民政局发展工业经济管理计划

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2009年是深入贯彻落实科学发展观，推进“十一五”规划顺利实施的关键之年，也是应对复杂发展形势，保持经济持续平稳较快发展的攻坚之年。新的一年，我们面临着比以往任何时候都更加严峻的形势。国际金融危机愈演愈烈，尚未见底，对实体经济的影响逐步扩大，其严重后果还会进一步显现，中国经济下行压力日渐加大。由于我区经济结构工业化、外向化程度相对较高，主导产业受宏观经济环境影响较大，防止经济大幅波动，实现经济社会又好又快发展的任务艰巨。

但同时我们也深刻认识到，在前所未有的挑战中蕴含着重大发展机遇。国际金融危机强化了促进产业转型升级、企业提升发展的“倒逼”机制，各级以前所未有的力度和密度出台的保增促调系列政策措施，必将逐步产生积极有效的作用。特别是去年底以来，全区干部群众深入学习贯彻党的十七届三中全会及中央省市重要会议和政策精神，克时艰、保增长、优民生的基础条件和前期工作迅速到位，全区上下共渡难关、共促发展的良好氛围进一步形成。在政策的调研制订过程中，在与人大代表、政协委员、企业家和社会各界人士的深入交流中，在对发展形势和区域实际的深度把握中，全区干部群众对于如何趋利避害、化危为机，保持经济社会又好又快发展，形成并深化了四点共识：

一是必须把保增长作为当前经济工作的首要任务。保增长，才能保民生、保稳定。必须始终坚持以发展为第一要务，坚定必胜信心，积极扩大投资，全力帮扶企业，稳定对外贸易，既立足当前解决发展中的突出矛盾和问题，又着眼长远推动结构优化调整，坚决遏制经济下滑趋势，在共克时艰、转型升级中保持经济持续平稳较快发展。

二是必须坚定不移地实施“以港兴区”战略。*作为“因港而生、依港而兴”的临港区域，港口是区域发展的第一优势，形势越是复杂多变，越要清醒认识大势，充分发挥优势，凝神聚力做深做透港口文章，做强做优新型临港工业和现代服务业，不断强化优势骨干企业和主导产业对经济增长的支撑力。

三是必须始终不渝地推进开发开放和改革创新。开发开放是*与生俱来的特质，改革创新是区域快速发展的动力，无论形势发生怎样的变化，都必须在解放思想上先人一步，锐意改革、扩大开放、勇于创新，进一步巩固提升*在省市开发开放中的龙头地位，力争在新一轮的竞争中继续引领发展、走在前列。

四是必须把解决群众最期盼、最需要、最现实的问题作为工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，亲民善政，把群众是否得到更多更好的实惠作为检验发展的重要标准，把维护社会和谐稳定作为经济社会发展的重要保障，努力提升民生、维护稳定、促进和谐，建设为民、务实、法治、负责、廉洁的服务型政府。

以上共识是全区干部群众以科学、客观、积极的心态对形势和区情的分析把握，体现了全区干部群众的共同意愿和深切期盼，是谋求发展的思想基础和战胜困难的信心之源，区政府将在今后的工作中认真贯彻落实。

按照区委六届五次全体（扩大）会议精神，确定2009年区政府工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观，全面落实中央及省市保增促调决策部署，按照区委六届五次全体（扩大）会议的要求，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心任务，全力推进项目建设，积极培育优势骨干企业，持续优化企业服务，加快推进民生提升和宜居城区建设，努力维护社会和谐稳定，坚定信心，和衷共济，迎难而上，促进经济社会又好又快发展。

综合考虑经济社会发展趋势和目标导向要求，确定2009年全区经济和社会发展的预期调控目标是：在进一步优化经济结构的基础上，地区生产总值增长10%；财政一般预算收入增长8%，达到85.3亿元；全社会固定资产投资达到265亿元。继续保持对外开放领先地位，实际利用外资和实际利用内资分别达到5亿美元和50亿元，进出口总额增长12%。进一步提高城乡居民生活品质，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长7%以上；社会消费品零售总额增长14%；新增就业岗位8500个，城镇登记失业率控制在3.5%以内；万元生产总值综合能耗和主要污染物排放量明显下降。

