发改委加强贸易创建发展计划

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各位代表，今年是完成“九五”计划各项奋斗目标的最后一年，也是承上启下、大步迈向新世纪的关键之年。随着经济全球化和我国加入世贸组织进程的加快，我国对外开放的空间将进一步扩大，但世界经济发展过程中的变数仍然较多，国际市场竞争将更加激烈；随着中央扩大内需、加快中西部地区开发等政策力度的加大，我国经济仍将保持稳定增长，但经济运行中的深层次矛盾继续存在。因此，做好今年的工作，既面临着新的发展机遇，也面临着严峻的挑战。去年底召开的中央经济工作会议，把加快发展确立为今年经济工作的主题，我们一定要抓住机遇，始终坚持用发展的办法来解决前进中的问题，团结和带领全市人民，坚定信心，知难而进，努力把今年的各项工作做得更好。

根据市委十届七次全会精神，今年政府工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，围绕率先基本实现现代化这个大目标，积极推进产业结构升级和城市化建设两个进程，大力实施科教兴市、外向带动和可持续发展三个战略，保持国民经济持续快速增长，促进各项社会事业协调发展，加快现代化中等城市建设步伐，以更加出色的成绩迎接新世纪。

在工作中，我们必须把握以下四项工作原则：一是必须致力于转变经济增长方式，着力优化结构、拓展外向、提高素质，促进国民经济再上新台阶；二是必须致力于加快城市化进程，着力提高品位、完善功能、加强管理，推动城市建设实现新跨越；三是必须致力于实施可持续发展战略，着力增强发展后劲、推进科教兴市、构筑人才高地，增创区域经济发展新优势；四是必须致力于优化经济社会发展环境，着力提高人民生活质量、净化社会风气、规范经济秩序，营造社会文明进步的新氛围。

今年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是:

——国内生产总值比上年增长11%，其中第一产业增长4%，第二产业增长10.5%，第三产业增长14%；

——全社会固定资产投资总额39.9亿元，比上年增长8%，其中技改投入18亿元以上；

——外贸出货值112亿元，自营出口3.7亿美元，比上年增长10%和12%，实际利用外资3300万美元；

——社会消费品零售总额66.6亿元，比上年增长10%；

——预算内财政收入9.86亿元，按同口径计算，比上年增长14%；

——农民人均纯收入和城镇居民人均生活费收入实际增长4.5%和5%；

——商品零售物价指数稳定在102%；

——城镇登记失业率和人口自然增长率控制在3%和5‰以内。

为贯彻上述指导思想，实现各项工作目标，今年政府工作重点抓好以下十个方面:

（一）围绕农业增效农民增收，大力发展效益农业。努力提高农业市场化程度。以市场为导向，深化城郊型、外向型和集约型农业发展路子，编制完善产业规划，坚持“稳粮、减棉、扩蔬(果)”的调整方针，大力发展果蔬、水产、林特等市场适销对路的高效产业和外向型农业；按照“扶大龙、聚小龙、育新龙”的要求，继续加大对农业龙头企业的扶持力度，引导农业企业实行多种形式的联合和合作，鼓励各种经济组织兴办涉农企业，再培植骨干龙头企业10家，并争创一批省“百龙工程”和宁波市重点农业龙头企业；加快农业科技创新步伐，进一步提高农技人员素质，全面实施“种子(种苗)工程”和“名牌工程”，培育一批具有市场竞争力的“名、特、优”主导产品，突出发展一批出口创汇和优质高效农产品；强化市场开拓，扩大营销网络，增强农产品交易市场的辐射能力，扩大网上交易规模，大力发展产业协会和专业合作社等服务组织，加强市场信息指导及与省内外农产品市场的联系，加大农民购销员培育力度，提高农民组织化程度，最大限度地拓宽农产品销售渠道，提高农业的市场适应能力。积极拓展农业综合开发广度。切实抓好已围海涂的综合开发，搞好*“蓝色工程”等水产养殖示范园区建设，新增滩涂养殖面积2万亩，加速形成百里沿海养殖带，海水养殖面积达到12万亩以上；加大农地整理力度，全力抓好*、*、*湾、*、*等13个土地整理项目和窑基、宅基、小型地块的土地整理工作，争取完成3.92万亩土地整理和3000亩宁波委托造地任务；实施伏*北侧盐碱地开发改造工程，全市低产畈改造面积达到5万亩；大力开发低丘缓坡，促进基地型林特产品的发展。切实加大农业基础设施建设力度。开工建设四灶浦西侧6万亩的围涂造地一期工程；深入实施河道疏浚整治五年规划，认真落实水利建设和河道管理责任制，广泛发动群众兴修水利，重点抓好徐家浦排涝、八塘横江*段拓宽、虞波江南段拓宽和西部排涝等骨干水利工程建设，力争完成7条一类河道、109条二类河道的疏浚任务，抓好三类河道整治、田间沟渠配套和穿镇、穿村河道的砌坎、保洁工作；加快标准农田建设，力争到年底建成4万亩标准农田。加大农机推广力度，机耕、机收和机种面积分别达到95%、80%和30%。

