民政局发展计生完善计划

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20*年是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年，是实施中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》各项政策的关键之年，也是举世瞩目的北京奥运之年。根据上级计生工作总体要求，结合街道实际，确定*年*街道计划生育工作要点。

一、指导思想

20*年*街道计划生育工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕街道经济社会发展的大局，坚持以人为本，统筹解决人口问题；坚持教育为主，促进人的全面发展；坚持法治为基，稳定低生育水平；坚持服务为先，全面提升计生工作质量。巩固基础、强化宣传、创新服务、破解难题，努力为街道“加快科学发展、构建和谐*”创造良好的人文环境，确保20*年计生目标任务的全面完成。

二、主要目标

（一）完善机制，明确和落实计生工作责任。

1、建立健全各单位的计生工作领导小组，进一步加强和落实党政一把手亲自抓、负总责和企业法人代表负责制。严格执行计生工作责任追究和一票否决制。

2、建立健全科学保障体系。实行计生工作协调、决策、激励和投入“四机制”，坚持横向协作配合、纵向垂直负责，确保人员、经费、措施、职责“四落实”。

3、建立落实求实务实的考评体系。按照突出重点、注重实效、体现导向、简便易行、奖惩分明的原则，确保计生工作制度化、规范化。

（二）强化宣教，营造重视和支持计生工作的良好氛围。

4、要广泛宣传党的计划生育政策、宣传中央《决定》、宣传计生工作在“品质之城建设”中的重要意义和作用，宣传计生工作好的经验和做法，宣传计生战线上涌现出来的好人好事。

5、要依托党校、市民学校、人口学校、远程教育设备和各类活动室等阵地采取培训教育、文艺演出、座谈交流、辅导报告、知识讲座等形式开展宣传教育，普及计划生育知识。

6、要设计有效载体，运用媒体网络、公益广告、街巷墙绘、宣传橱窗、横幅标语和文艺宣传等手段，继续推进“婚育新风进万家”活动。

7、宣传教育的重点是各级党政军及企事业单位的领导，育龄群众以及适龄的青少年学生，引导全社会树立科学文明健康的婚育观。

（三）优化服务，最大限度地满足群众的需求。

8、坚持“面向基层、深入小区、上门随访服务”的工作方针，宣传教育、技术服务、综合咨询、人员培训，药具发放“五位一体”，最大限度地方便群众、服务群众。

9、开展家庭计划指导活动，实现人口出生、人口信息预报进家入户，做到服务人群、服务项目、服务内容“三个全覆盖”。

10、将免费药具发放、生殖健康咨询、计生宣传服务等进入社区和企事业单位卫生服务站，努力形成辖地区内各单位信息共享、平台互用、机制共建、优势互补、效益共赢。

11、配合卫生部门，引导育龄妇女自觉接受婚前、孕前及孕产期的医学检查，认真做好咨询、随访工作，力求优生优育。

12、以关爱妇女和家庭为重点，配合有关部门宣传预防艾滋病知识，关怀艾滋病病人及家庭，对艾滋病病人困难家庭予以救助，提高全民预防艾滋病意识和能力。

13、继续联合地区幼儿园和早教中心等，对胎儿、0-3岁幼儿实施科学的胎教和早教，努力改善婴幼儿的生存环境、提升身体素质。

14、继续做好每年1—2次的“查孕、查环、查病”工作，健全已婚育龄妇女《生殖健康档案》，实施免费婚检，从源头上提高出生人口素质。

15、走进矛盾、破解难题，对高收入家庭超计划生育现象进行调研，探索高档住宅人群信息管理方法。

（四）依法管理，加大计生工作综合治理力度。

16、进一步完善人口与计划生育工作“政府牵头、部门合作、单位负责、依法管理”的综合治理机制和“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效管理机制。

17、进一步加大社会抚养费征收力度，完善行政执法联动机制，提高社会抚养费征收的立案率、兑现率、结案率。

18、本着“公平对待、一视同仁、强化管理、完善服务”的原则，落实社区、企业、事业单位计生责任，推进属地化管理，维护流动人口计划生育、生殖健康合法权益。

19、整合社区资源，理顺各方之间的管理、指导、服务关系，形成社会管理和服务的合力，真正使计生工作人人参与、齐抓共管。

20、推进实有人口信息管理建设，进行综合管理，通过房、户、人建立关系点，开发和运用以房为基础，适合社区管理需求的实有人口信息管理信息系统。

21、对流动人口的管理实行“三为主”的立体管理模式，即用工单位以劳动监查协管员为主，出租房以房屋租赁协管员为主，居住区以人口计生专管员为主。

22、认真做好计生基础性工作，完善工作记录、人口状况、计生现状等台账，做到底数摸得清，信息掌握准。

（五）健全网络，进一步提高计生队伍工作水平。

23、进一步建立健全计生工作网络，实施单位计生专干、计生协会会员、计生志愿者队伍“三位一体”，引导更多人成为计生工作宣传员、服务员、信息员、监督员。

24、加强计生队伍的政策业务学习培训，组织他们开展工作交流、参观考察、培训教育，增强做好工作的自觉性和管理服务的能力。

25、完善计生协会并充分发挥作用，计生协会会员人多面广分布在辖区内各个领域，引导协会按章程办事，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，为单位做好计生工作当好参谋助手。

26、针对计生工作在新形势下发现的新情况、新问题，广泛地开展调查研究，在调研中掌握第一手资料，为领导决策提供依据，通过调研锻炼和提高工作队伍水平。

27、积极推动和开展计生工作争优创先活动，开展“满意计生窗口”、“优秀计生专干”、“先进计生集体”等活动，增强计生工作的荣誉感和责任心。