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一、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七大精神,围绕党委工作大局,遵循“政法工作理念”,以构建社会主义和谐社会为主线,以创建“平安家园”、“法制家园”为载体,以保稳定、创平安、抓队伍为工作重点,依法惩治各种违法犯罪活动,着力化解社会矛盾,全面落实社会治安综合治理各项措施,不断强化政法部门执法能力,为实现“奥运之年”我局社会政治的持续稳定、经济社会又好又快发展创造良好的社会环境和公正高效的法治环境。
二、工作措施:20*年我局政法工作总的思路是:突出一个主题,明确两大任务,完善五项机制、实现五个提高。
突出一个主题:加强法治建设,构建平安家园。
明确两大任务:确保社会稳定,促进经济发展;提高队伍素质,树政法单位形象。
健全五项机制、实现五个提高:即健全完善组织保障机制,提高基层基础工作水平;健全完善矛盾纠纷排查调处机制,提高化解社会不安定因素的能力;健全完善严打整治工作经常性机制,提高打击刑事犯罪的能力;健全完善城乡防控工作机制,提高治安防范水平;健全完善目标责任考核机制,提高驾驭稳定工作的能力。
三、重点工作
(一)扎实做好矛盾纠纷排查调处工作,确保社会稳定有序
1、进一步完善矛盾纠纷排查调处机制。加强矛盾纠纷排查调处中心、调处室、调处小组、调处信息员四级排查调处网络建设,推动各单位、各部门建立健全内部矛盾纠纷排查调处工作机制,充分运用人民调解、行政调解“二位一体”的矛盾纠纷排查调处机制,畅通信访渠道,维护正常的信访秩序,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
2、狠抓排查和调处两个工作环节。进一步规范和完善维稳工作制度和社会政治稳定情报信息报告制度,及时了解群众关注的热点、难点问题,及时发现和掌控社会不稳定因素,明确疏导化解责任,抓好督促落实。
3、努力避免群体性事件发生。认真贯彻落实中央、省、地委关于维护稳定工作的有关规定,做好预防处置群体性事件预案,建立健全维稳工作机制,强化情报信息工作,严格落实工作责任制和责任追究制。
(二)保持“严打”整治的高压态势,深化社会治安整治
1、依法打击各类刑事犯罪。健全完善“严打”长效工作机制、治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作机制。继续坚持”严打”方针不动摇,重点打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪,因地制宜地组织开展侦破命案、缉枪治爆、打”两抢”、扫黄打非等专项行动。尤其是将涉黑涉恶、涉枪涉毒的暴力犯罪、“两抢一盗”的侵财犯罪和各类危害经济发展、损害人民群众合法权益的违法犯罪活动作为打击的重中之重,始终保持高压态势,确保打击有力,提高群众安全感。
2、进一步加强社会治安整治力度。继续把刑事案件持续多发、治安问题突出的地方和部位作为整治的重点,组织力量进行整治。年内,将有针对性地开展禁赌博专项斗争、民爆物品管理专项整治、特种行业场所清理整顿专项行动、学校及其周边地区网吧、图书音像市场清理整顿行动。进一步净化治安秩序,预防可控案件及治安隐患的发生。
3、遏制“xx功”等敌对势力非法活动。继续加强对“xx功”人员的教育转化工作,深入持久地开展反邪教警示教育。严厉打击“xx功”等邪教组织的违法犯罪活动,坚决取缔邪教和各种非法宗教组织,严防境外宗教组织渗透破坏活动,确保全年不发生敌对势力、敌对分子的严重渗透破坏事件;不发生因人民内部矛盾引发影响全局稳定的重大群体性事件;不发生因治安安全问题引发影响社会稳定的重大事件。
(三)加强基层基础建设,深入开展“平安家园”创建活动