三、以保增长促发展为主线全力保持经济持续平稳较快发展

牢牢扭住经济建设这个中心，把推进项目、扩大投资作为保增长的重中之重，把增强产业竞争力作为保增长的重要方向，把推进改革创新、扩大对外开放作为保增长的根本动力，确保经济增长更加稳定、更加有效、更加持久。

着力推进重大项目建设，强化经济持续增长后劲。牢固树立抓项目就是抓机遇、促发展、保民生的共识，以超常规的认识、超常规的举措、超常规的力度狠抓重大项目推进的关键环节，形成重大项目会战攻坚的强大合力，掀起重大项目建设新高潮，为经济增长奠定坚实基础。以推进重大基础设施项目、城市功能项目、工业提升项目、民生项目为核心，全面完成重点项目建设、政府投资项目建设、征地拆迁“三大计划”，继续保持我区固定资产投资全市领先地位和优势。全力以赴抓前期工作。抓住时机推进项目报批，做深做细项目前期工作，争取将更多项目列入国家及省市重点项目计划。按照“保进度、保稳定、干净交地”的目标要求，进一步加大征地拆迁工作力度，破除项目开工建设“瓶颈”制约，为重大项目的引进、落户和建设提供保障。促进海天电机、韵升科技、*电厂一期码头改建等项目开工建设，力争全年新开工项目大幅增加。全力以赴抓建设进度。科学排定项目推进时间节点，全面推进重点项目建设。依法打击违章搭建、强揽工程、恶意串标等违法行为，优化净化项目建设环境，保证项目按期开工、连续施工。确保*山多用途码头、*电厂三期扩建、开发区热电改扩建、吉利汽车技改等项目全面建成投产，白纸板三期第二阶段扩建、海天数控机床、大千高档面料、东方电缆、球冠电缆等项目加快建设。全力以赴抓服务协调。围绕推进项目保增长大局，强化重大项目建设和征地拆迁工作的服务、协调和考核。建立强有力的项目推进协调机制，健全重大项目领导联系制度和项目推进督查考核机制，集中协调解决突出问题，全面跟踪项目进度，确保项目按计划要求建设、竣工、投产。优化项目推进服务，对区审批权限范围内的项目，坚持急事急办、特事特办，进一步简化审批手续，提高审批效率。

着力增强产业竞争力，强化经济增长稳定性和协调性。把培育优势企业、做强主导产业作为促进经济增长的重要支柱，不断提升产业发展规模和水平，形成三次产业协调互动、共同拉动经济增长的格局。加快培育优势骨干企业，促进工业经济提速增效。深入实施优势企业“122”培植计划，加大优势骨干企业培育力度，在企业发展规划、资源要素保障、公共服务等方面实行有针对性的扶持政策,支持鼓励优势企业进行技术改造、兼并重组和低成本扩张，形成一批规模大、实力强、具有核心竞争优势的骨干企业群，为经济持续增长提供有力支撑。发挥优势企业的集聚带动效应，引导中小企业与大企业对接联动，扶持中小企业上规模、上水平，增强市场竞争力和抗风险能力，提升模具、注塑机、数控机床等优势产业发展水平，推进产业集群化、纵深化发展。全年力争新培育产值超亿元企业25家，争取到2012年培育10家产值超百亿元的龙头企业、20家产值超十亿元的骨干企业、200家产值超亿元的种子企业，全区规模以上工业产值达到2500亿元以上，全面提升工业经济总体规模和核心竞争力。依托港口和产业优势，大力发展现代服务业。深化港口功能，加快发展生产性服务业。积极推进峙南液体化工物流园区、邬隘铁路集装箱物流园区等重点物流功能区块规划建设，促进以钢铁中转交易为主体的*蓝海资源配置中心开工建设，着力打造以煤炭、矿石、原油、金属、标准化工产品等大宗物资为主的区域性资源配置中心。推进工业企业主辅分离，鼓励引导骨干龙头企业剥离主营业务之外的物流、后勤等业务，提升物流的专业化、社会化服务水平。加快现代国际物流园区建设进度，确保普洛斯物流项目年内建成运营，中外运物流、嘉民物流等项目开工建设，将园区建设成为提升港口物流功能的标志性区块。以科技创业园和数字科技园为重点，着力引进嵌入式软件、软件服务、动漫创意等企业，推进服务外包产业发展。积极发展商贸流通业和卫生保健、体育健身、休闲娱乐、社区服务等生活性服务业。加快旅游业发展，推进九峰山景区创建国家4A级景区，促进古阿育王寺佛文化旅游区、洋沙山景区规划建设。着眼于富民增收，发展高效生态农业。把提高农民收入、夯实农业基础作为促进经济平稳较快发展的重要内容，有效增加农业投入，强化农业科技创新，全面完成四个市级万亩产业基地建设，带动提升农业产业基地发展水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。加快建设现代农业园区，重点发展休闲农业、观光农业等特色农业，不断提高农业发展效益。深入实施“强龙兴农”工程，加快花木、蔬果、养殖等农业龙头企业发展，扶持市场化运作的农业专业合作组织，以规模化经营带动农业发展和农民增收。