（二）围绕增创市场优势，积极调整工业经济结构。扶植优势产业、新兴产业促调整。抓紧制订产业发展规划，逐步淘汰转移小针织、小漂染、小水泥、小火电和低劣小家电等落后产业，改造提升纺织、机械、家电、塑料制品和金属冶炼等传统产业，扶持发展电子信息、新材料、生物化学和现代医药等新兴产业，努力培植新一代主导产业和高新技术产业。加大技改投入促调整。把技改的重点放在引进先进技术、改造传统产业上，加大对符合产业导向的技改项目的奖励力度，继续实行提前介入和“一站式”服务；抓好技改项目库建设，充分发挥*经济贸易网与国家科技部联网的优势，建立网上项目库和项目交易市场；全年新增投资超1000万元的技改项目15只。培育名品、名厂促调整。全面实施“质量振兴”工程，加大对名牌产品的奖励力度，争取新创国家驰名商标1只、省市级名牌产品3只；继续抓好“扶强扶优”工作，积极扶持实力工程企业、重点骨干企业和苗子企业扩张规模、增强实力、提高档次；深入开展创建星级企业和以IS09000系列为主的质量认证工作，新增认证企业30家、省市星级企业5家。加快园区建设促调整。抓好市、镇两级开发区建设，积极引导工业企业向园区集中；抓紧筹建高规格的滨海工业园区，制订优惠政策，吸引国内外知名企业落户园区；认真抓好块状经济的规划布局，加快轻纺、轴承、打火机3个行业园区的建设，促使个私企业抱团成块，努力培植新的产品优势。

（三）围绕三次产业协调发展，努力提高第三产业对国民经济的贡献份额。不断营造加快三产发展的良好氛围。编制完成三产发展规划，健全三产工作网络，真正做到有人抓三产、有人管三产；强化政策激励机制，加强政策引导，把三产业发展列入目标管理考核的重要内容；开展推销地产品和三产新兴行业领头雁“双十佳”评选活动，发挥先进典型的示范带动作用。切实提高商贸流通水平。加大地产促销力度，构建地产品推销网络，鼓励发展工贸、农贸结合型的新型流通企业，积极组织企业参加各种形式的商品交易会和业务洽谈会，建立健全在外*籍经营者协会，充分发挥10万购销大军的作用，尽最大努力抢占国内外市场；鼓励各种经济组织参与专业市场的股份制改造，积极办好市农副产品批发市场等专业市场，发展旧货市场；加快国合大中型商场的改制步伐，调整经营结构，大力实行品牌经营、特色经营和错位经营，提高经营水平和经营效益。不断加快新兴产业发展步伐。大力发展旅游产业，编制完成旅游发展规划，加大景区开发力度，推出并完善市区到达蓬山、鸣鹤——上林湖景区和市区到海滨游乐园两条旅游线路，为广大群众提供更多的旅游、休闲场所；加快培育房地产市场，积极开发新型住宅，满足人民群众日益增长的住房需求；大力发展以小区物业管理和家政服务为主的社区服务业，到年底城区有30%的住宅小区推行规范化物业管理，70%以上的住宅小区实行初期物业管理；继续加强信息网络建设，积极实施“政府上网”工程，不断拓展信息服务领域，加快信息化建设进程。