1、加强基层组织建设。大力加强政法综治基层组织建设及基础工作规范化建设,加强社区调委会、治保会以及基层维稳综治组织建设,健全工作制度,做到有人抓、有人管,并充分发挥作用。
2、继续构建立体化、全方位的治安防控体系。按照健全网络,整合资源,完善功能的总体要求,推进单位内防内保工作体系建设;进一步加强和巩固“一个平台、四张网络、五支队伍”的治安防控体系建设;逐步推进公安技防监控中心建设,充分发挥技防监控设施在治安防控体系中的作用;继续强化以公安民警为主体的专群结合巡防队伍建设,进一步加强治安员队伍的规范化建设和管理。广泛组织党员、团员、民兵、青年志愿者、离退休人员和享受低保人员参与治安防范,建立多渠道、多行业的治安信息员队伍。强化居民小区的物防、技防设施和单位内部治安防控网络。
3、做好各项重点、难点工作。根据省、地统一部署,继续抓好禁毒、刑释解教人员安置帮教和社区矫正、流动人口管理和服务专项工作。重点加强对流动人口、刑释解教人员、有不良习惯的青少年的管理和教育;加强对出租屋、特种行业的管理;加强对交通、消防、危险品和企业安全生产的监管,避免和减少各类事故的发生。
4、深入推进“平安家园”创建活动。在林场、社区、学校,单位广泛开展“平安社区(林场)”,“平安单位(小区)”、“平安大道”、“平安校园”以及“平安家庭”等基层平安创建活动,积极创新工作方法和工作思路,拓宽创建范围、充实创建内容、提高创建的层次和水平。
(四)大力营造优良法制环境,促进和谐社会建设
1、大力推进法制宣传教育。深入开展“法律五进”和“法律广场”活动,深化普法依法治理工作,进一步提高全民的法律意识和法律素质;深入开展政法干警的社会主义法治理念教育活动,提高依法行政能力和水平。加大法制宣传的覆盖面和渗透力,为促进社会和谐营造良好的法制舆论环境。
2、开展创建“民主法治示范单位”活动。建立健全依法治理的各项规章制度,实现依法决策、依法管理。结合中、小学生的特点,在学校设立法制教育宣传阵地,经常性的开展适宜青少年特点的法制宣传活动,落实各项有效措施,实现依法施教、依法育人。在社区建立法治宣传阵地,实现并完善法制宣传、人民调解、法律服务制度化、网络化建设,建立长效的法制宣传工作机制,开展“法制进家庭”活动,注重社区工作人员的法律素质培养,努力提高法治化管理水平。
3、继续做好涉法涉诉信访工作,结合当前涉法涉诉信访问题的特点,整合政法委、公安纪检、公安法制、林业局信访办的职能作用,开展联合接处防,最大限度的把矛盾化解在基层,坚决遏制越级上访事件的发生。
(五)加强自身队伍建设,不断提高政法机关整体素质
1、切实加强党对政法工作的领导。充分发挥党委政法委的职能作用,积极主动协助组织部门做好政法干部的考核考察工作,主动参与政法部门内部的干部交流轮岗、竞争上岗、选拔任用工作。注意发现和总结政法队伍的先进人物和先进事迹,表彰先进,弘扬正气。努力加强党风廉政建设,督促、协助对违纪政法干警的处理工作。
2、高度重视政法干部队伍建设。继续深化社会主义法治理念教育活动,引导和教育政法干警深刻理解和牢固树立社会主义法治理念。进一步加强政法队伍的管理和教育培训工作,不断提高队伍素质。
3、强化执法监督工作,切实规范执法行为。坚持政法部门联合信访接待日制度,通过涉法涉诉信访案件的分析和督察督办,发现问题及时整改。继续推行《政法机关案件报告制度》,加强和改善党委政法委对重大案件的协调、督查、督办工作。完善政法部门执法责任体系、质量、效率考评体系和执法监督体系建设。加强政法部门信息化建设,以智能化、信息化推进执法过程的进一步规范和工作效率的进一步提高。
4、加强调查研究,提高政法委机关的综合协调能力。切实加强政法信息调研工作,及时了解政法工作面临的新情况、新问题,总结、推广新经验,探讨政法工作如何更好地服从、服务于改革、发展、稳定大局。加强对维护国家安全和社会稳定工作的统筹协调,指导和推动政法部门为经济社会发展和构建社会主义和谐社会提供有力法治保障。