着力推进自主创新，强化经济增长和产业升级驱动力。进一步推动科技与产业有机融合，大力培育自主创新主体，支持企业建设研发中心、产业技术联盟等技术创新组织。全年新增高新技术企业15家，培育区级企业工程技术中心15家、省市级5家，加强专利、标准和品牌的相互融合，新培育区级专利试点企业10家、省市级3家。推进科技合作服务平台建设，深化与科研院校的产学研合作，对制约产业发展的关键共享技术开展联合攻关。加大行业公共技术服务平台建设力度，提升特色产业整体创新能力。加强科技中介服务平台建设，积极引进培育创意设计、成果推广、科技咨询评估、专利、风险投资等科技中介服务机构，有效运作技术转移中心、生产力促进中心、技术产权服务中心。组织引导企业积极引进高层次紧缺人才和高素质应用人才，培训提升企业家素质，进一步推动企业创新人才队伍建设。

着力促进对外开放稳定发展，强化在省市开发开放龙头地位。抓住国际产业重组整合契机，按照“强优补短、内外并重、产业联动”的思路，建立健全项目评审评估机制，全力抢抓大项目资源，重点引进临港产业“补链”型企业、现代服务业高端项目、高新技术龙头项目和中央企业，储备一批助推增长、强化后劲的功能性重大项目，为投资增长和产业结构调整奠定基础。整合提升现有工业园区功能，优化明确各园区产业定位，盘活闲置土地和厂房，鼓励现有优势企业增资扩股、“零增地”技改，增强园区的生活配套服务功能，进一步提升工业园区发展水平。全面落实稳定外贸出口的政策措施，积极帮扶外向型中小企业，引导企业优化提升产品结构、市场结构、贸易结构，促进加工贸易向产业链高端发展，保持对外贸易稳定增长。鼓励各类有实力的企业“走出去”，建立境外生产基地和营销网络，带动服务、技术、成套设备和产品出口。引导企业推进产业梯度转移，扩大与衢州等地的资源与产业合作，加大国内市场开拓力度。积极开展对口扶贫和四川地震灾区的援建工作。

着力推进改革创新，强化经济增长体制机制保障。完善财政政策体系，围绕重点领域科学运作产业发展基金等财政性专项资金，充分发挥财政资金的杠杆引导作用。优化资源配置机制，促进各类要素向成长型企业集聚。探索建立企业服务管理长效机制，组织开展“创建服务型机关、促进企业发展”活动，坚持领导干部带头深入企业了解实情，对重点企业采取“一企一策”、“一事一议”服务方式，以最大的诚意、最优的政策、最实的措施帮助企业渡过难关，进一步营造全区上下关心企业、支持企业，与企业和衷共济、共克时艰的良好氛围。全面落实企业“减负帮困”措施，贯彻增值税转型改革，进一步清理行政事业性收费，完善社保费缴纳政策，切实减轻企业负担。深入推进政企银合作，加强中小企业信用担保体系建设，全面运作小额贷款公司，完善企业融资风险补偿机制，加强对金融机构的考核激励，多渠道增加信贷投放，力争全年信贷增长幅度高于全市平均水平。支持企业通过上市融资、资产重组、兼并收购等方式扩大直接融资渠道，推动行业龙头企业境内外上市融资，积极培育创业板上市企业。

