人事局发展党员人才建设计划

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县非公有制企业起步晚、发展快，大多数非公企业是八十年代末九十年代初落户。据统计，*年全县非公企业（不包括个体工商户）共有450家，2000年有580家，2009年6月底，有660家。2002年非公有制企业的产值占工业总产值的98.2%，占全县经济生产总值的56%。非公有制企业对全县gdp的贡献率占51%，已经成为不可替代的经济发展的新军。然而，在这些非公有制企业中，党的建设的基础还十分薄弱，党员人才建设跟不上。鉴此，青田县委根据省、市委的部署，高度重视非公有制企业党建工作，建立了企业工委，加强指导，探索了党工团共建机制，推进了党员人才工程建设，取得了一定的成效。现将主要做法作一介绍：一、摸清底数，建立非公企业人才库。充分发挥企业工委成员单位经贸局、财政局、工商局、质监局、统计局、人事局、工商联、工会、共青团等职能部门的作用，先后于99年、2009年两次对我县非公有制企业人力资源进行较大规模的抽样调查，并要求各乡镇、主管部门以单个企业为单位，月报、季报，汇总月报、季报与不定期的抽样调查相结合，以工商部门登记注册为基础，其它各职能部门的调查统计相补充，动态掌握非公有制单位业主、公司懂事会经营范围、规模、用工、产值、利润和技改等基本情况，特别是企业人力资源的现状、开发与利用等，已实施微机化管理。据调查统计，全县非公有制企业从业人员有45万人，党员有1350人，隐性党员还有221人。在所有50名以上职工的39家非公有制企业中，业主（包括大股东）62人，其中大专以上的23人，占37%，是党员的有14人（大部分是改制过来的党员业主），约占23%。中层管理人员包括懂事会成员、经理、副经理、分厂厂长、办公室主任、党支部书记、工会主席等780名，其中大专以上学历的190人，占24%；是党员的有119人，约占15%。设计师、会计等各类专业技术人员有1500名，其中具有中高级职称的有100名，占6.7%；初级职称的有255名，占17%；党员有350名，占23%。普通职工（包括驾驶员、车间主、班组长等）约有1.6万人，其中大专以上的有62人，约占0.4%；党员有312人（不包括隐性党员115名），约占2%。党员人才大部分集中在原先

戴红帽的改制后的非公有制企业中。多数企业主倾注追求企业利润，疏忽职工群众的思想政治工作，企业内部缺乏党务工作者，职工党员流动性大，多数隐性的职工党员是各地流入打工的村干部，不会也不愿“验明正身”。普通职工的入党积极性不高，多数是无所谓的态度，所以非公有制企业中党的作用和影响很小。二、夯实基础，优化非公企业人才结构。按照“三年两目标”的总体要求，通过组建、挂靠、联建等方式，建立非公有制企业的党的阵地，条件不成熟的，工会、共青团先行。在此基础上制订党员人才规划目标：即年产值500万元以上的规模企业或50名以上职工的企业，中层管理人才的党员比例要达到35%以上，专业技术人员的党员比例要在30%左右，职工党员（包括隐性党员）达5%。为此，建立完善了非公有制企业党建工作覆盖网，落实任务，明确目标和责任。对职工人数在500人以上的非公企业，要求每年培养入党积极分子不少于10名，吸收一般在3-5名左右，职工人数在100-500人间的每年培养入党积极分子不少于5名，吸收一般2-3名，职工人数100名以下的，每年要培养入党积极分子，两年内至少吸收1名党员。把发展的重点放在中层管理干部和业务技术骨干上，对业主要求入党的，先行培养入党积极分子，维护好其积极性，同时做好引导，稳步推进，不急于吸收入党。为积极有序开展党员队伍建设，由覆盖单位组织，对50名以上职工的企业通过双向选拔，派驻党的工作员，帮助企业开展党的工作，壮大党员人才队伍。三年来来，全县先后向非公有制企业选派党的工作员两批次，共65人，培养了入党积极分子1300多名，其中企业53名。吸收了412名新党员，多数是中层管理人才和业务技术骨干，较大地改善了党员人才的结构。三、疏通渠道，引进非公有制企业优秀人才。近年来，非公企业对人才的重视和需求是前所未有的，谁拥有了人才，谁就掌握了市场竞争的制高点。青田县在非公有制企业引进人才方面做了积极的探索。一是积极引导大中专毕业生到非公有制企业就业，接受锻炼。三年来共有211名

