发改委加强公司解放思想计划

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2009年工作意见当前，企业既面临着前所未有的挑战，也面临着难得的发展机遇。2009年，世界经济形势复杂多变，国际金融危机将继续扩散和蔓延，欧美发达国家经济下滑局面不可避免，我国经济发展受到的影响将更加明显。为确保经济社会又好又快发展，党中央决定把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重综合运用减税、扩大中央政府投资等多种手段保增长、促和谐。20*年，公司迈出了快速发展的步伐，为企业新一轮发展奠定了坚实基础，但同时也存在着不可忽视的困难和问题。2009年，是公司推进科学发展观贯彻落实的重要一年，也是推进企业“十一五”规划顺利实施的关键一年。审时度势，我们应始终把握做好2009工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，大力推进科学发展观实践活动，牢牢把握企业改革发展大局，始终围绕企业中心工作，坚定信心，沉着应战，化危为机，努力促进企业又好又快发展。

（一）主要目标任务继续保持和巩固公司在总公司号码公司领先地位：全年实现合约额XX亿元，主业营业额XX亿元，利润XX万元，杜绝重大安全事故，创省级安全工程XX项、国优或鲁班奖工程XX项，职工年平均收入稳步增长。全员科学发展的观念不断增强，领导干部思想政治素质和决策水平全面提高，执行力明显增强；文化建设水平、文化品位和员工文明素质继续提升；文明创建工作积极推进，继续大力争创“全国精神文明建设工作先进单位”；党员队伍素质持续提高，党建工作机制不断完善，基础进一步夯实；群团组织凝聚力作用有效发挥，大力维护职工合法权益，更好地营造和谐、稳定氛围。

（二）主要工作

1、把握大局，以科学发展观引领企业发展要按照科学发展观的要求，进一步解放思想，把握大局。解放思想，把握大局，必须增强紧迫感和责任感，坚定做好2009年各项工作的必胜信心。2009年，企业外部环境十分复杂，改革发展稳定的任务十分繁重，上级对我们的期望和要求十分明确，广大员工期盼企业更好更快发展的愿望十分强烈。对此，各级领导不能有私毫懈怠，要努力增强紧迫感，用只争朝夕的精神创造性地开展工作。既要正视存在的问题和困难，更要全面分析和发挥好自身优势，增强信心，趋利避害，扬长补短，不断地把工作推上新的台阶。解放思想，把握大局，必须与公司要求保持高度一致。各级领导要经常、及时、深入学习领会公司的决策部署，深刻领会精神实质，把思想认识统一到公司2009年工作要求上来，把分析问题、解决问题的方向调整到公司的战略决策上来，把工作的努力方向摆放到为构建和谐企业的要求上来。

解放思想，把握大局，必须以实践为目的。解放思想必须与企业实际紧密结合，与落实科学发展观的实践相结合。各级领导必须尊重实际，到基层、下项目，周密调查，深入分析，加强宏观性和战略性思考，提出用科学发展观解决问题、推进企业发展的对策，用区域的良性发展推动全公司的均衡发展。要按照科学发展观的要求，努力推动中心工作。要继续对接大业主，承接大项目，在高端项目承接上取得更大突破，推动经营结构更大调整。要更加关注亏损或困难单位，努力消灭亏损分公司，促进区域均衡发展。要加强资金运作和集中管理，综合运用多种手段，努力缓解资金紧张的局面。要认真落实局“双推”工作决定，大力推进公司项目管理手册，牢牢扭住成本管理中心，努力实现降本增效的目标。要完善内部管理体系，加强系统建设，健全考核激励机制，提升总部掌控能力，全力抓好执行力建设。要按照科学发展观的要求，深入推进精神文明建设。要按照科学发展观的要求深化对文明创建工作的认识，把科学发展观融入文明创建工作中。要坚持以人为本，努力增强员工综合素质。要统筹安排，全面推进公司2009年各项工作。

要广泛开展“四优”（优秀的员工形象、优质的工程形象、优质的服务形象、优质的环境建设）形象建设活动，不断提升企业文明程度和企业品牌影响力。要按照科学发展观的要求，促进宣传思想工作更好地服务企业。以科学发展观实践活动、形势任务教育、公司今年重点工作、建国六十周年等为依托，每季度确定宣传重点。加强重大活动、重大事件宣传的策划，充分利用媒体资源，通过宣传思想工作的渗透力，提升企业社会信誉。要总结历年来思想政治工作创新活动，加大推广力度，努力推进创新活动的常态化和实效性。要以解决公司存在的突出问题为抓手，扎实开展科学发展观实践活动。要加强策划，精心制订活动方案；加强过程检查，保证活动全面实施；加强总结和宣传，推动活动持续深入开展。要通过活动的深入开展，促使全体员工进一步树立科学发展的观念，促使实际问题的解决，促使企业步入又好又快发展轨道。

