国土局科学发展民主生活分析计划

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根据区委《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》及分局实践活动的实施方案，为扎实做好我局学习实践活动分析检查阶段的各项工作，现制定如下工作计划：

一、目标任务

围绕“践行科学发展观，保护保障上台阶”实践载体，在前一阶段开展学习调研和主题实践的基础上，组织领导班子和广大党员干部，紧密结合综合考评社会评价意见、“两会”期间党代表、人大代表、政协委员意见和在基层调研中征求到的意见，深入开展民主恳谈，高标准开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成高质量的领导班子分析检查报告，集中力量推进“项目推进年”、“严执法保稳定促和谐行动”、“全区土地基础调查行动”、“提升队伍执行力行动”四大主题实践，切实把本单位科学发展的思路和举措，落实在保增长、保民生、保稳定上，为推动我区应危机保增长实现三年大变样作出应有的贡献。

二、计划安排

分析检查阶段从5月开始，到6月底基本结束。这一阶段是把学习调研取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。主要任务是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作，巩固深化主题实践的阶段性成果，侧重开展四大主题实践，以“规定动作见成效、创新动作出亮点”为要求，抓紧抓好分析检查阶段的各项工作，把学习实践活动引向深入。具体安排如下：

（一）认真开好领导班子专题民主生活会

领导班子专题民主生活会与20*年度民主生活会合并召开。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动“践行科学发展观，保护保障上台阶”这一主题，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，认真查摆问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

1、梳理分析各类社会评价意见。要对综合考评中的社会评价意见和“两会”期间党代表、人大代表、政协委员提出的意见建议进行认真梳理分析，围绕群众反映比较集中的民生问题和分解落实的重点整改目标，制定整改措施。

2、广泛开展民主恳谈。要结合社会评价意见的整改工作，分层召开民主恳谈会，进一步听取和征求基层单位、服务对象和党员群众对落实整改、深化破难题等的意见和建议，有针对性地开展民情再走访，充分问计于民，广泛集中民智。要认真搞好意见建议的分解，反馈、落实到每一个班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。

3、精心召开专题民主生活会。会前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，开展批评可在会前个别进行。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议和谈心谈话中发现的问题，紧扣民主生活会的主题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言材料。会上，领导班子成员要针对班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，努力形成民主团结、务实创新的氛围。

（二）组织开好党员专题组织生活会

领导班子在开好专题民主生活会的同时，要统筹安排，认真组织召开党员专题组织生活会。党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。会前，通过设置意见箱、召开小型座谈会、党员谈心交流等方式，征求意见和建议，为开展批评与自我批评打好基础。会上，每一名党员都要按照科学发展观的要求，以“五查五看”分析查找自身差距的不足：一查学习成果，看科学发展观的内涵和要求是否入脑如心；二查思想观念，看是否按照科学发展观要求有新转变；三查工作能力，看解决实际问题、推动科学发展的能力是否有新提高；四查党性修养，看宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观是否牢固树立；五查自身形象，看弘扬优良作风。通过专题组织生活会，引导广大党员进一步提高对科学发展观的理解和认识，更加注重理论联系实际，更加注重推动实践，更加注重解决问题，更加注重服务群众，把科学发展观的要求转化为增强素质、促进工作的自觉行动，真正成为贯彻落实科学发展观的参与者、实践者、推动者。

（三）认真撰写领导班子分析检查报告

1、分析检查报告的主要内容。要充分反映五个方面内容：一是简明扼要概述党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效；二是系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是深入分析当前国际金融危机对本单位带来的不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导、保持经济平稳较快发展上形成的共识；四是明确深入贯彻落实区委五届六次全体（扩大）会议精神，进一步推动应危机保增长实现三年大变样的努力方向、总体思路和主要举措；五是按照科学发展观要求，进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。

2、分析检查报告的撰写。起草撰写分析检查报告要与梳理分析各类社会评价意见和征求意见工作同步进行。要在6月中旬前要召开党组专题会议，专题讨论修改分析检查报告。

3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经党组扩大会议讨论通过后，要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，组织党员群众进行评议。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。

4、公布分析检查报告和评议结果。6月底前，要通过文件等方式，在适当范围内向党员群众公开分析检查报告和评议结果，接受党员群众的监督。

三、具体要求

1、落实领导责任。党员领导干部在分析检查工作中，

要以身作则，发挥表率作用，带头征求意见，带头查摆问题，带头理清思路，带头解决问题，带头推进主题实践，不断激发党员干部参与的积极性，凝聚科学发展共识，形成推进科学发展的合力。领导班子和党员领导干部在做好自身分析检查工作的同时，还要切实抓好分管科室和联系点的分析检查工作。

2、与各项活动相结合。开展为企业服务活动，为民办实事。完善信访接待制度，强化基层矛盾纠纷排查调处，预防和控制重大群体性事件发生。深化“三比”作风竞赛活动，促进服务能力和服务水平的再提升。开展民主评议行风活动，着力解决农民群众反映、关心的热点、难点问题，使行风建设长效机制进一步健全。同时，要与推动各项业务工作有机结合起来，推进实践活动扎实有效开展。

3、坚持边查边改。要进一步理论联系实际、突出实践特色，把抓实分析检查工作与各类社会评价意见整改紧密结合起来，与落实本单位年度工作任务紧密结合起来，与深入开展各项主题实践结合起来，既重点突出又统筹兼顾，既有序推进又节奏紧凑，既解决实际问题又推动面上工作，努力做到边查边改，务求取得实效。

4、注重群众参与。要坚持把群众路线贯穿于分析检查阶段的各个环节，真心诚意听取群众意见，汲取群众智慧，接受群众监督，通过发扬人民民主特别是基层民主来解决改革发展中涉及人民群众的利益调整问题，尽心竭力帮助基层和群众解决实际困难，从而引导群众积极、主动地参与到活动中来，确保学习实践活动收到应有的实效。