工程与非工程措施建设力度，提升防灾保安能力
1、启动实施二轮“治太”工程。*整治工程计划投资1亿元，完成土地征用及房屋拆迁，完成50%堤防填筑及部分护岸，完成30%河道疏浚等工程。西苕溪整治工程完成新开河出口至墅河段工程区内土地征用、房屋拆迁等前期工作；完成西苕溪13.5公里标准堤建设。杭嘉湖北排工程补偿项目完成凤桥港水厂等9.7公里河段清淤及砌石护岸工程。把环湖大堤后续工程与滨湖大道建设结合起来，积极配合做好规划建设工作，加强与上级有关部门沟通、衔接，为市委、市政府当好参谋助手。
2、继续抓好“治太”、城防工程项目竣工验收和管理。完成东西苕溪防洪一期工程和北排通道工程竣工验收；力争完成城防一期工程竣工验收。要进一步推进和深化水利工程管理体制改革，随着已建工程的日益增多，要不断探索水利工程运行管理的新思路，建立运行管理的长效机制，充分发挥水利工程的经济效益、社会效益。
3、切实落实各项防汛防旱措施。及早开展汛前大检查，落实和完善以行政首长负责制为主要内容的各项防汛防旱工作责任体系。强化水库山塘、河道堤防、城防工程为重点的水利工程安全管理，修订完善各类重要防洪工程调度方案和应急预案。加强防汛信息化建设，汛前完成小（二）型以上水库和重要小流域水雨情自动遥测系统建设，确保各类信息畅通、准确。主汛前全部完成重要小流域山洪防御建设任务，抓好小流域山洪灾害防御预案编制和监测预警体系建设并发挥作用。通过多种形式加强防洪减灾知识宣传教育，提高群众的防灾自救意识。
（二）加大农村水利建设力度，彰显新农村示范区魅力
1、开展新农村水利示范点工程建设。按照市委新农村建设的整体部署，充分贯彻好、利用好、落实好省水利厅出台的支持我市新农村水利建设的政策优势，结合全市100个新农村实验示范重点村和省水利厅新农村建设示范点，每年从中选定2-3个列入市水利局建设示范点，对示范点水利建设在资金、项目、政策、技术等方面给予重点扶持，通过帮助示范点整治河道、改善饮用水条件、提高圩区防洪标准、改造灌区水利设施等，确保示范点水环境改善、饮用水安全、农业生产能力提高。
2、积极实施千库保安工程。围绕“工程安全，设施齐全，管理高效，环境美丽”的建设目标，切实抓好水库除险加固。对小（二）型以下水库山塘进行功能性分类和检查，对仍有功能要求的病险水库山塘，按轻重缓急原则进行应急加固，对已没有功能要求的水库山塘可以进行报废整治，对有条件的山塘水库实行标准化建设。全年计划完成18座水库保安达标建设。
3、推进千万亩十亿方节水灌溉工程建设。为提高水资源的利用率和农业综合生产能力，按照“沟渠配套成网，路渠配套绿化”的要求，加大灌区改造投入力度。计划新建、续建5项，改善灌溉面积3.3万亩。开展4片圩区配套改建等农田水利民办公助项目，改善排涝面积1万亩，建设3.2万亩标准田水利设施。深化农田水利设施投入管理运行机制，采取“一事一议”、以奖代补、项目带动、市场运作的方式，引导、带动受益农户和其他经济组织投入到农田水利基本建设中去；对“民办公助”项目，积极探索建立以农民自主管理为主的农田水利设施管理模式。
（三）加大水源工程建设力度，增强水资源保障实力
1、加快建设水源工程。老虎潭水库工程计划投资3亿元。其中，水库工程计划投资2亿元，完成水库主坝、副坝主体工程建设及移民搬迁、库区清除等工作，为20*年汛前实现封堵下闸蓄水奠定基础；引水工程计划投资1亿元，完成实物调查工作，出台引水工程征、借地补偿政策方案，完成引水工程提升泵站工程，启动实施管线主体工程。合溪水库计划投资1.2亿元，完成三个移民安置点建设和铁路、公路的搬迁工作，基本完成政策处理等工作。
2、积极实施农民饮用水工程建设。继续把加快农民饮用水工程建设，维护农村饮水安全作为水利部门为民办实事内容。全年计划新建项目10项，改善农民饮用水条件16万人。按照省政府有关要求，积极探索农民饮用水工程建设新机制，拓宽资金筹措渠道，通过财政补助、农民自助、引进社会资金等，采取各种建管模式，建立保障农民饮用水工程长期发挥效益的管理体制。
