建设局党风廉政管理发展计划

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2009年工作思路：我们将继续开展保持共产党员先进性教育活动，以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，围绕大局，与时俱进，大胆开拓，科学决策，在加强“三个文明”建设的同时，切实做好党风廉政、法制建设、社会治安综合治理、计生流动人口管理、精神文明创建等工作，保证全年各项工作任务的顺利完成。积极实施“经营城市”理念，继续做好招商引资工作，加大投融资力度，加快城市基础设施建设步伐，进一步推进城市化进程，努力改善天长城市形象，创造我市招商引资的良好环境，为全市经济的快速发展提供优质服务。

一、市政基础设施建设

2009年工作重点将继续加大对市政基础设施投入的建设力度，以加快*区的建设速度及保证政务区建设的顺利进行，2009年我局将以完善城市道路网络循环系统作为城市市政工程建设的重点，同时启动编制环城河综合治理规划，在条件允许的情况之下，再建设一些街头市民休闲、健身、活动场所，拟报批确定以下建设计划（全年计划估算总投资5810万元）：

（一）、完成*南路及延伸工程

*南路北起天康大道，南至城南路，全长919.950米，红线控制宽度为55米，建筑面积5*97.25M2，2009年建设了天康大道至广陵路，今年将续建完成建设机动车道、非机动车道、绿岛隔离带、人行道、路侧石、雨污排水道、路灯、消防栓、绿化等工程，计划总估算投资880万元。同时还将配合供电、电信、移动、广电、给水等单位实施地上、地下的管网、线缆等项目建设。

（二）、广陵路工程

广陵路东起天冶路，西接同心路，全长2011.79米，道路红线40米宽，建筑面积8*71.6M2。完成建设机动车道、非机动车道、机非绿岛分隔带、人行道、路侧石、雨污排水道、路灯、消防栓、绿化等工程，计划总估算投资1450万元。同时还将配合供电、电信、移动、广电、给水等单位实施地上、地下的管网、线缆等项目建设。

（三）、贯通*北路工程

*北路南起天康大道，北至石梁路，全长958米，红线控制宽度为45米，建筑面积43110M2。*北路是一条老城区连接*区的中心道路，该道路的开通将有利于老城经济往南片辐射提供有利条件。工程拟建设项目有：中心绿岛隔离带、两侧机动车道、人行道、雨污排水道、路灯、消防栓、绿化等工程，计划总估算投资750万元。同时还将配合供电、电信、移动、广电、给水等单位实施地上、地下的管网、线缆等项目建设。

（四）、新建万寿路工程

万寿路北起石梁东路，南接广陵路，全长1349.113米，道路红线30米宽，建筑面积4*73.39M2。完成建设机动车道、绿岛隔离带、人行道、路侧石、雨污排水道、路灯、消防栓、绿化等工程，计划总估算投资750万元。同时还将配合供电、电信、移动、广电、给水等单位实施地上、地下的管网、线缆等项目建设。

（五）、完善配套平安路工程

平安路北起石梁东路，南接天康路，全长1*0米，道路红线50米宽，建筑面积53000M2。配套完善半幅机动车道、非机动车道、机非绿岛分隔带及全幅的路侧石、雨污排水道、路灯、消防栓、绿化等工程，计划总估算投资450万元。并积极配合供电、电信、移动、广电、给水等单位实施地上、地下的管网、线缆等项目建设。

（六）、新建*路东西两端的延伸工程，使之全线贯通

*路目前东西两端还未贯通，直接影响着*路的整体交通功能的发挥，贯通*路全线，必须放到建设的议事日程上，该路东端东起天扬公路，西接*路，西端东接老天冶公路，西至新河南路，两端全长1239米，道路红线宽度分别为50和35米宽，完成建设机动车道、非机动车道、机非绿岛分隔带、人行道、路侧石、雨污排水道、路灯、消防栓、绿化等工程，计划总估算投资1100万元。同时还将配合供电、电信、移动、广电、给水等单位实施地上、地下的管网、线缆等项目建设。