（四）围绕体制创新，继续把各项改革引向深入。企业改革重抓完善提高。全面完成国有城镇集体工业企业的改制任务，按照建立现代企业制度的要求，鼓励组建股份有限公司，认真做好改制企业的“回头看”工作，促使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体；继续抓好乡镇重点骨干企业的转制任务。农村改革重抓纵深推进。继续抓好一轮承包到期村的土地延包工作和横河、匡堰、鸣鹤等山区镇村山林承包责任制的落实，确保到年底全面完成；按照“稳制活田、三权分离”和“依法、自愿、有偿”的原则，依法流转土地经营权，推进土地适度规模经营，促进农业要素的合理集聚和优化配置，土地规模经营面积达到11万亩以上；积极引导和支持各种经济组织和个人投资涉农领域，进一步形成多元化农业投入机制；继续深化*、*、逍林镇的小城镇综合改革试点工作，研究制订加快中心镇发展的政策措施，充分发挥试点镇在农村现代化建设中的示范作用。配套改革重抓领域拓展。加大社会基本养老和失业保险制度的扩面力度，深入推进职工医疗保险制度改革，扎实做好农村卫生工作；继续深化事业单位人事制度改革；全面落实国有集体资产保值增值责任制，建立健全国有集体资产运营监管体系。

（五）围绕加大外向带动力度，不断提高三外联动水平，对外贸易要实现新发展。坚持市场多元化战略，抓住我国即将加入世贸组织的机遇，巩固亚洲市场，扩大欧美市场，拓展非洲、拉美和独联体市场；壮大外贸队伍，把个私企业直接推向国际市场，抢占更多的国际市场份额，全年新增外贸供货企业100家；用足用好财政补贴出国(境)参展摊位的政策，鼓励企业厂长(经理)走出国门求发展，全年出国(境)参展摊位不少于150只；在扩大自营出口规模的同时，加强工贸合作，继续抓好出口、边境贸易和网上涉外贸易，多渠道拓宽国际商路；实施以质取胜和品牌取胜的战略，着力优化出口商品结构，鼓励企业在境外注册商标，重视做好出口产品的质量认证和安全认证，全年新增自营出口产品不少于30只。利用外资要力争新突破。继续实行外资利用目标责任制，扎实做好省洽会签约项目和重大外资项目的跟踪服务工作，完善外资在谈项目一月一报制，着力解决项目落实的有关问题，促使外方资金及时足额到位；加大招商引资力度，重点推出一批有利于产业结构调整、农业资源开发、基础设施建设和旅游业发展的招商项目，把招商的主攻方向瞄准国外大公司、大财团，力争引进投资超500万美元的大项目3只；做好以外引外工作，提高三外服务水平，重视解决外商投诉，进一步优化招商引资软环境。对外经济合作要拓展新领域。利用国家出台的有关优惠政策，大力发展境外带料加工装配业务；积极开展服务贸易，扩大劳务输出规模，争取在对外工程承包上有所作为；继续鼓励有条件的企业尤其是私营企业创办境外企业，扩大对外经济合作和交流。