四、以保民生保稳定为核心全面建设和谐繁荣的现代化滨海新城区

坚持在发展经济的基础上保民生、保稳定，全面推进宜居城区建设，深入实施民生提升行动计划，集中财力解决经济社会急需、群众热切期盼的大事实事，切实维护社会和谐稳定。

加强节能减排与生态建设。大力发展循环经济。加快建设春晓生态工业园区、石化产业园区、*钢铁工业园区等循环经济重点区块，积极创建国家生态工业示范区。推进实施*电厂脱硫石膏及煤渣综合利用、*钢厂钢渣及高炉水渣综合利用等重点循环经济项目，构建具有区域特色的“产业共生”体系。全面推进节能降耗。深化能源审计工作，进一步完善固定资产投资项目节能评估审查制度，启动能源信息化管理系统试点，引进国际国内先进标准，加强对临港大工业的能耗对标监管。设立*节能服务中心，为用能单位提供节能降耗一站式服务，打造区域“节能总部”。加大环境整治力度。严格控制高耗能、高排放、高污染产业发展，完成“811”临港工业废气整治工程，实施涵盖18家临港工业企业的54项大气环保整治项目，促进临港工业生态化发展。进一步完善污水处理设施和城乡污水管网，开工建设江南污水处理厂，加快推进小港污水处理厂迁建、春晓污水处理厂、申洲公司中水回用、*电厂脱硫脱硝、开发区热电脱硫等减排重点工程。加大环保执法监察力度，对重点污染源实行全天候、全过程实时环保监测，持续改善区域环境质量。

完善区域功能和配套。深化*区域空间发展战略规划研究和区域土地利用总体规划修编调整工作，推进实施“中提升、南加速、东拓展、西联动”区域协调发展战略。全力推进核心商务区建设，加快太河商务中心、君临国际商业中心、世贸新城、五星级酒店等一批重点项目进度，促进泰山路南侧地块项目全面开工，建设以泰山路为中轴的城区形象景观长廊，完善公共基础设施配套，完成*热电厂整体搬迁和新大路夜市搬迁，整治主干道路出入口周边环境，全面提升中心城区综合服务功能和整体形象。加快*保税港区开发建设，优化完善发展规划体系，基本建成*大桥、七姓涂围涂等六大支撑性项目主体工程，全力推进重点项目招商，促进保税港区一期按期封关运行。推进春晓区块配套基础设施和项目开工建设，启动商业出让地块对外招商，增强园区综合配套服务功能。通盘谋划*乡、春晓镇及周边区域的联动发展，进一步优化南部区域整体发展规划，打造*新的经济增长极和南部生活居住区块。整体推进东部地区的经济发展，完善峙南区域整体规划，加快*港集装箱码头和LNG等重大项目建设，推进白峰峙南围涂二期、柳树田围涂工程和峙北区域散杂货、煤炭码头等项目的建设，开展郭巨片及峙东区域开发建设的前期研究，为重大项目选址建设作好准备。进一步完善明确“西联动”发展规划，逐步推进临港化工产业区、转型提升区、生态功能储备区“三个片区”及“两条生态带”的规划建设，提升小港、戚家山区域城市发展水平和服务功能。大力实施环境绿化、美化和净化工程，加强住宅小区综合管理，提升城市精细化、长效化管理水平。全面实施交通顺畅工程，重点推进穿山疏港高速公路、集装箱货运第二通道、通途路*段拓宽、江南公路改造、白洋线扩建、坝头路西延、骆霞线改造、庐山路续建等10大交通项目建设，提前为轨道交通一号线的开工创造条件，形成以*疏港高速公路、穿山疏港高速公路、集装箱专用通道和城际客运快速通道为主体的“两高一专一快”交通道路网络体系。进一步提升交通管理服务水平，推进城市客运和疏港交通的有效分离，不断优化城乡公交线路，加快港湾式公交候车亭建设，持续改善公交服务，打造高效便民、让群众更加满意的公交服务体系。

