司法局发展街道普法依法治理计划
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党的十七大“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。为*街道法制宣传教育工作指明了方向，提出了新的任务和更高的要求。2*年是“*”普法依法治理承上启下的重要一年，做好2*年的普法依法治理工作，对于学习贯彻十七大精神，全面落实“*”普法规划，具有重要的意义。
一、指导思想和目标
2*年*街道普法依法治理工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治街工作，弘扬法治精神，为打造“法治*”、“平安*”，加快*地区经济建设作出新的贡献。
2*年普法依法治理工作的目标是：深入贯彻落实“*”普法规划，不断推进依法治街进程。全面开展法制宣传教育“六进”活动，不断加强各类重点对象的法制宣传教育；强化社会主义法治理念教育，不断提高人民群众的法律素质；整体推进和专项治理相结合，加快法治化管理进程，不断改善生活环境；不断促进法制宣传教育的制度化、规范化。
二、主要任务
（一）认真学习贯彻党的十七大精神，狠抓法制宣传教育工作
1、把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。要按照十七大对普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把十七大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
2、切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。
（二）抓好“法律六进”工作，促进全民普法深入开展
1、深入开展“法律进机关”工作，以提高依法执政意识为重点，推进领导干部、公务员的法制宣传教育。认真落实认真落实《关于区管领导干部学法用法工作制度》，，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部法制讲座，理论中心组学法等制度，重在提高领导干部依法执政的能力；完善考试内容和形式；积极探索方便、实效的领导干部法制教育方式。以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。组织开展专业法学习培训，进一步落实公务员学法考试考核制度，推进依法行政建设。
2、重点推进“法律进社区”活动。加强法律进社区“六个一”建设；坚持法制宣传与法律服务相结合，举办专题性、公益性法制讲座和法制文艺活动，为社区居民提供法律服务，在居民中营造良好的学法用法氛围。坚持法制宣传与依法管理社区事务相结合，将普法工作融入民间纠纷调解、社区自治等社区事务管理中，扩大居民有序政治参与，推进和谐社区建设。
3、开展“法律进学校”活动，以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。认真落实《中小学法制教育指导纲要》，坚持发挥学校法制教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用。
4、开展“法律进企业”活动，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。全面落实彻落实我区《关于进一步推进企业经营管理者学法用法工作的实施意见》，促进企业规范化管理，提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识，构建和谐劳务关系。扩大法制宣传教育覆盖面,确保企业普法人员、保障经费和工作职责得到落实，形成“牵头任务完成好，普法活动经常搞，特色亮点不缺少，六进活动见成效”的局面。加强学法阵地建设，拓宽法制宣传渠道。
（三）创新普法依法治理思路，全力打造亮点精品工程
1、探索建立物业管理公司综治工作组织。将综治工作向物业管理公司延伸，通过开展“综治进物业”工作，充分发挥物业服务企业在协助维护治安秩序中的积极作用，健全物业服务企业综治工作组织网络，完善物业服务企业综治工作制度，落实物业服务企业综治工作措施，提高物业服务企业整体治安防范能力，加强法律宣传服务，调处化解矛盾纠纷，增进邻里和谐相处：预防违法犯罪现象，开展平安创建活动；拓展政府服务功能，共同创造平安和谐的小区环境，以“四个共同”为目标，达到政府、企业、居民的“三满意”和谐共赢局面。
2、加强“两正人员”帮教工作。强化心理矫正工作，邀请杭州市第七人民医院心理学专家开展心理矫正活动，建立完善“两正”人员两所信息交换通报制度,确保“两正”人员不脱管,不漏管。
3、拟与杭州市中级人民法院共建法制教育基地，为社区居民、企事业单位、外来务工人员提供优质的法律服务，进一步加大*地区普法教育的渗透力和社会影响力，充分发挥*地区现有社会资源在普法教育中的特殊作用，着力培育和弘扬地域特色的法治文化，为建设“法治*”营造氛围。
4、计划与杭州市中级人民法院联合启动“法官进社区”活动。法官队伍进驻社区，担任“专业调解指导员”，围绕“法律进社区”用自己的专业，来帮助社区干部和人民调解员提高化解纠纷的能力，提高基层调解组织排解纠纷的能力；同时深入社区、街道，征求群众意见，开展法律咨询。
