烟草局下半年解放思想计划

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下半年，*区局（营销部）将继续以科学发展观为指导，认真落实市局（有限公司）各项工作部署，进一步解放思想，切实转变发展方式，凝心聚力，提振信心，树立决心，打造富有效率和活力的市场主体，推动*烟草实现又好又快发展。下半年工作目标和年底要完成的工作指标是：继续巩固人均销量全省县级局（部）的排名，确定“保九争八”的目标。各项经营指标为：卷烟销量21402大箱，同比增加637箱（其中*区10317箱；开发区11*5箱）；人均销量确保达到13.8条，力争达到14条，同比增加0.41条，增幅3.06％（其中*区达到10.42条；开发区达到19.78条）；单箱值实现14700元，力争达到15000元，同比增加200元，增幅1％；卷烟销售档次确保一至五类烟比重分别达到6.36%、11.64%、27.93％、34.22％、19.85%；实现毛利7480万元，利润6300万元。专卖方面：在办结“9·11”网络案件基础上，至少再破获1个网络案件；全年捣毁窝点12个；实现客户入网销售率100%，市场净化率99%以上，基本杜绝买卖“三烟”和无证经营现象。

为确保工作目标和各项工作指标顺利完成，下半年将狠抓九项重点工作，争取局（部）各项工作全面实现新突破。

（一）狠抓经济运行质量的提高。全力增销量、优结构、育品牌，促进经济健康快速发展。以推行ISO9000质量管理体系为契机，准确把握处理城市与农村、结构与销量两个关系，提升经济运行质量。在广泛进行消费调研的基础上，有效细分城市和农村、开发区和*区不同市场类型，建立起城区和农村、开发区和*区优势互补、良性互动的发展机制。安排专人负责培育品牌和开拓市场，打造完善的品牌结构体系。严格执行《卷烟品牌管理办法》和《促销管理办法》，采取遵循市场规律和挖掘市场潜能“两手抓”的策略，稳步推进结构的优化升级。努力做好三级考核，一级抓一级，层层抓落实，尤其对一、二类烟、鲁产烟、单箱值等指标严格考核，加大奖惩力度，确保销量提升、结构优化、品牌培育等各项工作顺利推进。

（二）狠抓订单供货和仓储配送工作。加强订单采集、仓储配送等工作环节的规范管理。在订单供货上，深入进行市场调研分析，按照客户的真实需求采集信息，提高市场预测的规范性。在货源供应上，按照“总量控制、稍紧平衡、公平公正”原则，提高货源供应的规范性；抓好终端经营过程管理，严格控制库存，确保市场价格稳定和零售户的合理盈利水平；同时，加强对客户经理、送货员和送货司机的责任意识的教育，学习好各项应急预案，保证在任何情况下访销和送货都能及时无误送达，提高营销工作质量。

（三）狠抓市场基础的打造。按照“培育大户、发展中户、剔除小户”的原则，做精做强市场终端，重点培育一批高规格的专卖店、形象店、连锁店，构建现代化网络终端。加强对零售户的集中培训和分类指导，按照上级统一部署，制定并实施《*烟草零售户培训方案》，就规范经营、品牌推广、市场营销等方面对零售户系统指导，结合*实际，分层次、按批次集中培训。同时，客户经理增加走访频次，有针对性地对零售户进行业务指导，差异服务，不断提升零售终端的市场营销能力和遵纪守法意识

（四）狠抓市场的监管与治理。把打击制售假烟网络摆在突出的位置，认真排查线索，强化区域协作，精心经营案件，建立端窝打点责任制，层层分解落实任务，确保全年破网打点任务顺利完成。同时，本着标本兼治的原则，加强对重点市场、重点对象、重点渠道的监管和集中整治，特别是加强对高端市场、农村边缘市场的控制，争取在专项整治中发现更多有价值的网络线索。牢固树立“向专卖管理要市场”的观念，积极与地方党委、政府以及公检法等部门沟通关系，完善卷烟打假联合工作机制。充分发挥基层专卖管理所职能，收集零售户动态信息，建立起零售户动态档案，实行动态化管理。在群众中广泛培植线人，探索建立零售户相互监督、自我管理的良性机制。进一步优化专卖队伍，通过有针对性的教育培训和高素质人才的引进，提高案件经营能力和办案水平，更好地适应内部监管和打假新形势的需要。