2、注重创建，以“四好”标准打造高素质团队2009年，是公司实施“四五六”工程的关键一年，也是“四好”班子申报考核年。今年班子建设的工作思路是：坚持标准、联建共创、过程控制、提升素质，即严格按照“四好”标准，大力加强公司、分公司、项目三级班子建设，注重实施过程的检查、总结和改进，努力提升各级领导干部的思想政治素质和道德修养，切实提高公司、分公司两级领导班子战略决策能力、市场开拓能力、精细化管理能力、防控风险能力、应对复杂局面和处理各种矛盾的能力，确保公司领导班子创成局级“四好”班子，XX个分公司领导班子创成公司级“四好”班子。公司组织部要结合公司实际和班子建设状况，出台专题创建工作安排，定期检查、总结创建工作实施情况，确保创建目标实现。

加强思想建设。要创新中心组学习方式和干部教育方式，加强专题培训工作的策划和考核，保证学习教育效果。各级领导干部要深刻领会科学发展观的内涵，提高理论素养，用科学发展观的要求武装头脑，指导行动；要坚持做到忠诚企业、顾全大局、思想解放、工作务实、严于律己、坚持原则。加强组织建设。要根据20*年民主测评情况，结合各单位发展状况，加大分公司班子建设力度。要出台公司干部管理规定，建立干部培养、考核、调整的常态化机制，提高各级干部综合素质。要结合公司人力资源状况和紧缺人才需求情况，通过岗位锻炼、交流轮岗、专题培训等方式，加强年轻干部特别是后备干部培养。加强作风建设。要继续强化各级领导干部密切联系群众、理论联系实际、深入基层调查研究的工作作风、民主集中制的领导作风和清正廉洁的生活作风建设。各级领导干部要常下基层、多作调查，常想企业，心系员工，为企业谋发展，为员工谋福祉；要加强个人道德修炼，提升个人品位；要继续坚持民主集中制，保证“三重一大”重大问题实行集体决策。

3、围绕中心，以更高标准提升党建工作水平2009年，要按照围绕中心、严格标准、坚持创新、注重实效的思路，推动全司在“五好”基层党组织和“六好”党员工程建设中取得新的成效。继续落实“二个覆盖、四个同步”的要求。即党建工作覆盖所有施工项目和基层单位，覆盖项目经营生产全过程，党组织与行政机构同步设置，党组织负责人与行政领导同步配备，党建工作和生产经营管理工作同步规划，党建工作和生产经营管理工作同步实施、检查和总结，推进基层党组织和党员队伍建设。要按时完成XX等单位党组织换届改选工作，保证基层党组织更好地参与和服务生产经营管理；要坚持项目党组织及支部书记选拔任用规定，开展支部书记轮训，进一步提高支部书记素质与能力。

强力推进局基层党组织和支部工作标准的贯彻落实。各级党组织首先要加强标准的学习；要依据标准对照自查，针对性地制订措施，尤其是要加强基础性工作；要把标准的落实与创品牌示范支部工作结合起来，增强支部工作实效；要进一步探索研究支部联建工作，拓展支部工作活动内容和方式。继续推进党建工作机制创新。各级党组织要继续按照公司党群工作质量管理的要求，注重目标和过程策划、资源组织、过程检查、分析总结，不断提高党建工作水平。要继续贯彻落实党群工作方针目标管理标准，分解任务，落实责任，严格考核。要继续按照系统管理的思路开展党建工作，加强系统建设，完善相关制度，健全考核机制，加大奖罚力度，营造积极开展党建工作的良好氛围。以党员责任区、先锋岗（号）为载体，加强党员队伍建设。公司全体党员要继续认真落实十七大报告提出的“讲党性、重品行、作表率”以及总公司党组关于“让所有的骨干都成为党员，让所有的党员都成为骨干”的要求，认真学习和遵守党章，增强党员意识，落实先进性要求。各单位要在试点的基础上，深入开展党员责任区、先锋岗、先锋号活动，活动覆盖面应达到党员总数的50%以上，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，成为生产经营管理的先锋模范。要提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。