5、完善外来创业者调委会和物业纠纷调委会，调解外来创业者的各类矛盾纠纷，以及外来创业者与企业之间涉及各自利益引发的各种矛盾纠纷，排查不安定因素，防止纠纷激化。反映外来创业者意见、要求和建议，及时掌握难以调处的重大、疑难、易激化纠纷信息。针对当前在物业纠纷中人民调解工作出现空白的实际情况，为做好物业矛盾纠纷的调处，防止纠纷激化，维护社会稳定大局，建立、健全、完善外来创业者调委会和物业纠纷调委会的工作。
6、强化校园交通安全工作，积极推动由学校、家长、街道、交警构成的“四方联动”交通安全监管机制，在辖区学校建立“学生道路交通安全示范基地”，对学生进行道路交通安全现场模拟教育。
7、加强法律服务所建设，促进法律服务行业的健康、有序发展。通过“八抓”与“四优化”，进一步加强法律服务所的规范化建设。努力实现业务单一的突破，牢固树立大服务、要服务、服好务的意识。以“六项规范”为重点，落实“三个统一”。两所“联姻”，启动“律师进社区”工作，缓解司法所、法律服务所专业法律人缺乏的困境，在培养法律人才、普法教育、法律咨询（援助）等方面发挥律师工作的社会作用。
8、加强外来创业者法制宣传教育，积极探索外来流动人口管理新模式。推广“物业式”管理模式，力争“旅业式”、“物业式”、“单位自管式”、“散居包片式”、“院区围合式”五种出租屋模式覆盖率达100%，真正做到“人来登记、人住管理、人走注销”，确保出租屋管好、管到位。抓好外来创业者法制教育，提高外来创业者自觉守法、依法维权能力；积极为外来创业者提供法律帮助，切实维护外来创业者合法权益。
（四）深化依法治理，积极推进街道各项工作法治化进程
1、加快推进依法治街。全面推进依法行政，有效预防和化解行政争议，强化执法规范化建设，健全执法责任制和执法监督制；进一步提高领导干部依法行政能力和行政执法人员执法水平，加快建设法治*的进程。不断加强企业民主法治建设。推动企业依法建立完善健全规章制度，完善和规范企业运行机制；推进企业依法民主管理，保障企业职工的合法权益；提高企业依法经营和管理水平。
2、继续抓好社区民主法治建设。根据中央和市委关于加强和谐社区建设的要求，大力开展“民主法治社区”创建活动，以“法律进社区”的“六个一”活动为载体，构建社区依法治理体系，推进和谐社区建设。扎实推进居民自治，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。按照“全面推开、逐步深化、整体推进”的工作思路，通过典型引路，逐步规范操作，认真抓好民主法治社区建设，
3、切实加强治安防范，进一步建立和完善治安防控体系；加强基层基础工作，深化基层创安活动；加强人民调解组织建设，进一步加强民间纠纷的调处和重点纠纷的排查调处工作，做好重大疑难纠纷和不安定因素的排查摸底工作；及时掌握动向，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。切实加强信访工作。提高处理信访事项的效率和水平，依法、及时、合理地解决群众反映的问题，维护人民群众的合法权益。引导群众以理性、合法的方式反映意见和建议，自觉维护正常的社会秩序。预防和减少青少年违法犯罪；强化社区矫正人员教育、监管等各项措施；做好刑释解教人员的衔接管理、帮教安置工作。
三、工作要求
1、进一步完善党工委领导、办事处实施的领导体制。对普法依法治理工作切实加强领导，认真抓好落实。及时做好普治领导小组和办事机构的调整充实工作，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作汇报、工作督查等制度。把普法依法治理纳入*地区经济和社会发展总体规划，纳入目标管理责任制。
2、继续健全普治工作机制。要重点完善考核评估、检查督促、工作激励机制。加强普治工作制度建设。制定《二○○八年普治工作考核标准》，开展年度考核和评先工作，将年度考核与“*”普法考核验收挂钩，与评先工作挂钩。要建立健全经费保障机制，把普法依法治理工作经费列入年度财政预算，确保落实到位。
3、突出重点，整体推进。召开普法依法治理工作会议，全面部署今年工作。在落实全年工作中，要注意把握重点工作，抓出亮点，同时要全面兼顾，整体推进，使“*”普法工作在新的上升期每年都有新的发展。
4、不断加强法制教育阵地建设。加大法制宣传力度。依托党校、行政学院、市民学校等宣传阵地，积极开展适合不同对象特点的法制宣传教育活动。加快法制教育基地建设，为广大群众提供各种生动直观、贴近生活的法制教育实践活动，努力增强法制宣传的实际效果。
5、全面加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设。发挥专职普法工作者的主导作用，开展学习培训，努力提高专职普法工作者的提高队伍的政治思想素质、业务指导能力、组织协调能力。进一步加强普法讲师团的工作，组织讲师团成员开展法治建设专题理论研究，打造交流平台，为领导干部开办法制讲座，参与重大的法律咨询、法律服务活动，使普法讲师团充分发挥职能作用。倡导和推进法制宣传志愿者活动，组织建立法制宣传教育志愿者队伍，多渠道开展培训积极。鼓励法律职业者和法律院校(系)教师、学生加入志愿者队伍，推进志愿者活动规范化、制度化建设，组织志愿者面向基层社区开展形式多样的法制宣传活动，提高志愿者宣传水平。
