计生委加强科学发展学习计划

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根据区委《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，为扎实做好区人口计生局学习实践活动分析检查阶段的各项工作，现制定如下工作计划：

一、目标任务

围绕“践行科学发展观，打造阳光计生、惠民计生、和谐计生”实践载体，在前一阶段开展学习调研和主题实践的基础上，组织局领导班子和广大党员干部，紧密结合基层座谈会和调研中征求到的意见，开展民主恳谈会，高标准开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成高质量的领导班子分析检查报告，集中力量推进“服务窗口三比活动”、“局机关两提高二降低”活动，集中力量推进“办实事促民生保稳定”、“强党性优作风”两大主题实践，切实把本单位科学发展的思路和举措落实在保提质、保提速、保提高上，进一步推动全区人口计生事业健康发展。

二、计划安排

分析检查阶段从5月开始到6月底基本结束。这一阶段是把学习调研取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。主要任务是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作，巩固深化主题实践的阶段性成果，具体开展服务窗口比规范、比效能、比服务“三比”活动和提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本“两提高二降低”活动；开展打造“阳光计生、惠民计生、和谐计生”实践载体活动，以“规定动作见成效、创新动作出亮点”为要求，抓紧抓好分析检查阶段的各项工作，把学习实践活动引向深入。具体安排如下：

（一）认真开好领导班子专题民主生活会

召开局领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动“践行科学发展观，打造阳光计生、惠民计生、和谐计生”这一主题，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，认真查摆问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

1、梳理分析各类社会评价意见。要对征求的意见建议进行认真梳理分析，围绕群众反映比较突出的群众生育意愿与生育政策存在差距，群众需求与实际服务存在的差距等问题落实整改措施，分解落实责任。

2、广泛开展民主恳谈。要结合征求意见的整改工作，分层召开群众、计生干部、基层单位、分管领导、上级部门等五个层面民主恳谈会，进一步听取和征求基层单位、服务对象和党员群众对落实整改、深化破难题、服务群众等意见和建议，有针对性地开展民情再走访，充分问计于民，广泛集中民智。要认真搞好意见建议的分解、反馈、落实到每一个班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。

3、精心召开专题民主生活会。会前，局领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，开展批评。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议和谈心谈话中发现的问题，紧扣民主生活会的主题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言材料。会上，局领导班子成员要针对班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；党性修养和作风建设方面存在的突出问题；我区人口计生工作存在的突出问题，深刻分析原因，提出下一步整改意见。

（二）组织开好党员专题组织生活会

局领导班子在开好专题民主生活会的同时，要统筹安排，认真组织召开党员专题组织生活会。党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。会前，通过设置意见箱、召开小型座谈会、党员谈心交流等方式，征求意见和建议，为开展批评与自我批评打好基础。会上，每一名党员都要按照科学发展观的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查学习成果，看科学发展观的内涵和要求是否入脑入心；二查思想观念，看是否按照科学发展观要求有新转变；三查工作能力，看解决实际问题、推动科学发展的能力是否有新提高；四查党性修养，看宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观是否牢固树立；五查自身形象，看弘扬优良作风，争创群众满意单位、群众满意干部是否落实在实际行动上。通过专题组织生活会，引导广大党员进一步提高对科学发展观的理解和认识，更加注重理论联系实际，更加注重推动实践，更加注重解决问题，更加注重服务群众，把科学发展观的要求转化为增强素质、促进工作的自觉行动，真正成为贯彻落实科学发展观的参与者、实践者、推动者。

（三）认真撰写领导班子分析检查报告

要在认真回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真撰写领导班子分析检查报告，使分析检查报告成为推动本单位科学发展的指导性文件。

1、分析检查报告的主要内容。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，充分反映五个方面内容：一是简明扼要概述党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效；二是系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是深入分析金融危机对人口计生工作带来的挑战和压力，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导、保持经济平稳较快发展上形成的共识；四是明确深入贯彻落实区委五届六次全体（扩大）会议精神，进一步推动应危机保增长实现三年大变样的努力方向、总体思路和主要举措；五是按照科学发展观要求，进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。

2、分析检查报告的撰写。党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，6月20日之前完成分析检查报告、梳理分析征求意见建议，形成分析检查报告初稿，听取第八指导检查组意见，对提出的意见建议进行汇总梳理，进一步修改完善分析检查报告。

3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经党委（党工委、党组）扩大会议讨论通过后，要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，组织党员群众进行评议。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。

4、公布分析检查报告和评议结果。6月底前，要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内向党员群众公开分析检查报告和评议结果，接受党员群众的监督。

（四）扎实深入推进主题实践

要把区委部署的主题实践作为学习实践活动规定动作见成效的管用方法，作为创新动作出亮点的有效载体，作为实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求的重要保证，切实抓紧抓好抓出成效。

1、巩固深化前一阶段主题实践成果。要紧密结合分析检查阶段的工作安排，认真总结前一阶段的好做法、好经验，在深化理论学习、深入探索有效方法，切实做到学习科学发展观与实践科学发展观有机结合、主题实践与人口计生工作实际有机结合。要充分发挥上下互动、部门联动优势，对照工作目标、工作措施、职责分工和完成时限排查进度，逐项落实，有序推进，确保主题实践取得实效。

2、集中力量组织开展好三大主题实践。分析检查阶段要侧重开展“打造阳光计生、惠民计生、和谐计生”三大主题实践，提高阳光履职，依法行政，公正执行水平，加强执法透明度。充分发挥计生利益导向机制，让计生家庭得到更多的实惠。推进领导班子和党员干部队伍思想、作风、能力建设，以坚强的党性和良好的作风保证科学发展观的贯彻落实。

3、深化“三比”、“两提高二降低”活动。一是结合创满意基层窗口，在区计生指导站开展以比规范、比效能、比服务为主要内容的“三比”作风竞赛活动，进一步提高服务能力和服务水平；二是结合政府职能转变，在局机关开展提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本“两提高、两降低”活动。减少行政审批事项，进一步规范行政审批行为；倡导全局从节约一滴水、节约一度电、节约一张纸做起，减少日常消耗；简化办事、办文、办会程序，专项经费和会议经费“零增长”；规范公务接待，严格公车管理。