（六）围绕增强发展后劲，全力推进“科教兴市”战略。大力发展高新技术及其产业。抓紧建设高新技术产业园区和高新技术孵化基地，重点扶持10个高新技术产品、10家高新技术发展企业、10个高新技术产业化项目和10个高新技术成果转化项目，高新技术产业产值占工业总产值的比重比上年提高2个百分点；建立技术创新体系，依托大专院校和科研院所，大力发展厂办、民办科研机构，全年再组建3个以上行业工程技术创新中心，筹建30个技术创新和产品开发中心，开发新产品不少于550只，其中宁波市级以上新产品65只；继续实施“借脑引智”工程，大力引进一批先进适用技术；积极扶持一批市场前景好、带动效应强、主要从事高新技术产品开发和生产的中小企业，促使其成为科技进步的新骨干；加快国家级星火密集带建设步伐，组织实施35项宁波市级以上科技项目，抓好国家“持续高效农业技术研究与示范”科技攻关项目的实施。努力推进教育现代化进程。建立健全教学科研网络，提高教师队伍素质，努力办好一批示范学校和特色学校；全面推进素质教育，继续抓好义务制教育，切实巩固省首批教育强市创建成果，争取80%以上的镇跨入省、宁波市教育强镇行列；加大办学体制改革力度，拓宽社会化办学路子，形成以政府办学为主体、公办学校与民办学校共同发展的新格局，着力提高应受教育者的教育年限，初中毕业生升高中段和学前儿童入园率分别达到80%和95%以上。着力构筑人才高地。制订出台加强人才队伍建设的政策措施，大力营造聚才、育才、用才的良好环境；扎实做好人才引进工作，重点引进本科以上或具有中高级职称的专业技术人才和企业紧缺人才，重视国外智力引进，全年争取引进国外智力项目10个；继续深化大中专毕业生就业制度改革，鼓励毕业生面向市场自主择业；加强高素质人才培养，积极实施“115”人才工程，即培养10名宁波市级以上学术带头人、100名中高级科技专家和500名有发展前途的后备人才；抓好企业经营者队伍建设，精心培养一批能适应21世纪市场竞争的新型企业家，为我市经济发展注入新的活力。

（七）围绕优化发展空间，着力改善经济建设软环境。进一步规范经济秩序。切实做好“质量立市”工作，规范企业经营行为，消除行业无序竞争现象；大力推广附海、坎墩等地加强行业自律、组建行业协会的有效做法，逐步形成行业内部自我管理、自我监督、自我约束的机制，努力把区域性质量问题的劣势转化为区域性的产业优势；切实加强工商、土管、统计、审计、物价和技术监督的执法力度，严厉打击逃废债务等不法行为，努力构建健康、有序、规范的经济秩序。进一步优化服务环境。积极推进审批制度改革，努力简化审批程序，减少办事环节；深化政务公开工作，增强政府部门的办事透明度；加强价费监管，继续抓好清费减负治乱工作，减轻企业和群众负担；强化职能部门的服务意识，不断提高服务质量，努力造就“服务就是环境”的良好氛围。进一步加大政策支持力度。编制完成“十五”计划；合理调整财政收支结构和信贷投入结构，以加快基础设施建设、优化经济结构、培育新的经济增长点为重点，加大财税、金融支持经济发展的力度；抓好税收的稽查、征管，按照“扩大税基、公平税负、增加总量、强化杠杆、永续税源”的要求，进一步深化税收征管改革，做到该管必管、应收尽收，积极拓宽市镇两级财源；加强政府对经济运行的调控力度，及时研究解决经济发展中的突出问题，积极制订加快发展的有关政策，努力创造经济发展的良好政策环境。

（八）围绕加快城市化进程，进一步加大城市及基础设施建设力度。大力深化城市规划。不断提高规划水平，努力实现城市规划由注重分散规划向注重网络体系规划延伸，由注重总体规划修编向注重详规编制和城市设计延伸，由注重规划前期审批向注重规划过程管理延伸，力争到年底详规覆盖面达到规划建成区的一半以上；立足资源共享，完善*、*及其它中心镇的建设规划，重视做好市与镇、镇与镇、镇与村之间的规划衔接。大力推进城市及基础设施建设。精心实施一批事关全市经济社会发展大局的重大基础设施建设工程。全面完成杭甬高速公路连接线一期、开发大道东延伸段和*中学迁建等工程；基本完成三北大街西延一期、二期工程；新建22万伏贤江变(暂名)、11万伏*变和白沙变；开工建设高速公路连接线至七塘公路延伸段、阳光大道、*初级中学迁建、实验中学高中部扩建等工程；加快市体育中心、广电中心和人民医院迁建等工程的建设进度。抓好一批奠基性、形象性的市政工程建设。完成新城大道南延伸段、教场山路拓宽改造等工程；加快汽车东站周边地带开发，启动以峙山文化广场为中心的南大门建设，力争取得实质性进展；建成市民休闲广场等市政公用设施，完成三北大街青少年宫路至教场山路两侧的街景开发，全年房屋开发和旧城拆迁面积达到40万平方米和12万平方米。实施亮化工程，有重点地改造城区主要道路路灯；大力推进绿化工作，本着“见缝插绿、拆墙透绿、拆违还绿”的原则，重点抓好广场、街道、山头和新建工程的绿化及管理，城区新增绿化面积40万平方米。加强建筑行业管理，规范建筑设计市场。继续抓好镇村建设，着力引导农村人口和各种经济要素向城区、中心镇集聚。大力强化城市管理。巩固城区道路保洁、“双禁”整治和建筑工地管理成果，继续抓好城区夜间管理、交通秩序和流动摊贩的专项整治，把环卫保洁工作延伸到城郊结合部和背巷小弄；切实抓好城区及周边镇、**“两翼”和其它镇村的环境卫生工作，消灭卫生死角和露天粪缸；深入推进“一控双达标”工作，认真开展噪声达标区和烟尘控制区创建活动；继续抓好城河综合治理，努力改善城市环境；开展孙塘路、乌山路、青少年宫路和环城东路的文明样板路创建活动；深化城市管理体制改革，积极探索社区管理新路子，尽快形成市、镇、居委、小区四级城区管理体系。大力搞活城市经营。按照“政府出题目、社会做文章”的思路，把城市设施建设全面推向社会，充分运用规划杠杆，优化配置城市资源，逐步形成城市建设良性运营的机制；组建并运作城市建设投融资经营管理组织和土地储备中心，把城市可用土地资源纳入市场化轨道，严控一级市场，调控二级市场，搞活三级市场，最大限度地提高城市资源的利用率和回报率，促进城市及基础设施建设更快更好发展。

