司法局发展依法治街普法教育实施计划

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20*年是学习贯彻党的十七大会议精神的开局之年，是“五五”普法的中期考核年，是深化法制宣传教育工作的重要之年，*街道依法治理普法、司法行政工作，要紧密围绕街道党工委、办事处中心工作，切实维护社会稳定、准确把握人民群众关注的热点难点问题，大力推进依法治理、为打造“平安*”，构建和谐社会营造良好的法制环境。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党落实党的十七大精神，大力开展法制宣传教育。以科学发展观统领全局，以构造平安街道为工作主线，以法治为前提，建立健全各项工作制度，以创新的工作姿态，以人为本，真抓实干，提高依法行政能力，为*地区公民服务。

二、加强依法治街普法工作的组织领导

1、街道领导班子要不断增强领导法治工作的意识，真正把依法治街普法工作摆上议事日程，及时召开会议、听取汇报、进行专题研究。切实加强对依法治街普法工作的组织和领导，加强对依法治理普法工作的调研指导，在各科室、各社区培植和推广法治工作的先进典型;健全依法治理工作的责任机制，根据人员变动及时组织培训，加强联络和指导工作。

2、加强依法治街理论与实践的研究工作。围绕“诚信、安全、有序、和谐”和依法治街的各项考核标准，着眼于推进街道法治化建设进程的实际，细化评价标准的具体指标，为落实省委提出的法治浙江，构建和谐社会提供理论支撑和实践指导。

3、做好普法经费保障和“五五”普法的台帐收集整理工作。今年是“五五”普法的中期考核年，街道将继续按照依普工作要求，根据普法考核验收标准，及时做好普法台帐的收集、整理归档工作，确保本单位“五五”普法档案系统规范。今年，为进一步提高街道机关干部的法律素质和依法行政能力，街道依普领导小组以领导干部中心组、各科室、各社区为单位，分别组织开展学习《劳动合同法》、《禁毒法》、《物权法》具体实施了学法内容和时间安排。街道还将加强普法阵地建设，开展系列法律宣传教育活动，营造浓厚的法治氛围，推动普法出特色出亮点，提高普法影响力。

三、认真落实"五五"普法工作

1、落实"五五"普法年度计划内容。根据省、市、区的工作要求，街道依普办将组织力量，认真落实好*街道“五五”普法规划工作。街道各科室和社区要结合自身实际，相应地开展“五五”普法规划中要求的活动，报送街道依法治街普法教育领导小组办公室（综治司法科）备案;各地区单位的“五五”普法计划、年度依法治理计划，报其主管部门的依法治理工作领导小组批准后实施。

2、健全完善组织机构。街道将进一步健全、完善法律志愿者队伍、注重抓普法联络员，信息员和普法讲师团的学习培训，增强法制宣传工作者的政治、法律素质和业务水平。

3、强化宣传营造氛围。街道各科室、各社区要落实“五五”普法规划的实施，通过板报、墙报、宣传栏、法治学校、青少年法制教育基地建设，并利用网站等新型媒体在辖区内广泛开展法制宣传教育，并在宣传日、宣传周和宣传月等时机，大力宣传“五五”普法的指导思想、工作目标、主要任务，充分认识开展“五五”普法工作的必要性和重要性以及深远意义。

四、深化重点对象法制教育

1、积极开展“一学三讲”主题教育活动。按照省、市、区的要求和部署，采取多种有效形式，积极开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，将“一学三讲”主题教育活动与法律六进“进机关、进企业、进学校、进单位、进工地、进社区”活动结合起来。不断提高广大干部群众的民主法律意识和法律素质。

2、认真抓好领导干部的学法用法工作。开展“法律进机关”活动，推进法治政府建设。健全和完善街道党工委、办事处中心组学法制度，组织机关领导和机关干部参加“五五”普法知识学习，重点抓好《“五五”普法干部读本》和《“法治浙江”干部读本》以及开展《劳动合同法》、《禁毒法》和《物权法》学习，以做试卷、学法竞赛、与居民交流活动等形式开展学法活动，努力探索和实践领导干部法制教育模式的创新，以全体干部的学法用法实践，全面带动机关、社区干部以及辖区居民的学法用法活动的积极性。

