审计局审批改革发展计划
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回顾一年来审管办、交管办工作，困难比预想多，难度比较大，尤其是协调工作方面更需要进一步拓展，但我们取得的成绩也是有目共睹的。这主要得益于区委、区政府坚强有力的领导，得益于两办上下的共同努力和社会各界以及各级领导的关心支持，但同时我们还清醒的认识到，我们的工作还不够完美，主要有：一是思想解放，观念更新还不够快；二是在推进行政审批制度改革和公共资源市场化配置工作上的进度、力度还有所欠缺。上述问题我们将在明年的工作中认真对待，积极解决。
2009年，区审管办将按照区委、区政府要求，把中心建设成为“集行政服务、公共资源交易、社区居民信息服务、机关效能监察”为一体的公共服务平台工作要求，进一步解放思想、探索创新，配合全区推进新一轮行政管理体制综合改革配套试点，巩固发挥行政许可职能归并成果，不断深化行政审批改革，促进政府职能转变，提升中心服务功能，为我区经济社会的持续、快速、健康发展创造良好的环境。
总体思路是“围绕一个主题，确立两个理念，形成三级联动，实现四个平台和谐发展”。即紧紧围绕服务经济、服务社会、服务群众这一主题，确立“解放思想，科学发展”的全新工作理念，努力营造纵向到底，横向到边，包括行政服务中心、分中心、乡镇便民服务站三级联动的大行政审批服务网络建设，拼力打造集行政审批服务、公共资源交易、社区公共信息服务、机关效能监察四个平台有机结合的“一站式”综合服务工作新体系。
具体来讲，要重点抓好六方面工作：
一是深化审批改革，减少审批项目、全面实施行政审批服务联动。充分发挥行政许可职能归并成果优势，不断完善批、管配套工作机制。按照区委区政府要求，全面推进行政审批服务联动，整合资源，健全网络，建立三级联动审批平台；配合法制办开展非行政许可项目清理，进一步减少审批事项，下放管理权限，减少审批环节，规范审批流程，强化批后监管，将审批事项统一纳入中心窗口、分中心办理。集中对行政事业性收费（税）进行清理和规范，明确收费事项名称、依据、标准，减少自由裁量空间，公开清理结果，提高收费透明度。拓展“窗口”服务功能，真正做到对申办事项实行一站式受理、一条龙服务、一个标准收费。
二是加强行政服务信息化建设，全面推进网上行政服务暨电子监察系统建设。充分运用信息化技术手段，将全区各部门机关、基层站所的行政服务事项都搬上“中心网络”运作。将行政服务方式从传统的以纸为介质的方式改变为以电子计算机网络为介质的方式，并使所有行政服务行为全面接受省、市、区纪检部门的电子监察，在促进资源共享的基础上，积极探索全天侯“网上办事大厅”建设。努力实现行政监察由事后监察为主向事前、事中监察相结合方式转变，实现由个人行为监察为主向个人行为与行政程序监察并重方式转变，实现行政审批由内部进行向公开操作的转变。
三是发挥工作职能，不断完善审管办在行政服务事项中的协调机制。充分发挥审管办在全区行政审批活动中的组织、协调、监督、管理的工作职能，拓展工作内涵，畅通沟通渠道，探索建立受理部门主动协调、中心多方协调、区政府专门协调的多层次、宽领域的协调机制。完善联合审批工作制度，进一步规范“联合踏勘”、“联合会审”、“联合协调”，建立联审联办责任制，保证联审工作落到实处。不断规范行政审批行为，畅通重点项目“绿色通道”，拓展拓宽服务内容。延伸服务网络，加强分中心业务指导，协助镇乡搞好便民代办服务制建设，完善企业建设投资项目服务制度，推动行政服务三级联动。
四是创新工作机制，进一步规范公共资源交易服务行为。发挥平台优势，不断规范新进项目交易运作，重点推进有限自然资源的商业性开发经营项目等公共资源市场化配置。努力探索办公用具等通用设备标准化配置采购方式，探索建设工程网上报名。加强公共资源交易信息化建设，继续推进政府采购信息平台建设步伐，实践网上二次竞价、网上电子采购等采购组织方式，提高工作效率。加快信息库建设，完善本级专家库管理，进一步扩大供应商库。探索区域联合，积极尝试部分通用货物区域联合打包采购等新方式。
五是情系社会民生，努力搭建多层次居民生活公共服务信息平台。在有效整合21890市民服务中心信息服务资源基础上，与81890服务网络实行并轨，加强服务平台制度化管理，进一步完善我区社区信息服务中心运行和管理机制，构建层次分明、功能完备、资源共享、运作高效、管理规范的公共信息服务体系，努力创建和谐、文明、便捷、全方位的民生绿色通道工程。
六是加强队伍建设，树立精干务实的“文明窗口”形象。充分发挥审管办管理职能，主动配合区纪委、监察局、机关党工委推进机关效能建设和效能监察，建立科学、规范、严格的审批制约机制。加强党风廉政建设，切实抓好机关民主评议工作，积极探索窗口人员双向培养机制。创新群众评议手段，推行“一事一评”新方式。丰富行政服务创新奖内涵，不断激励中心人员提高服务技能热情。