（七）、天康大道南侧一段排水道工程

天康大道南侧目前建设的*南路、三桥路及一些办公、住宅综合楼，其生活污水及雨水都是顺坡而流，系无组织排水，随着*区的快速建设，该问题将在近年内日趋暴露，及早解决此问题，可为今后的建设提供更大的方便。该排水道东起*南路，西接三号桥，全长535米，建设雨、污排水道，计划估算投资130万元。

（八）、其它市政配套建设工程

除抓好主要项目建设之外，我局拟将开创地对建设西路人行道进行整治，用崭新的城市道路形象改善城市对外的硬环境，同时根据市区排水规划，建设完善好一些排水设施的排涝、控制闸设施，让他们发挥应有的功能。继续对市区老路面破损区域进行维修、改造建设，保证市区道路畅通、平安，另外计划安排对新河路、仁和路全线的排水管网进行一次清淤、整治，使管网畅流，雨季路面不积水，对新河路全线切割缝进行重新浇灌沥青，保障路面的质量。对群众反映强烈的市政设施不配套、不完善问题，本着先急后缓的治理原则，逐步实施后街小巷道路、排水的工作，让群众高兴，使政府放心。本项工程全年计划估算投资300万元。

二、建筑业管理求真务实、创新工作，切实整顿、规范建筑市场秩序，树立以工程质量和安全生产为核心，使我市建筑业各项工作再上新台阶。

(一)、工程报建率100%，工程施工合同备案率100%，城区施工许可证领取率100%，加大施工合同的跟踪管理，严格控制违约现象的发生；多管齐下，杜绝拖欠农民工工资现象的发生，禁止拖欠工程款的建设单位新建项目的报批。

(二)、建设工程质量监督覆盖率市区和重点乡镇100%，监督工程合格率100%，琅琊奖5项，黄山杯奖2项；监督工程竣工备案率95%，全面加强“三园一区”的工程质量管理。以《工程质量监督工作手则》为准绳，进一步落实《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》，建立住宅工程竣工公示制度。

(三)、继续深入贯彻《建设工程安全生产管理条例》，全面开展专项治理，逐步淘汰毛竹脚手架，建立垂直运输机械装拆有资质、备案、监护制度；全年争创省级安全文明工地1—2项，市级安全文明工地10项，杜绝死亡事故的发生。

(四)、工程质量检测是建设单位、施工单位、监理企业保证工程质量的重要手段。我们努力强化人员培训，增加检测项目，扩大检测范围，增添检测设备，完善检测手段，切实保证我市工程质量稳步提高。

(五)、积极开展建筑活动综合技术服务工作，努力为建筑企业提供及时、高效的服务活动，努力推进“四新”材料的运用，帮助劳务企业建章立制，引导劳务人员参加技能培训，通过技能鉴定，逐步做到持证上岗。

(六)、加大建筑市场检查力度。继续以“告知书制度、巡查制度、部门联动制度”为基础，建立企业信誉档案，完善项目经理信誉手册，加大处罚力度，一经发现有违法违规行为，坚决给予不良记录，并且限制其投标权力。特别加强房地产开发企业的管理，要求所有开发项目必须先办理施工许可证后开工建设，否则，上报上级管理部门，建议停止年检或降低资质。

三、招标投标工作

1、继续深入贯彻执行《招标投标法》、建设部89号令等相关法律法规，并做好相应的宣传工作，应用社会力量完善招投标管理体系，落实法律法规的精神。

2、全面推行工程量清单招标或无标底招标，采用计算机辅助评标。

3、加强对机构和评标专家的动态管理。

4、在房地产项目中推行工程合同担保。

5、加强招标投标项目中标后的管理，实现市场与现场联动。

6、加强对投诉举报的查处力度，规范招投标活动。

四、住房资金管理工作

1、加强住房公积金制度的宣传，提高住房公积的覆盖面，特别是扩大自收自支和差额补助事业单位住房公积金缴交实施面，力争在民营、个体和私营企业单位中有所突破。2009年住房公积金余额力争突破1.5亿；

