司法局加强律师管理发展计划

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各县（区）司法局，市直属各律师事务所：

20*年全市律师工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，自觉践行社会主义法治理念，围绕构建“和谐*”这一中心，增强管理效能、规范执业活动、深化改革发展、强化服务能力，以加强队伍建设为立足点，以服务经济社会发展为己任，以解决社会矛盾为主线，着眼于和谐，致力于和谐，为全面构建和谐*提供优质高效的法律服务和保障。

一、加强律师队伍建设，保持正确的政治方向，树立和培养律师良好的社会形象。

1、根据中央部署，继续组织开展社会主义法治理念教育活动。用正确的法治理念统一广大律师的服务意识，保证正确的政治方向，通过开展社会主义法治理念教育活动，认真查找并整改存在的问题，牢固树立社会主义法治理念在律师法律服务工作中的指导地位。市局将指导市律协通过专题报告会、培训班穿插讲座以及各律师事务所自行组织学习教育开展这项活动。要求全市每位律师要结合自己的执业工作实践，写出不少于1500字的认识体会文章。

2、根据司法部部署，组织开展“律师服务构建社会主义和谐社会”主题实践活动，由市律协制定具体实施方案，重点抓好学习教育和工作实践两大环节，并积极设计活动载体，通过主题实践活动引导全市各律师事务所和广大律师办实事，取得服务社会和人民群众的实际效果，树立和培养律师良好的社会形象。市局和市律协上半年将组织一次律师服务和谐社会讨论活动，要求各律师事务所根据自己的实践撰写理论探讨文章。

二、激发律师工作热情，倡导和组织律师为构建和谐*积极发挥作用。

1、市律协要引导律师事务所和广大律师，按照构建社会主义和谐社会的目标要求，紧贴*和谐建设和经济发展大局，着眼于和谐，致力于和谐，找准为构建和谐*服务的切入点、结合点和着力点，为推进*经济社会发展、构建和谐社会提供法律服务和保障。市局和市律协将围绕*市“六六决策”、“3×3”产业发展重点以及渔农村新型社区建设、文明创建工程等经济和社会建设重点需求，为律师事务所和广大律师提供信息服务。

2、围绕中心，突出重点，进一步拓展律师服务领域。全市各律师事务所要围绕临港工业、新型社区建设、土地征收征用、城市建设拆迁、环境治理保护、海事诉讼等涉法涉诉问题，以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题，提供及时便捷的法律服务，促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的有效解决。同时积极拓展律师公益性功能服务功能，充分发挥律师在法律援助中的主导作用，努力维护社会公平正义，切实担负起“扶良助弱”的社会责任。

三、强化职责、加强监管，不断增强管理效能，进一步规范律师执业服务活动。

1、根据司法部和省厅部署，组织开展律师执法（执业）检查活动，执法（执业）检查活动将在3、4月份进行。市律协和县（区）局要做好所属律师事务所的自查工作，要围绕律师事务所制度建设、规范管理、诚信服务、职业道德和纪律等内容开展自查，做好迎接部、省检查的准备，自查期间市局将抽查问题突出、管理较差、群众投诉较多的律师事务所。

2、市县（区）司法局建立司法行政机关对所属律师事务所负责人谈话提醒制度、律师事务所工作报告制度和律师事务所年度考核通报制度。市县（区）局律师管理部门要建立相应的台账。律师事务所须在每年六月底前向主管局书面报告本所半年度工作开展情况、十二月底前书面报告全年工作情况。

3、进一步完善律师诚信制度建设和律师违法违纪投诉查处工作督办制度。一是市局和市律协上半年将就全市律师事务所和律师担任法律顾问服务情况进行专项走访活动，通过走访了解找出问题，改善服务。二是年内组织开展“听庭查卷”活动，提高执业监督活动的有效性。三是建立行政处罚、行业处分通报与备案制度，及时将违法违纪受到处理的律师事务所和律师信息在诚信档案中登记并公开。

四、加强对律协工作指导，强化律协管理责任，努力推动“两结合”管理工作水平。

1、强化律师协会的行业管理,充分发挥律师协会的行业管理优势，进一步完善律师协会的治理结构,发挥行业组织自治、自律管理的作用。一是要制定“方针、原则”，指导推动律师行业健康发展，引导律师事务所在诸如专业化发展、青年律师培养、律师党建工作等领域的发展建设，逐步改变我市律师事务所长期存在的定位雷同，特点不鲜明，功能欠缺以及律师后续力量不足等问题。二是切实发挥专业委员会对业务指导的作用，研究市场，开拓业务新领域。今年市律协可考虑在业务委员会中围绕我市经济建设特点设置临港工业和海事业务组加强探讨和交流，整合资源，形成服务特色。三是结合年检注册把好行业入口关，把年检注册与“两结合”管理要求的落实相结合；把年检注册与强化律师职业道德与执业纪律相结合；把年检注册与加强律师队伍建设、强化制度建设相结合。

2、完善行业规范和律师教育培训工作。市律协要在去年基础上加快行业规范的制定，进一步完善诸如律师诚信及投诉查处制度、律师执业风险制度、律师养老保险制度和律师培训等制度，使我市律师的执业秩序不断规范和好转。今年的继续教育培训在内容上要结合《物权法》颁布和和谐*新形势以及社会主义法治理念等内容进行。

3、引导律师事务所开展律师文化建设。根据司法部和省司法厅部署，律师文化建设是今年一项重要工作。市律协要及时制定下发工作意见，对我市开展律师文化建设研究和实践进行部署。今年要在市属律师事务所中确定1－2家律师事务所开展试点，通过试点探索经验加以推广。