民政局干部教育科学发展观计划

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根据《中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（市委〔2009〕7号）和《中共*市科技局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（杭科党组〔2009〕4号）文件要求，现就高新处开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）制订学习实践活动计划如下。

一、指导意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。当前受国际金融危机的影响，我市众多工业企业面临前所未有的挑战，也蕴涵着重大发展机遇。能否帮助企业实现转危为机、跨越发展，是对科技管理部门的重大考验。高新处党员干部要增强责任感和使命感，提高服务意识和创新意识，变压力为动力，化挑战为机遇，把开展学习实践活动与保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定、强党建结合起来，为实现转危为机、跨越发展，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”提供强有力的科技支撑。

二、目标要求

开展学习实践活动，要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧扣“转危为机推进科学发展、自主创新建设创新型城市”实践载体，以深入学习为基础，以解放思想为先导，以解决问题为主线，以企业期盼为动力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。通过学习实践活动，牢固树立高新处党员干部的科学发展观，并落实到推动我市高新技术产业发展上来，提高科技工作在社会经济工作中的显示度。

（一）坚定发展信心，加大思想解放。紧密联系*实际，深刻分析当前面临的国际金融危机影响，不断加深对科学发展观基本内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步解放思想、转变观念、凝聚共识、坚定信心，增强忧患意识、创新意识、进取意识，真正做到在解放思想中统一认识，在转变观念中明确方向，用思想的大解放推动科技工作的大发展。

（二）突出实践特色，解决实际问题。把学习实践活动与贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省委、市委决策部署以及局党组的相关要求结合起来，与“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论和“建设创新型城市”主题活动结合起来，与解决影响和制约我市高新技术发展的突出问题结合起来，在重大科技专项管理、高企认定、创新载体、中小企业培育等方面，做好具有我处特色的自选动作。

（三）加强科技管理，创新体制机制。针对局党组的科技管理中资源配置不够合理、产学研结合不够紧密、技术支撑能力不够和高新技术产业发展滞后等问题。结合我处在科技管理中遇到的项目种类较多、数量较大、周期较长、程序复杂等情况，通过调查研究、民主恳谈，找准影响我处顺利开展科技管理工作的主要问题，认真分析研究，从科技管理体制机制上切实可行的举措，为提高我处科技管理的整体水平，加快自主创新能力建设提供体制机制保障。

（四）提升干部素质，提高工作能力。加强学习，加研，加强实践，着力提高科学决策、开拓创新、破解难题、依法行政的能力，争取基本解决好局党组的理论水平不够高、战略思维不够强、知识储备不足和工作方法简单等问题，进一步提升我处党员干部的工作水平和服务质量。

三、方法步骤

按照局党组的统一部署，我处学习实践活动计划从3月份开始至8月底基本完成。在进行广泛思想发动，明确实践载体，制定实施方案的基础上，按照以下三个阶段开展学习实践活动。

第一阶段：学习调研阶段（时间安排：3月-4月底）

主要内容有：组织学习和宣讲；深入蹲点调研。

1．组织学习和宣讲。组织引导我处干部积极主动学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省委、市委领导同志一系列重要讲话精神。要围绕“五个关键问题”，即科学发展观是什么、中央科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，有针对性的开展学习培训。

2．深入蹲点调研。围绕提高工业企业自主创新能力，学习实践市政府的“向万家企业送温暖——科技服务”活动要求，结合高新处实际，确定了重大科技创新专项、科技创新载体建设、企业创新能力培育三个专题，确定了专题负责人和主要任务。

——重大科技创新专项专题。沈勇负责，潘学冬、徐维娅、丁毅参与。组织一批重大科技创新项目，围绕电子信息、生物医药、先进制造、节能减排、社会发展等领域攻克一批共性、关键技术，改造提升传统产业。

——科技创新载体建设专题。章正平负责，沈勇配合，徐维娅、丁毅、方慧刚参与。结合孵化器建设（创业导师、大学生创业赛活动）、省市高新技术研究开发中心培育、火炬特色产业基地、行业研究开发中心建设（科技小分队、科技指导员）等工作的实施，开展科技创新载体建设。

——企业创新能力培育专题。沈勇负责，章正平配合，潘学冬、徐维娅、丁毅、方慧刚参与。通过高新技术企业认定工作，结合我处的中小企业创新基金项目、种子资金项目、初创型企业培育等项目的扶持，着力提高企业的自主创新能力。

3．形成调研报告。坚持实事求是来贯彻落实科学发展观情况，针对学习调研中发现的问题，特别是突出的共性问题，完成一篇以上的专题调研报告。

第二阶段：分析检查阶段（时间安排：5月-6月底）

主要内容有：召开专题民主生活会；形成分析检查报告。

1．召开专题民主生活会

结合各自工作实际，开展专题民主生活会。做到三对照三查找：对照科学发展新要求，认真查找推动发展存在的问题和不足；对照学习先进经验，认真查找创新方面的问题和不足；对照企业需求，认真查找科技服务方面的问题和不足。

2．认真分析检查

要突出检查和分析这两个环节，根据调研报告所的问题结合专题民主生活会讨论的成果，深刻分析落实科学发展观方面存在问题的原因，贯彻落实科学发展观的具体措施。

第三阶段：整改落实阶段（时间安排：7月-8月底）

主要内容有：确定整改方案；集中解决问题。

1．制定整改落实方案。明确整改要求，把整改落实措施具体化、责任化，做到落实时限明确、落实措施明确、落实责任人明确，并建立落实台帐制，使整改落实有章可循。

2．集中解决突出问题。对问题进行认真梳理，明确哪些具备条件，活动期间可以解决；哪些通过努力，近期可以解决；哪些难度较大，需要较长时间解决。抓住重点问题，着力解决关系我市科技发展的重大措施问题。

四、工作要求

（一）落实领导责任，发挥带头作用。支部书记牵头，各专题负责人各负其责，以身作则，带动全处积极参与、确保深入学习实践科学发展观活动顺利开展，扎实推进。

（二）做到求真务实，保证全面学习。保证学习时间，做到学习工作两不误，虚心听取意见建议，结合分管工作开展调查研究，献计献策，开好专题民主生活会，制定整改落实方案。

（三）鼓励探索创新，做到点面结合。创新学习，在内容、载体、方法等方面灵活积极采用多种形式，做到“规定动作”和“自选动作”相结合，使活动更加丰富多彩、富有特色。做到三个结合：把扎实开展学习实践活动与推动转危为机、跨越发展有机结合起来，与全面完成市委十届五次全会部署的各项工作任务有机结合起来，与完成今年局党组交予我处的科技管理服务工作有机结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。