工商局发展法制管理计划

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根据*市工商行政管理局20*年法制工作要点结合本局实际现就我局20*年法制工作安排如下：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻党十六大和十六届三中、四中全会精神按照省、市工商行政管理工作会议总体部署紧紧围绕区委、区政府中心工作以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《行政许可法》为契机进一步加强工商行政管理法制建设增强全局干部法制观念、法律意识和法律素质充分发挥法制机构服务与保障、监督与把关职能加大行政执法监督力度保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章正确实施真正保护公民、法人和其组织合法权益

二、认真贯彻执行《纲要》进一步提升依法行政水平

《全面推进依法行政实施纲要》作为指导工商行政管理机关依法行政纲领性文件各分局和机关科室要从立党为公、执政为民高度充分认识《纲要》重大意义认真学习、正确理解、准确把握,深刻领会《纲要》精神实质和主要内容按照《*省人民政府关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉实施意见》和《国家工商行政管理总局关于贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉通知》精神进一步加强工商行政管理法制建设

一认真抓好学习、宣传和培训工作根据市局统一安排认真制定《纲要》学习、宣传和培训计划做到有计划、有安排、抓落实；要立足自身实际结合“四五”普法和干部法制宣传教育工作加强针对性注重实效性采取集中辅导讲座、部门组织集中学习、个人自学等多种形式认真抓好本单位对《纲要》学习、宣传和培训工作

二加强组织领导和监督检查切实加强领导认真准备周密部署精心组织采取有力措施狠抓《纲要》贯彻落实要根据工作计划和工作进度抓好督促检查发现问题及时处理

三、强化行政执法监督提高行政执法效能

切实加强行政执法监督重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益事项或案件进行监督检查认真审查严格把关切实维护人民群众合法权益

一认真做好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿工作等日常性工作切实保护公民、法人和其组织合法权益维护工商行政管理机关依法行政、依法管理形象

二加强对涉嫌犯罪案件移送监督检查严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》对达到移送标准和要求案件及时移送公安机关处理法制科以及各分局法制监督员要加强对涉嫌犯罪案件移送监督检查对达到移送标准案件要及时提出移送意见进一步加强与公安机关、检察机关联系抓好联系会议制度落实加强沟通和协调同时主动与*区检察院定期研究预防职务犯罪工作增强预防职务犯罪工作针对性和实效性

三认真做好《*区工商行政管理局工作制度》（行政执法）部分修订和完善工作把工作重点放在狠抓落实上；按照《*省行政执法监督条例》、《*市执法责任制条例》和《工商行政管理机关执法监督暂行规定》严格执行市局执法责任“四制”规定对在执法过程中因故意和过失违反法律法规规章规定造成错案执法人员依法追究其执法责任

四认真做好贯彻实施《行政许可法》专项执法检查工作

年内按照省市局布置,在日常督察中加大《行政许可法》执法检查工作力度

五加强规范性文件法律审核、备案工作严格按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《*省行政机关规范性文件制定和备案办法》规定认真开展以本机关起草和制定规范性文件事前审查和事后备案工作实现对规范性文件全面监督坚决纠正违法和不当规范性文件保证法律、法规、规章顺利实施和政令畅通

六根据无照经营突出情况认真做好案情简单、事实清楚、当场发现后果轻微证据确凿并有法定处罚依据较轻违法违章行为实施当场处罚规范工作为各分局加大违法违章行为查处力度及时纠正违法行为提供法律保障

七继续做好清理执法案件工作根据遵循监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合原则围绕案件事实、性质、证据、适用法律、处罚种类和幅度以及执法程序等方面采取自查、复查方法认真做好清理执法案件工作

八做好行政执法证件管理按照《*省*市工商行政管理机关行政执法证件管理办法》继续做好对工商行政管理执法人员资格审查和法律培训认真开展行政执法证件年审和日常管理工作

四、抓好法制队伍建设和法制工作制度建设

一加强法制队伍建设按照“全面推进依法行政建设法治工商"要求进一步统一思想认识切实加强法制机构自身建设和法制队伍建设根据派出机构调整和人员变动后实际情况认真做好法制联络员配备工作

二按照建设学习型工商要求抓好《*区工商局执法人员法律学习考核制度》修改、完善和落实工作加大督察力度在真学、真懂、真用上下功夫不断提高全局干部政策法规水平和依法行政能力

三坚持每季度一次法制研讨会制度通过以案说法以会代训形式加大培训力度切实解决办案机构在行政执法中遇到热点、难点问题

四认真落实《领导干部法制讲座制度》、《党组学法制度》、《重大决策前法律咨询审核制度》做到有计划、有安排

五、强化服务职能提升执法保障能力

一要树立服务理念强化政治意识、大局意识、责任意识按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一”依法行政总要求坚持以人为本遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”工作思路认真履行法制机构“组织、协调、服务”职责充分发挥参谋和助手作用

二要加强对分局法制工作和执法办案指导力度通过多种形式对分局查处大案、要案、疑难案件要提供法律服务保证案件准确、及时查处通过学习、培训、考察等方式提高法制工作人员业务水平和工作能力

三抓好制度创新和经验交流对依法行政工作中面临新情况、新问题和执法实践中重点、热点、难点问题及时调查研究分析对策提出切实可行措施对全面推进依法行政中形成经验和做法及时总结不断推进依法行政理论创新、制度创新、机制创新和方法创新

六、其工作

一深入开展法制宣传教育工作坚持行政执法人员法律、法规学习、培训制度今年着重抓好“双基”（行政执法必备基本知识和基本技能）学习努力提高依法行政、依法办事、依法管理能力和水平

二认真抓好“四五”普法工作总结验收、评比表彰等工作