（五）狠抓内部监管和规范自律。进一步建立健全自律、监管和追责有序衔接的长效监管机制，深入推进内部专卖管理监督工作的规范化、日常化。专卖部门对经营各环节进行全过程监督，确保内管工作无死角。按照“谁违反、谁负责”的原则，对责任人加大惩罚力度，该免职的免职，该纪律处分的纪律处分，该移送的移送。深入推进明示承诺制度、三项检查“回头看”等活动，建立，定期开展意见征集活动，将规范经营行为置于干部职工和广大群众的监督之下，使规范经营、规范自律成为干部职工的自觉行为。

（六）狠抓实现班子建设和队伍建设新突破。深入推进科学发展观学习实践活动，深入总结分析前段时间的学习调研成果，充分吸取党员和群众意见，下气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，解决一批职工和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增强干部的品德修养和管理能力。继续深化班子成员和中层领导干部包片调研制度。每名中层以上领导干部都要对所包片区定期进行实地调查，增强务实作风。加强对年轻干部和后备干部的选拔培养，积极打造适合年轻干部成长的发展平台，建立“能者上，庸者下”的用人机制，打破身份限制，不拘一格选拔人才，让“能干事、干成事”的人有平台。坚持“学练并重、考训并举”的原则，大力开展教育培训，努力打造一支高素质的干部职工队伍。

（七）狠抓考核管理和绩效管理。进一步规范岗位管理，组织干部职工，学好《部门职责和岗位说明书汇编》，使每名干部职工都明确各岗位工作职责及具体考核指标。对照新颁布的《部门职责及岗位说明书》，制定严格细致的岗位目标考核方案，以岗位说明书和关键业绩指标为切入点，形成符合实际的考核指标和简便易行的操作流程，建立起定性与定量相结合、过程与结果相结合、常规指标与关键指标相结合、岗位贡献与报酬紧密结合的科学绩效考核体系，全面提升工作效率，激发企业活力。

（八）狠抓制度和机制的创新。树立创新思维，大力构建制度完备、管理顺畅的制度型企业，使企业管理走上规范化轨道。积极组织好ISO9000质量管理体系建设工作，对涉及订单采集、客户服务、货源供应、品牌促销、内部监管等关键环节的制度、流程进行进一步修订完善、梳理整合，抓好制度、流程的落实和执行。强化财务预算的定额管理和执行控制，进一步压缩办公费用和各项支出，建设“节约型企业”。按照“小金库”专项治理工作实施方案及专项审计调查实施方案的方法步骤和重点检查内容，深入开展自查自纠和重点检查，做好整改落实，使企业管理走上严格规范的制度化轨道。

（九）狠抓安全生产和信访稳定。积极开展“安全生产月”活动，进一步加大资金投入力度，购置足够的安全器材，完善安全设施，组织好消防演练和各种应急预案的学习，加强安全教育，全力迎接职业健康安全审核组的复查工作，确保全年安全生产无事故。进一步做好离退休老干部、复退军人的安抚、优抚工作，及时发现和解决影响和谐稳定的苗头性问题，认真做好解释和疏导工作，确保不出任何纰漏。深入开展“企业文化宣贯年”活动，认真筹备参加全市系统第六届职工文艺汇演，争取展示出*烟草良好的精神风貌。

总之，下半年，*区局（营销部）将在市局（有限公司）党委的领导下，进一步解放思想，转变观念，攻坚破难，科学发展，为实现烟台烟草早日走在全国前列的目标做出应有的贡献。