3、加强水资源保护管理。切实履行水功能区管理职责，按照《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》，扎实做好水功能区的确界立碑工作。同时，全面开展取水实时监控系统建设，对年取水量50万方以上的取水户计量进行实时监控，提高水资源管理效率。全面开展*水资源监测分中心运行工作，以市县（区）两级水质监测站网为依托，对水功能区、重要水源地取水口水质开展动态监测。
（四）加大水环境整治力度，提升水环境承载力
1、全面推进以河道清淤为重点的清水河道建设。继续把河道清淤列入政府为民办实事项目。计划明年完成河道清淤700公里、1000万方。要继续推广河道清淤与“百村示范、千村整治”、圩堤加固、与航道建设、与水利骨干工程建设等相结合，要总结推广各县区在河道清淤工作方面的好经验、好做法，通过以奖代补、一事一议、发动社会和群众自愿投入等形式，探索建立多元化的河道清淤投入机制和长效管理机制。
2、严格落实水域保护制度。加强对涉水项目事前、事中、事后审批、监督和验收工作，对省、市级河道等区域实施重点巡查。切实贯彻落实《浙江省建设项目占用水域管理办法》，严肃查处非法占用水域等行为。在摸清*市水域基本情况基础上，制定河道、水系和水域保护规划，确保水域占补平衡。
3、开展水保和水土流失综合治理。严格督促项目业主编报水保方案，加强对建设项目水保工程建设的监督检查，落实水保“三同时”制度。实施安吉县赋石水库上游水土保持工程项目和吴兴区黄泥拱笋竹园水保示范区项目，做好与省厅沟通衔接，争取省厅在项目资金、技术和政策上的支持。完成安吉水土保持科技示范基地建设。
（五）加大管理教育力度，提高干部职工服务能力
1、加强水利行业管理。强化行业监督管理职能，进一步规范水利建筑市场行业管理，严格落实工程建设“四制”要求。抓好水利安全生产管理，加强安全生产意识教育，切实落实安全生产责任制；加强工程质量监督管理，提高质监队伍素质，规范质监工作程序，确保工程质量安全。严格执行资金使用管理办法，加强专项资金使用情况监督、审计，确保专项资金使用安全。逐步建立健全水旱灾害、重大水污染事件、水事纠纷、水利系统安全生产等突发事件的预警和应急机制，增强应对各类水事危机和风险能力。加强对新农村水利建设的指导，抓好局系统两个联系示范点建设。
2、强化内部行政管理。进一步建立和完善局内部各项制度，对部分不适应的制度进行调整和修改。严格遵守执行各项制度，切实做到按制度办事。抓好行政事业单位政府采购、审批工作。出台局系统建设节约型机关（单位）实施意见。加强行政、事业单位资产管理，认真做好资产清查工作。根据财政集中支付改革要求，加强行政、事业单位财务、资金管理指导。加强行政事业性收费资金使用的计划管理和水规费票据管理。加强行政效能监察，调整行政处室职能和人员结构，提高工作效率。做好行政事业单位工资制度改革，探索推行行政事业单位分配机制改革。
3、重视党的建设和精神文明建设。以机关学习日、党委中心组理论学习、开办专题讲座等为载体，加强对干部职工学习教育。加强基层党组织建设，抓好基层党组织领导班子的换届选举工作，进一步夯实基层基础。加强干部队伍建设，加大干部轮岗交流力度，通过竞争上岗、轮岗等形式使干部“能上、能下、能让”。以实施“*”人才规划为契机，加强党政领导、行政管理、经营管理、科技法律和年轻后备干部的培养，通过送党（院）校培训、岗位锻炼、上挂下派、引进等措施，优化结构，提高队伍素质,建立一支充满生机和活力的干部人才队伍。加强对工会、共青团、老干部工作的领导，做好工会、共青团换届工作。重视抓好党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的教育、管理和监督，从源头上防治腐败。继续加大水利宣传力度，让全社会了解治水新理念，进一步支持和关心水利工作。积极推进精神文明建设活动，指导局属单位争创市级文明单位。