（九）围绕改善人民生活，尽力为群众多办好事、多做实事。重点抓好五大工程：一是“菜篮子”工程。继续抓好放心肉、放心菜、放心早点“三放心”工程，加强生猪屠宰定点管理，扩大无公害蔬菜基地规模，培育一批放心早点示范店，保障市场有效供给。二是“送温暖”工程。做好老年人、残疾人和少年儿童工作，完善扶贫救济、帮困助残、公益慈善等社会保障机制，巩固“社会保障三条线”水平，保障人民群众的基本生活。三是再就业工程。进一步健全就业服务体系，抓好再就业岗位培训，发展劳动力就业市场，拓宽再就业渠道，全年下岗失业职工分流安置率和再就业率达75%和60%以上。四是新农村创建工程。认真抓好经济薄弱村帮扶和小康村达标工作，深入开展社会主义新农村创建活动，到年底新农村创建达标率达到70%。五是实事工程。在完成*江北段治污、达蓬公路、新世纪广场等上年度续建实事工程的同时，今年市政府将再实施8件与人民群众生活密切相关的实事工程:①完成余姚引水工程；②拓宽改造沿海北线*至师桥段；③实施樟新公路拓宽改造工程；④实施芦庵公路拓宽改造工程；⑤基本建成3.5万伏*变、小安变、彭桥变和鸣鹤变；⑥完成七塘横江*附海段拓宽改造工程；⑦基本建成峙山文化广场；⑧建成中部垃圾填埋场和东部垃圾填埋场。