3、着力抓好街道、社区干部的普法教育。开展“法律进社区”活动，街道各科室和部门、各社区要采取办班培训、轮训等方式，组织干部系统学习与本职工作相关的法律法规，每年组织社区工作者法律知识培训不少于2次，分3个阶段进行学法书面测试和一次综合考试。不断提高社区工作者参与民主管理、依法管理居民事务的能力，着力培养各级干部有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，增强各级干部依法行政、公正司法的意识，维护法律的统一和尊严。

4、深化青少年的法制宣传教育。开展“法律进学校”活动，加强青少年法制教育。贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”，坚持发挥学校“第一课堂”的作用，组织《少年惊叹号》、《中小学生法制教育辅导读本》等五五普法基本读本的学习，根据各类学校不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，结合“平安校园”创建工作有针对性地开展法制教育，培养自护能力，养成守法习惯，预防违法犯罪。建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，街道社区及相关职能部门通过形式多样的普法活动和校园周边环境整治，为青少年健康成长营造良好的社会环境。

5、强化社区居民和外来务工人员的法制教育。开展“法律进工地”活动，提高基层民主自治能力。以建筑工地民工学校为切入点，组织居民群众、外来务工人员学习有关《劳动合同法》、《道路交通安全法》、《民事诉讼法》等法律法规知识，提高外来创业者自觉守法、依法维权能力，积极为外来创业者提供法律帮助，切实维护外来创业者合法权益。

6、深入开展法制宣传活动。开展“法律进单位”“法律进企业”活动，扩大法律宣传教育覆盖面。各单位普法教育领导小组要充分发挥职能作用，确保本单位普法人员、保障经费和工作职责得到落实，形成“牵头任务完成好，普法活动经常搞，各类登记不缺少，六进活动见成效“的局面。开展普法专栏，拓宽法律宣传渠道通过法制宣传栏、张贴挂图、发放资料、播放广告，积极开展法制宣传。加强企业管理者和职工的法律教育，努力提高企业经营者的法律素质和依法管理的能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市专场竞争、诚信守法经营、依法维护自身合法权益。

五、大力推进依法行政和司法工作

1、进一步学习贯彻国务院下发的《全面推进依法行政实施纲要》加强政府自身建设，提高依法行政的能力。牢固树立依法执政的理念，使依法行政贯穿到各项工作中去。街道各科室部门要结合机关效能建设，进一步转变工作职能，改进工作方式，降低运作成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推进法治机关建设。

2、进一步加大“八个”专项治理工作力度。对群众关心的热点、难点问题，要以宣传为先导，教育为根本，治本为目标，做到领导重视，措施得力，责任到位，有重点、有步骤，真正抓出实效，创出特色。要充分发挥各科室的职能，运用各种载体和形式，向广大公民宣传专业法律法规，广泛发动群众，参与专项治理。对于本地区社会稳定工作中出现的突出矛盾，如：城市改造、市容市貌、环境保护、生产安全、食品安全、社会稳定等方面要集中时间、人员、精力，实施专项治理，使社会多元的利益关系得到有效协调，确保辖区内的社会稳定和经济建设又快又好地全面发展。

3、进一步提高行政办事效能，完善政府行政服务中心建设，为企业和公民提供方便、快捷的行政服务。加强政府法制监督，搞好专项行政执法检查，强化对行政办事人员监督管理，保证行政机关依法行使职权，使国家法律法规得到有效实施。

4、规范依法办事行为，促进司法公正。深入推行职能部门工作责任制和包案责任追究制，规范依法办事行为，确保宪法和法律的贯彻实施，提高依法行政、公正执法的能力。严格按照“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”要求，坚持实体公正和程序公正，依法严厉打击各类犯罪，维护社会公正和正义。确保公民和法人的合法权益。加强执法队伍的建设，提高执法队伍的人员素质和执法业务水平，使有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的方针落到实处。