4、完善机制，以严格监督打造风正气顺氛围抓好党风廉政建设责任制的落实。要继续抓好廉政教育。要广泛宣传学习并严格执行中央颁布的《惩治和预防腐败体系实施纲要20*-2012年工作规划》、领导人员廉洁从业的“七项要求”和“三重一大”决策制度。要推动廉洁文化建设进班子、进项目、进家庭，不断增强廉政教育的针对性和实效性。要继续夯实廉洁自律承诺、廉政谈话、廉政档案建立等基础性工作。抓好效能监察工作。要继续开展党务效能监督，特别是要把亏损分公司的党务效能监督列为重点，认真组织实施；要继续关注项目废旧物资的处理，从公司、分公司两个层面剖析流程设计的合理性和制度体系的完整性，规范全司废旧物资处理流程；要在海外分分公司配备纪监员，把海外项目效能监察纳入公司效能监察范围，积极探索海外项目监督管理的方式和途径；要把亏损项目列为必须开展效能监察的对象，加大监察力度；要继续做好申报“中建杯”、“三局杯”项目的效能监察，使效能监察更加贴近企业生产经营实际。全司全年要在完成局下达的效能监察计划的基础上，发挥公司、分公司两个层面的作用，结合局“双推”工作和公司项目管理手册的要求，扩大效能监察覆盖面，更好地推进项目管理。抓好违纪违法案件查处。要继续加强信访工作，认真剖析典型案例，进一步增强查办案件的主动性。要充分利用审计、财务信息和效能监察中发现的问题，提前介入，形成威慑。要加强与辖区检察机关的沟通与协调，提高查办案件能力。

5、构筑和谐，以改革发展成果共享凝聚全体员工着力构筑和谐劳动关系。要在提高效益的基础上，不断提高员工收入，完善工资正常增长和支付保障机制。要坚持“三重一大”制度执行情况公开，落实好民主管理制度。要重视福利问题，落实好员工带薪休假制度。要关注待岗员工，落实好转岗、上岗措施。要关心生活困难员工，落实好帮扶的经费和物资。要创造条件，落实好离退休职工的政治生活待遇。公司工会要以集体合同和工资协商为抓手，年内开展一次全面检查，维护职工合法权益。着力建设和谐企业文化。在局“争先”文化的引领下，在广泛征求意见的基础上，印发公司《企业文化手册》，进一步丰富和完善企业文化系统，探索和创新宣传方式，提升企业文化的渗透力。进一步加强项目文化建设，落实局《项目文化建设指导规范》，使项目文化建设成为展示企业形象、提升竞争力的重要窗口。配备专职督导员，加强全司CI工作的检查和指导，加大CI工作力度，促使公司CI工作走在全局前列。要以建国60周年庆祝活动和职工首届文化艺术节活动为载体，继续广泛开展多姿多彩、员工广泛参与、情趣健康的文化娱乐活动。着力创造和谐工作生活环境。2009年企业的稳定形势非常严峻，各级领导一定要把维护企业和谐稳定的问题放到更加突出的位置，以群体性事件预防为重点，落实领导责任，健全维稳组织，完善应急预案，加强定期排查，建立预警机制，重视社会资源利用，主动应对，积极化解。要切实做好信访稳定工作，对发生到省市特别是进京上访事件的单位，年度考核评优一票否决；对发生到局总部上访的单位，考核加重扣分。要加强境外国家安全、内保和保密工作，确保企业整体稳定，积极维护社会稳定。

6、加强建设，以特色活动强化群团组织功能公司工会、共青团组织在加强自身建设的同时，要坚持“融入中心、服务企业”，以特色活动为载体，以“三号”联创工程为抓手，在促进企业和谐发展上发挥好桥梁纽带作用。坚持党建带工建、党建带团建，大力推进“三号”联创活动。公司组织部牵头，工会办公室、团委配合，研究公司“三号”联创实施细则，按照高标准、高起点，出成绩、出经验、出人才的要求，找准试点，加强指导，全力推进。围绕局“双推”工作和公司项目管理手册推进，开展好劳动竞赛活动。重点抓好局和公司重点项目、重点工程劳动竞赛活动、“安康杯”等竞赛活动。深入开展“创争”活动，鼓励职工技术攻关创新成才。重点抓好增强项目职工的学习力和技术创新力。充分利用信息网络，实现学习资源共享。工会办公室、宣传部、团委联合，建立职工读书会，完善职工书屋，开展读书交流活动；尝试在每个项目建立农民工书屋，为农民工搭建学习、工作、生活于一体的平台。

广泛开展“岗队手号”工程活动。公司团委要大力开展“负责任、讲奉献、比建功”主题活动，广泛开展“岗队手号”活动，推广青年职业生涯助航、流动书屋、青年网校、联建团支部、优秀创新平台评选、演讲暨知识竞赛等活动。积极推进青年素质工程，加强青年人才队伍建设。帮助青年解决实际困难，开展“七夕鹊桥”等联谊活动，增强团组织活力。同志们，让我们努力增强做好2009年各项工作的紧迫感和责任感，坚定信心，和衷共济，全面实现既定的各项工作目标，以更大的成绩迎接祖国60华诞。