民政局贫困劳动力培训发展计划

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指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步增强责任心和紧迫感，突出重点，创新机制，完善管理，求真务实，全面贯彻党的十七大会议精神，认真领会国家新时期扶贫工作的方针政策，以贫困村为主战场，以贫困户为对象，以增加农民收入为目标，以扶贫规划为工作基础，以覆盖贫困农户的产业开发、改善贫困群众生产生活条件的基础设施建设和提高贫困农户劳动者素质的培训为工作重点，使贫困地区的农民收入和生产生活条件明显提高和改善，为我县实现全面建设小康社会的目标创造条件。

工作目标：减少贫困人口0.8万人(未解决温饱贫困人口减少0.35万人，低收入人口减少0.45万人);建设50个整村推进扶贫重点村;贫困劳动力转移培训400人;易地扶贫300人。围绕上述思路和目标，着力抓好以下工作：

(一)认真学习、深入贯彻国家、省、州有关扶贫开发的政策、法规及文件精神，进一步加强干部职工政治理论、业务学习，提高认识，加强指导，落实责任，紧紧围绕新农村建设，全力推进扶贫开发工作。

(二)做好扶贫项目的申报工作。加强项目库的建设，不断提高扶贫项目管理水平。

(三)集中力量，整合资源，进一步做好整村推进扶贫工作。一是组织开展好20*年度51个整村推进扶贫重点村自检自查工作及20*年底省办追加批复建设的10个整村推进扶贫重点村的建设工作;二是做好2009年建设61个整村推进扶贫重点村(含州县筹资自建村)的申报工作并按照“一次规划，当年投入，当年实施”的要求，抓好规划项目的启动与管理，确保当年完成建设任务;三是整合资源，合力推进。实施整村推进是一项系统工程，仅靠省州财政安排的专项经费是不可能实现预定目标的，因此，要按照统一规划、统筹安排，各负其责、用途不变，相互配套、形成合力的原则，综合协调，加强与相关部门的协调与沟通，调动各方面的积极性，整合各方面资金，集中投入，整村推进。

(四)进一步加大贫困劳动力培训和转移的工作力度。坚持把贫困劳动力转移培训作为扶贫开发的一项基础性、根本性和长远性工作来抓，以县高级职业中学为重点，采取上下联动，分层推进的方式，突出抓好贫困劳动力职业技能培训。劳动力的培训和转移要与整村推进、易地开发扶贫、小额信贷扶贫、产业扶贫相结合，严把劳务输出对象关，切实提高培训的针对性、实用性，切实提高贫困劳务输出人员的稳定性和实效性。力争完成贫困劳动力转移培训400人。

(五)突出重点，加大产业扶贫力度。将发展油茶、畜牧业等特色产业纳入扶贫工作的重要任务，紧紧依托优势资源，以市场为导向，以项目为载体，大力推进产业化扶贫，建立农民稳定增收的长效机制。一是认真组织实施好产业扶贫项目，完成建设2200亩优质油茶基地和3000亩稻田养鱼项目，将油茶培育成为我县贫困地区脱贫致富的产业之一;二是充分利用扶贫信贷政策，加强与农行、信用社等金融部门的联系和协作，认真做好扶贫到户贴息贷款工作，简化手续，不断扩大贴息贷款的受益面，力争发放小额信贷资金1000万元，扶持1000户贫困户发展种植业、养殖业，重点支持无性茶、猪、鸡松茸等特色产业。

(六)认真组织好易地扶贫开发工作。坚持与整村推进相结合，围绕搬迁农户能实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，精心组织实施，一是完成好龙田村27户150人易地搬迁工作;二是做好2009年县内易地搬迁300人项目的申报工作。

(七)继续推进安居工程建设。一是认真继续组织实施好20*年度200户安居房建设项目;二是力争向上申报2009年500户的安居房建设指标。

(八)不断提升系统建设水平。围绕“内强素质、外树形象、建设升水平、工作上台阶”的要求，坚持以人为本，注重制度管人、机制管事，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，着力构建勤政务实、开拓进取、廉洁高效、团结和谐的扶贫队伍，确保扶贫部门承担的贫困对象认定之责、扶贫项目核准之责、项目实施督导之责、扶贫效果评估之责落到实处，为推进我县新阶段扶贫开发发挥好职能作用

(九)继续组织协调开展好定点扶贫，动员社会各界参与扶贫。

(十)努力完成县委、政府交办的其它工作。