六、加强基层民主法治建设

1、切实做好以社区民主法治建设为重点的基层民主法治建设。按照省普法办的要求，进一步建立健全社区民主自治组织，不断完善社区民主管理制度、民主决策制度、民主监督制度和社区民主选举制度，严格落实社区事务公开制度，广泛动员和组织居民群众学法、知法、守法、用法、护法，深入开展依法治理，逐步实现社区各项事务管理的法治化。

2、充分发挥各科室职能作用，切实抓好行业依法治理。密切联系辖区内企事业单位、学校、商店、医院、市场等基层单位，要按照区委下发的基层依法治理百分制考核标准，做好台帐收集整理工作，及时总结经验，不断探索和重点关注有关职工群众切身利益的转制问题、社会保障问题，使基层的依法治理更趋规范。

3、不断深化社区矫正试点工作。认真总结试点实践经验，规范社区矫正对象的衔接登记、管理教育、监督考察、解除矫正等工作流程;在现有的法律框架内，积极探索社区矫正对象的考核奖惩办法和分类管理办法，做到依法、有序地开展社区矫正工作。

七、加大法治监督工作力度

1、加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的有机结合。加强涉法舆论的引导，把握正确导向，注重社会效果，形成正面舆论的强势，不断扩大法制宣传与法治监督的覆盖面、影响力，增强法治实践的互动性。

2、贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》加快推进预防和惩治腐败体系建设。

3、进一步深化对依法治街工作的检查，接受群众的监督，依法审议街道工作中的重大决定，在机关干部的考核、评议、任用上严格按照公务员法的标准执行，做好干部任用前法律知识考试等制度。

八、强化依法治街工作

1、以完善信访长效机制为载体，切实加强信访工作，以贯彻《国务院信访条例》为契机，提高处理信访事项的效率和水平，依法、及时、合理地解决群众反映的问题，维护人民群众的合法权益。

2、落实责任、健全机制，积极预防和妥善处置群体性事件。不断完善反应灵敏的预测预警机制，进一步加强民间纠纷的调处和重点纠纷的排查调处工作，及时发现和掌握影响社会稳定的苗头和带有倾向性问题。把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来，建立重大矛盾纠纷“大调解”的工作格局，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，及时有效的处置各类群体性事件。

3、掌控情况、突出重点，严厉打击和防范敌对势力的渗透破坏活动。在全国“两会”，我国举办“奥运会”、“改革开放三十年成果庆典”和重大节假日等敏感时期，准确把握国际国内形势，从维护改革发展稳定的大局出发，强化对敌斗争。各派出所要加强情报信息工作，狠抓秘密力量建设和秘密手段为重点的业务基础建设，坚决粉碎敌对势力与我争夺民心、争夺群众的阴谋活动。进一步严密防范和打击、取缔“”等邪教组织的煽动破坏活动，坚决遏制“”等邪教组织宣传品案件的多发势头。

4、强化打击、落实整治，切实维护社会治安秩序。各派出所要继续坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，并把“严打”方针贯穿到侦察、起诉、审判等各个环节，提高对犯罪分子的震慑力。重点打击多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪，有效遏制刑事犯罪高发态势，切实维护社会治安秩序。

5、加强管理、形成合力，推进重点人群管理。坚持政府和社会联动、服务与管理结合、创新与规范同步，进一步建立和完善流动人口服务、维权、管理“三位一体”的工作机制。加强对流动人口协管员队伍的建设和管理，使辖区内的流动人口“底数清、情况明”。积极开展全国预防青少年犯罪工作试点工作，深入开展“未成年人零犯罪社区”创建活动。要切实坚持教育、感化、挽救方针，加强对归正人员、吸毒人员帮教工作，努力减少和预防各类违法犯罪活动。

我们将继续以构建和谐社会为目标，不断探索、完善司法所建设。为打造“平安*”、“和谐*”，为*地区的社会稳定和经济发展作出我们的贡献