（十）围绕社会全面进步，扎实推进精神文明和民主法制建设。以提高人的素质为目标，深入开展精神文明创建活动。坚持以邓小平理论武装干部和群众，切实抓好爱国主义、集体主义和社会主义教育；加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极倡导文明、健康、科学的生活方式，努力形成文明礼貌、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结的良好风尚；以争创全国双拥模范县(市)为抓手，积极探索市场化、社会化安置城镇退伍军人新路子，切实抓好国防教育、征兵、优抚和双拥共建工作，加强军政军民团结；继续实施“东海明珠”工程和“蒲公英”工程，抓好群众文化和社会文化建设，努力提高医疗卫生水平，深入开展无偿献血活动；加快发展广电事业，镇级光缆干线覆盖面达到40%，镇级广电站全部达到宁波一级站标准；广泛开展全民健身活动，有3个镇跨入全国、省体育先进镇行列；高质量做好计划生育服务工作，全面完成人口和计划生育各项指标。此外，重视抓好第五次全国人口普查和档案、保密、老龄、三防、气象等工作。扎实推进民主建设。按照人民代表大会制度的要求，自觉接受市人大及其常委会的法律监督，认真执行各项决议、决定，定期向人大报告工作；支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，加强同各派和无党派人士的联系，积极发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用；认真办理议案、提案和建议，努力提高政府决策的民主性和科学性；加强基层民主建设，接受群众监督，保障人民群众依法行使民主权利；依法管理民间社会团体，积极做好民族、宗教、外事、侨务和对台工作。切实加强依法行政。扎实开展“三五”普法教育，增强全民法律意识，努力形成学法、知法、守法、用法的良好氛围；认真做好行政复议工作，加强行政执法监督，规范行政执法行为，从制度上保证公正执法。着力维护社会稳定。进一步落实维护社会稳定和信访工作责任制度，坚持不安定因素定期排摸、领导包案和信访接待日制度，着力化解各类社会矛盾，为群众排忧解难；深入推广“枫桥经验”，大力加强社会治安基层基础建设，加大基层“创安”力度，在城区再建成7个以上的安全小区，“安全村”创建工作覆盖全市所有行政村；以打击严重暴力犯罪，盗窃、抢劫等多发性犯罪，带有黑社会性质的团伙犯罪和地方恶势力为重点，进一步加大对犯罪分子的打击力度，全力侦破一批重特大刑事案件和经济犯罪案件，适时开展各种专项斗争和集中整治行动，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，确保重大刑事案件发案率和犯罪率下降，人民群众安全感增强；加强公安队伍建设，大力提高公安队伍的战斗力和整体素质；进一步完善防灾、抗灾、救灾体系，全面落实安全生产各项措施，尽力保障人民生命财产安全，为全市经济和社会发展创造一个稳定环境。

各位代表，今年是新旧世纪的交替之年，做好今年的政府工作意义十分重大。政府全体工作人员必须进一步解放思想，振奋精神，求真务实，锐意进取，努力开创政府工作新局面。

开创政府工作新局面，必须进一步解放思想，勇于实践，努力形成开拓创新的良好风气。始终把解放思想、开拓创新贯穿于政府工作的各个环节，善于跳出*看发展，尊重群众的首创精神，坚持一切从实际出发，认真剖析我市经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，以“三个有利于”为标准，大胆探索，勇于实践，创造性地开展工作，着力构筑我市经济发展的新优势，牢牢把握区域竞争主动权，实现我市经济的新腾飞。

开创政府工作新局面，必须进一步改进方法，转变作风，努力形成求真务实的良好风气。始终把政府工作的着眼点放在狠抓落实上，围绕中心，深入基层，加强调研，不断提高解决实际问题的能力；牢固树立大局观念，正确处理好整体与局部、主角与配角的关系，确保政令畅通；坚决反对官僚主义、形式主义和弄虚作假的不良习气，说实话，办实事，求实效，集中精力解决好我市经济社会发展的重点、难点问题；加快依法治市进程，严格依法行政，不断提高政府部门的服务水平和办事效率，扎实推进政务公开和审批制度改革，加大督查力度，确保各项制度落到实处，抓出成效。

开创政府工作新局面，必须进一步增强宗旨观念，廉洁自律，努力形成勤政为民的良好风气。始终把为人民服务作为政府工作的出发点和落脚点，深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的教育活动，切实提高政府全体工作人员特别是领导干部的自身素质。时刻摆正自己与人民群众的位置，尊重群众意愿，倾听群众呼声，真心实意地为人民群众多办好事、多做实事；坚持从严治政，严格执行中央、省有关廉政建设的各项规定，不断完善监督约束机制，坚决纠正行业不正之风，严肃查处各类违法违纪案件；深入开展“争创文明机关、做人民满意公务员”活动，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，爱岗敬业，乐于奉献，公正执法，公道办事，努力以干净干事、勤政为民的良好形象，赢得人民群众的拥护和支持。

各位代表！我们已经跨入了一个充满无限希望和勃勃生机的新千年。面向新世纪，我们的任务艰巨而繁重，使命光荣而伟大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在中共*市委的领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，开拓进取，同心同德，励精图治，努力把我市的两个文明建设不断推向新水平，以更加出色的工作，更加辉煌的业绩，向新世纪献礼，向全市百万人民交上一份满意的答卷!