推进新农村建设。加快推进农村联网公路、不适应道路桥梁改造、农村信息化等基础配套工程建设，着力提升农村基础设施水平。积极推进*街道九峰山区域成片连线新农村建设，打造新农村建设示范区域。创新村庄建设和管理方式，健全农村民主管理制度，加快建设农村新社区。继续推进“十百工程”建设，争取累计有22个以上的村达到示范村标准，80%以上的村达到整治村标准。加大生态农村创建工作力度，推进实施农村生活污水处理工程和农村规模畜禽养殖场废水治理、农村生活垃圾处置、生态公厕等试点工作，加快改造农村菜市场，切实改善农村人居环境。加大农田、水利建设投入，深入实施清水河道建设和水库除险加固工程。稳妥开展土地承包经营权流转的管理和服务，发展多种形式的土地规模化、集约化经营。深化农村股份合作制改革，增强村级集体经济发展活力。促进农村小额贷款公司、村镇银行的试点，提升农村金融服务功能。

健全社会保障体系。完善公共就业服务体系。支持企业稳定现有就业岗位，增强就业吸纳能力，做好被征地人员、城镇失业职工、大中专毕业生、退伍军人等重点对象的就业再就业工作。实施困难群众就业援助政策，重点解决零就业家庭、“4050”人员等困难群体的就业问题，促进城乡劳动力充分就业。健全社会保险体系。促进被征地人员养老保险向职工基本养老保险或低标准养老保险转化，提高被征地人员养老保障水平。加大各类社会保险扩面力度，吸纳各类特殊群体参保，消除社会保障盲区。建立适度普惠型社会福利体系。重视发展慈善事业，实施残疾人共享小康工程和低收入农户奔小康工程，完善以城乡低保制度为基础、临时救济为补充、各项救助制度相配套的社会救助机制。进一步发展老年事业，提升居家养老服务中心的覆盖面和建设层次。完善城乡住房保障体系。保持房地产市场稳定健康发展，稳步推进城中村、老小区和农村危旧房改造，进一步扩大廉租住房和住房公积金制度覆盖面，推进经济适用房和外来务工人员集中居住房建设。

提升社会事业发展水平。以跨越发展为目标，加快建设现代化教育强区。启动实施教育跨越式发展计划，全面提升教育“软实力”。进一步优化城乡教育资源配置，推行教育质量考核评价体系，导入教师绩效挂钩激励机制，全面推进素质教育，提高师资队伍水平和学生综合素质。根据实际需要，新建、改建一批中小学校及幼儿园，提升义务教育整体水平。发展优质高中教育，不断提高高中办学水平。实施学历教育与职业能力教育相结合的人才培养模式，大力培养“双证书”高素质应用型人才。重视成人教育和社区教育，建设多层次教育体系。以合作办医为契机，全面提升区域医疗卫生服务水平。开工建设*人民医院，深化与浙医一院的合作，积极推进三级甲等医院建设，为*群众提供更加优质的医疗服务。建成*中医院、小港医院扩建项目，启动*第二人民医院扩建项目前期工作，不断完善覆盖城乡的社区卫生服务网络。实施“人才强卫”战略，加强卫生人才队伍和学科建设，努力打造一支能够满足广大群众医疗卫生需求的卫生人才队伍。实现流动人口与户籍人口均等计划生育公共服务，人口自然增长率控制在2‰以内。

发展繁荣区域文化。推进公民思想道德建设，建立100个市民素质工程教育点，开展“创建文明行业，建设信用*”活动，深化和谐企业创建，完善志愿者服务体系，加强人文关怀和心理疏导。全面开展省级示范文明城区创建活动，完善文明城市创建长效机制，提升社会文明程度。充分挖掘区域文化优势资源，丰富港口文化内涵，培育赛事文化、宗教旅游文化和名人文化。以海享文化为品牌，以“种文化”活动为载体，全面推进群众文化建设。不断完善基层文化设施，深入推进“三百一千”活动，举办首届农民文化节、首届民营企业运动会、社区文化艺术节和建国60周年系列庆祝活动，完成有线电视数字化改造，丰富群众精神文化生活。大力发展全民健身事业，建成女排训练基地二期工程、体育公园，完善群众健身场所和设施，促进公共文化体育资源向社会全方位开放。