毕业生到非公企业工作，其中有150名成为中层管理人才或业务骨干。二是积极分流党员干部到非公有制企业工作。近年来，全县各单位职工主动到非公有制单位工作的有17人，单位改制分流和再就业的有142人，如原黄洋钼矿职工大部分遣散后到非公有制企业再就业。三是外地引进人才。主要具有中高级职称的设计师、市场分析师或从事企业经营管理有丰富经验的政工师。如亚泰集团从台湾引进的10名设计师，安特仪表常年聘请南开大学2名教授作技术顾问，意尔康集团引进1名政工师，专门从事政工工作，着重开发人力资源，爱迪尔服饰有限公司聘请意大利服装设计师作设计。四、双向培养，注入非公有制企业人才建设新活力。双向培养即各级党委非公有制企业培养一支业务强、素质高的党务工作者和党员骨干，非公有制企业为地方党委培养一支懂经营、善管理的后备干部。一是落实有效载体，把党员培养成业务骨干，三辰公司、意尔康集团、亚泰集团、格瑞斯等党支部组织广大党员开展技术比武，评比党员示范岗和优秀共产党员，举办公司、集团报刊，宣传先进典型。党员还自发组织开展义务活动，如上半年抗非典战斗中，非公有制企业党员带头捐款，主动请战，东南管桩、利益五金等在党员的促动下，向县抗非典志愿者服务队捐赠12万元，党员还联系本车间班组的职工，“抗非”中动员稳定人心，减少流动量，铸成了非公有制企业的一道屏障。二是组织培训，提高党员人才的素质。县里落实专项经费，每年对非公企业的党务工作者，党支书等集中培训一次，主要是“三个代表”重要思想、党的业务知识、企业、公司法、市场知识等。今年，县里请到了中国民营企业代表人正泰集团的南存辉、中国外交学院副院长（原驻法国大使）吴建民等著名企业家、学者给全县的企业主、企业党务干部作专题讲座，企业界震动很大，开阔了视野，收效很好。各非公企业党组织根据自身特点组织本单位党员、入党积极分子进行相应的培训。如格瑞斯党支部请浙大教授给全体员工授课，是党员的还要进行考试。部分非公企业还带领党员到革命圣地参观瞻仰，学习党史；三辰公司还树立党员先进典型，现身做事迹报告等等，言传与身教相结合，定期、不定期培训与讲座相结合，党员人才的素质明显提高，作用也越来越显现。

三是县里向全县十家最有影响力的非公有制企业选派优秀的年轻干部挂职锻炼，任经理助理，向这些企业讨教学习先进的管理经验、发展方略，让企业为党委政府培训优秀的党员人才，充实后备干部人才库，这项工作今年重新启动，计划向三辰公司、意尔康集团、亚泰集团、格瑞斯鞋业有限公司、利益五金厂等选派干部挂职。五、完善机制，留住非公有制企业党员人才。企业的发展离不开党员人才的支撑。这一点企业主的认识感受颇深，各家企业均有自己的留人绝招，其中三辰公司的留人机制是改制企业的代表。该公司十分注意党员人才的激励机制，并不断地创新、激活机制。如党员的党龄加工龄计酬，提拔中层管理人才从党员中优先选拔，党员、技术骨干享受高学历培训，评定聘用专业技术职称、境外考察、经济适用房补助等激励措施，效果明显，在公司裂变时党员人才一个没有走，在急难险情面前党员是先锋队、排头兵，个个视公司胜家，私营企业一改过去普遍存在的克扣工人工资的劳资矛盾，多数企业转化为工酬层级制，工人工酬随着工作年限的增加而追加。利益五金对技术骨干除计件工资外进行等级记分，享受相应的待遇。亚泰集团对技术开发专利进行评估技术参股等，最大限度留住人才。近年来，非公有制企业的党员人才质和量都有较大程度的提高。县非公有制企业党员人才工程建设还正在探索，好多工作也是刚刚启动，基础仍然较为薄弱，与兄弟县市还有较大差距。在今后工作中还要进一步解放思想，开拓创新，争取更大成