2、大力发展个人住房委托贷款，切实发挥住房公积金的使用效益，力争在20*年贷款余额2600万元的基础上突破3000万元；

3、推进管理工作制度化、规范化和信息化，进一步提高管理水平；

五、公用事业和房地产开发及房改工作

1、强化对房地产开发企业的资质管理，做好资质年检换证工作。

2、重点抓项目手册制度，严格执行项目手册季报制度。

3、监督开发企业按报批的小区规划平面方案实施小区建设，确保小区环境；

4、强化房地产开发市场管理的执法监督力度，整顿、规范房地产市场秩序，完善房地产开发管理制度，提高房地产开发管理队伍素质，提升房地产开发水平。

5、继续协调、支持天然气利用项目的启动工作，尽快完成气站选址工作，力争使我市管道天然气在最短的时间内达到供气条件。

6、继续做好公有住房出售工作。

7、加大推进住房货币化分配力度。

8、继续做好违规集资建房，干部建私房的清理力度。

9、做好低保家庭住房调查工作。

10、经济适用住房建设，力争做好拆迁安置、规划设计工作。

六、城市供水

2009年我们具体工作目标和任务是：售水340万m3，回收水费540万元。安装产值110万元。排污费210万元。上缴利税38万元，安装Ф100mm（含）以上供水管道8000M，安装Ф100mm（含）以下供水管道20000M，更新改造各类老管道1100M，水质综合合格率99%，水压综合合格率99%。漏损率控制在38%以下，固定资产投入100万元。抓好安全文明生产和行风建设确保全年无事故，争创文明行业和单位，同时继续抓好地表水厂工程建设工作。

1、继续强化内部管理，向管理要效益。层层落实承包责任制，严格考核，完善管理措施。

2、千吨水耗电量要控制在358度以下；减少管网的漏损率。降低产销差率。

3、强化经营管理，促进水费回笼。

4、加强水质管理，供优质水，保证人民身体健康

5、加强水表检测制度，提高水表精确度。校表站要拆校1400只水表，水表准确率达100%。

6、完善机电设备巡回保养制度，确保机泵正常运行。实行停电后45分钟发电供水的承诺。

7、强化安装管理，年完成安装产值110万元。

8、加大稽查力度，减少经济损失。

9、高标准地建设好地表水厂：2009年年底争取地表水厂项目土建全部完工，设备安装完成2/3。累计完成投资3900万元，

七、污水处理工作

1、厂区建设，按照施工计划与按排，完成氧化沟，二沉池等工程建设，确保按要求按期完成。

2、管网建设。前期完成符合管网建设要求的道路测绘、勘踏以及管网工程的设计工作，再按照规定进行管网工程的招投标工作确定管网建设的施工企业，后期对管网工作建设开始启动。按期进行投资建设。

3、继续做好2009年国债资金的申报工作。按照规定做好申报材料以及国债资金完成投资情况按时上报，争取国债资金与配套资金的到位率，确保工程的顺利建设。

4、加大宣传扩大污水费征收面，争取全年收取污水征收费320万元。

八、房屋拆迁管理

1、加强房屋拆除施工队伍的建设、管理，持证上岗，实行安全责任制度、岗位责任制。

2、进一步加强拆迁队伍，实行拆迁地块、拆除工程承包责任制。

3、实行申请拆迁裁决审查制度。拆迁地块有被拆迁户需申请拆迁裁决的实行三级审查制度。

总之，2009年建设局将继续在市委、市政府的领导下，在市人大、政协的监督支持下，认真贯彻“三个代表”重要思想和总书记重要讲话精神，充分领会城建工作对我市经济发展、社会进步的重要意义，切实增强肩负工作的历史使命感和紧迫感。与时俱进，抢抓机遇，努力开创天长城乡建设工作新局面，为我市全面建设小康社会的目标作出新的贡献。