人事局加强人才发展计划

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20*年我区的人才人事和机构编制工作将以党的十七大精神为指导，继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施人才强区战略，切实加强公务员队伍建设，努力深化各项改革，强化公共服务，围绕我区“打造*RBD，构建和谐新*”目标，开拓进取，注重质量，推动人才人事和机构编制工作创新发展、协调发展、和谐发展、科学发展。为此，明年我局要着重抓好以下五个方面的工作：

一、以科学人才观为导向，推动人才工作创新发展。

20*年，我们要把培养造就一支适应“生活品质之城示范区”建设的创新型、高层次人才队伍作为推进人才强区战略的重中之重，切实提升人才队伍综合实力。贯彻落实《*区“*”人才发展规划》和《关于进一步加强人才工作的意见》，继续做好引才、育才、用才三篇大文章，优化人才成长和创业环境。认真实施《*市钱江特聘专家计划实施办法》，鼓励国内外的各类人才、尤其是高层次人才采取柔性流动的方式，来*从事兼职、咨询、讲学、技术合作、技术入股和投资兴办企业。切实加强对新一轮“131”人才培养计划实施工作的组织领导，加大对各类拔尖人才的引进、选拔和培养力度，切实提高人才自主创新能力，提升我区人才整体实力。加强与科技、招商等部门的沟通与协作，加强服务，努力打造“留学人员创业园”品牌，以项目引进人才，以人才促进项目开发，力求引才、引智、引资取得新突破。依托“西湖创意谷”，集聚创意人才，实现创意环境和创意人才的有效联结。加强网上人才市场建设，充分发挥网络招聘优势，完善网上信息交流平台，不断满足单位和各类人才的需要。加大对我区各类人才资源的开发，广纳四海贤才，切实加强人才服务，进一步推动我区人才队伍建设的协调发展。

二、以实施公务员法为抓手，努力造就高素质干部队伍。

认真贯彻好与公务员法实施相配套的法规和政策措施，以思想建设为基础、能力建设为重点、公务员精神培育为主线，加大干部队伍建设的力度。一是严格公务员公开招考，认真做好公务员日常登记和登记数据库的日常维护更新工作，加强公务员交流、科级领导职务设置等管理，进一步规范全区主任科员以下非领导职务的设置。二是积极探索公务员考核新办法，以区级机关目标管理责任制考核为平台，协同纪委、组织部等有关部门，积极探索年终考核与平时考核相结合的考核新思路。三是强化公务员培训，进一步加大培训力度，创新培训形式，提高培训效果，强化培训结果的运用，切实提高公务员依法行政、科学管理、服务基层的能力。四是严肃行政纪律，健全公务员监督约束机制。落实《行政机关公务员处分条例》，加强行政纪律惩戒工作，促使公务员自觉遵规守纪。五是深入贯彻实施公务员法，进一步完善公务员队伍的运行机制，积极推动公务员的交流和锻炼，推动科级领导岗位的竞争上岗，增强队伍活力。

三、以改革创新动力，强化对机构编制的综合管理。

以建立协调高效、充满活力的管理体制和运行机制为目标，稳步推进行政管理体制和事业单位综合配套改革。按照省市的统一部署，进一步规范行政管理，完善机构设置，理顺部门分工，实现政府职责、机构、编制的科学化、规范化和法定化。巩固事业单位机构编制清理规范成果，加强对机构编制工作的日常管理和督查。根据省市统一部署，适时完成事业单位分类工作。建立机构编制实名制管理体系，形成机构编制、人事管理与财政预算、社会保障相互协调配套的控制约束机制，强化对机关、事业单位机构编制和人员管理的监督，形成以机构编制实名制、监督检查制、全程跟踪服务制等为手段的新型管理方式，推进机构编制管理流程再造。按照《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》的要求，进一步规范事业单位登记管理程序，完善管理制度。严格控制一般事业机构的设置和超编机构的人员进入，会同财政、劳动等部门规范机关事业单位劳动合同制用工。进一步落实事业单位全员聘用制，推进事业单位公开招聘，加大对招聘工作的规范管理。根据十七大会议精神，结合有关法律法规的出台，在上级部门的统一领导下，继续深化完善机关事业单位分配制度改革，规范工资管理。按照国家和省市的总体要求，配合财政局、纪委做好我区机关事业单位工作人员各项津补贴的清理规范工作，规范收入分配。

四、以构建和谐社会为目标，强化人才人事公共服务。

开展人才人事公共服务是人事部门的重要职责，也是我们打造服务型机关的重要手段。我们要坚持从立党为公、执政为民的高度，关注民生，积极化解涉及人事部门的一些矛盾和问题，不断加强人才人事公共服务水平，为区委、区政府当好参谋助手，为“和谐*”提供服务。认真落实高校毕业生就业政策，做好高校毕业生创业资助资金实施办法的实施工作，继续加强就业指导，拓展就业渠道，积极引导和鼓励高校毕业生去社区工作，夯实人才队伍基础。充分发挥市场配置作用，努力拓展人事业务，扩大服务面，为人才流动提供各项服务。切实做好机关事业单位退休干部管理服务工作。着力解决好在利益分配中产生的各种矛盾，认真落实军转安置任务，高度重视企业军转干部维稳解困工作。严格执行工资制度的各项新政策，做好20*年公务员级别工资的滚动升级和事业单位薪级工资的正常晋升工作。协助做好目标管理考核方案的优化，进一步加强考核工作的实效性。认真做好人民群众来信来访处理工作，加大对军转干部解困维稳、工资福利待遇等热点、难点问题的重点排查，努力把矛盾和问题化解在萌芽状态，有效地维护全区社会的稳定。进一步健全、完善公务员申诉制度和人事争议仲裁制度，及时调整健全申诉、争议处理机构，公正、公平、依法处理可能出现的公务员申诉和人事争议仲裁案件。加强人事法制建设，加大对人才人事政策法规的宣传力度，扩大政务公开范围，创新公开形式，提高人才人事政策的透明度，积极接受群众监督。

五、以作风建设活动为契机，加强人事干部队伍建设。

当前，我们要深入学习贯彻党的十七大精神，加强对人才人事新理论、新政策的研究学习，以科学的理论指导实践，以奋发向上的精神面貌扎实工作，努力开创人事人才和机构编制工作新局面，为全面建设小康社会提供有力的人事人才保障。按照区委、区政府“作风建设年”活动的统一部署，巩固和扩大学习教育和整改提高阶段活动成果，抓好各项工作的落实，切实发挥好人事部门职能作用。按照依法行政的要求，不断完善和落实行政执法责任制，把“依法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的依法行政思想和意识贯彻到人才人事工作的每一个环节；以提高能力素质和培养优良作风为目标，牢固树立人事干部全新的职能观、正确的权力观、科学的政绩观；以提高社会管理和公共服务本领和公共服务本领为重点，积极抓好人事干部队伍的政治教育、党性教育、法制教育和知识更新、业务培训，切实加强人事干部队伍的能力建设；坚持求真务实，转变观念，改进工作方式和方法，深入基层，加强调研，扎实工作，努力创新；进一步加强党风廉政建设，深入开展社会主义荣辱观教育，严肃人事工作纪律，树立人事部门和人事干部队伍的良好形象。