力保社会和谐稳定。继续开展“社会治安攻坚年”活动，进一步加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，推进“村企联防”、“企企联防”和“户户联防”，严厉打击重大恶性暴力犯罪行为，始终保持严打、严治、严管违法犯罪活动的高压态势，切实提高人民群众的安全感和社会治安满意度。深入推进法治*建设，扎实做好各类矛盾纠纷和不稳定因素的稳控化解工作，进一步健全社会矛盾纠纷调处机制，着力解决群众反映的突出问题，息访息诉一批信访案件，消除一批潜在信访隐患，确保社会和谐稳定。高度重视防范企业经营风险，深入企业疏导一批矛盾纠纷，加强劳资纠纷沟通协调平台建设，健全多层次、全方位的劳动关系调处网络，努力构建和谐劳资关系。加大对交通运输、矿山、危化物品等行业、领域的安全生产检查和执法力度，推行安全生产预警机制和安全生产重大问题包案处理责任制，杜绝重特大事故发生。建设应急平台体系，完善应急配套措施和应急救援机制，增强应对突发公共事件的能力。完善食品药品监测网络，对食品药品生产、流通、销售等各环节质量安全进行全面监管，创建省级食品安全示范区。加强流动人口服务和管理，建设流动人口信息化管理平台，推行流动人口居住证制度，促进新老*人和谐相处、共同发展。

五、以建设服务型政府为目标不断提高政府服务管理水平

面对新形势新任务，我们将深入学习实践科学发展观，以干取信、以和聚力、以廉生威，努力建设让群众更加信任和满意的服务型政府。

坚持为民执政。牢固树立民生为本、企业为基的理念，坚持问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、作出的工作部署、出台的政策措施更加符合实际、更加符合人民群众的愿望。不断优化行政服务，切实增强政府部门服务企业、服务基层、服务群众的意识，正确处理好程序与效率的关系，推进网上电子审批和项目联合审查、并联审批，实现行政规范与提效的有机统一。畅通区长值班电话、区长信箱、“阳光热线”、“帮企业”服务热线、“81890”求助服务热线等渠道，倾听民声、关注民情，满腔热情地解决群众最迫切、最急需的民生问题和企业发展难题。

坚持务实勤政。始终保持求真务实的工作作风，不断提高驾驭经济社会发展的能力，出实招、办实事、求实效，集中精力抓重点，突出重点抓落实，力戒形式主义。紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心任务，坚持脚踏实地、雷厉风行、快速果断，对重点工作、重大项目紧抓在手，采取切实可行的保障措施推进工作，把工作落实情况作为检验开展深入学习实践科学发展观活动成效的重要标准。健全工作责任制，建立和完善行政问责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时将各项部署进行分解、细化和量化，把工作落实到责任单位和责任人，确保各项工作有部署、有检查、有督促、有成效。

坚持依法行政。加大法治政府建设力度，把依法行政贯穿于政府工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，高度重视司法监督、群众监督和舆论监督，主动加强与各派、工商联、无党派人士和群众团体的联系。深入实施政府“阳光工程”，进一步推行政府信息公开、政务公开和政府新闻发言人制度，保障公众的知情权、参与权和监督权。完善政府行政管理决策机制，加强重大行政决策合法性审查，实行对涉及经济社会发展全局的重大事项决策协商和协调机制，推行与群众利益密切相关的重大事项决策公示和听证制度，探索建立重大行政决策实施情况后评价制度，实现行政决策科学化、民主化。

坚持从严治政。全面落实廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。加强廉政文化建设，增强廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展节约型机关建设，坚持厉行节约、勤俭办事，优化财政支出结构，全区行政事业单位一般性专项经费支出一律压缩20%，严格控制一般性公务支出。深化政府投资项目决策、监督、绩效评价机制，提高项目的经济和社会效益。强化行政监察和审计监督，加大对各类违法违纪案件的查处力度，努力塑造风清气正、廉洁奉公的政府形象。

各位代表，做好今年各项工作，实现预期奋斗目标，任务艰巨而繁重，使命重大而光荣。让我们以科学发展观为指导，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，振奋精神，坚定信心，齐心协力，克难攻坚，为确保经济持续平稳较快发展与社会和谐稳定而努力奋斗，以实际行动和优异成绩迎接新中国成立60周年！