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20*年和今后五年我区社会保险的指导思想是:以党的十六大精神为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻落实“三个代表”重要思想、中央经济工作会议和国家、省、市劳动和社会保障工作会议精神,紧紧围绕维护社会稳定这个大局,以扩大社会保险覆盖面、基本实现全覆盖为重点,以提高社会化管理服务程度为动力,以按时足额确保发放为根本出发点,切实抓住机制转换和制度创新,调整完善社保政策,服务于改制企业,加强社会保险队伍建设,全区推进我区社会保险事业不断发展。
围绕上述指导思想,20*年和今后五年,我区社会保险应着重做好以下五个方面。
(一)明确重点,努力做好养老、工伤保险扩面工作。按照全省非公企业扩面现场会精神和温政办[20*]47号文件规定。20*年扩面的重点是放在非公工业企业尤其是年销售收入在500万元以上的非公工业企业,要力争在20*年内实行全员参保,努力使我区非公企业扩面工作上一个新的台阶。要建立一套对企业评先、评优退税实行社保一票否决制度;要加强与地税部门的协作和配合,建立健全扩面工作机制,继续完善社会保险预收制度和基本养老保险费征缴稽核制度。要加强宣传,改善服务,努力营造良好的社会保险氛围。20*年,全区养老保险实际缴费人数要确保净增3500人,力争净增6000人。到2007年,基本养老保险制度要逐步扩大到城镇所有企业及其职工,实现全覆盖,各种所有制企业职工参保率达到60%。工伤保险扩面工作要与养老保险同时进行,要在健全完善工伤保险和提高工伤保险服务质量水平的基础上
努力扩大覆盖面,充分发挥工伤保险“互助互济、共担风险”的作用,有效保障劳动者基本权益。
(二)规范社保登记,加强社保执法力度。社保登记是《社会保险费征缴暂行条例》的重要
组成部分,是了解企业基本情况和扩大覆盖面的重要环节。20*年,我们要以规范完善社会保险登记制度为契机,努力扩大覆盖面。要加强工商、税务部门的协作和配合,充分发挥社会保险登记证的作用。要加强社会保险执法队伍的建设,加大劳动保障监察执法检查力度,有效开展基本养老保险费征缴专项稽核活动,进一步推动劳动保障各项工作的开展,促进扩大社会保险覆盖面。
(三)齐心协力,全面实行医疗保险。为确保医疗保险制度改革工作顺利开展,未实施的单位能分期分批纳入医疗保险范围。我们要继续加大宣传力度,积极营造医改氛围,要加大工作落实力度,认真做好全面实施工作;要加大与有关部门的配合力度,形成医改合力;要加大医疗管理和服务力度,取信于民。
(四)强化管理,努力提高社会化管理服务水平。要在继续巩固养老金百分百社会化发放的基础上,努力提高社会化管理服务水平。一是转变职能,切实减轻企业事业单位负担。通过加强基础管理,提高服务效率和质量,实现管理服务的公开化,增加管理服务的透明度。二是推进社会保障信息社会化。要运用现代信息技术,将有关社会保险信息公布给公众和社会保障对象,提供及时准确地查询服务。三是进行社区管理试点。
(五)求真务实,树立良好工作作风。建立高素质的干部队伍、创
造高效率的机关工作是我们的目标,是社会保险事业长足发展的有力保
证。为此,我们必须加强队伍建设,加强机关作风建设。第一,要加强学习。学习党的十六大、学习“三个代表”重要思想,不断提高实践“三个代表”要求的自觉性和坚定性,切实落实到全心全意为人民服务,做好劳动保障各项工作中;落实到解决困难群体困难,做到两个确保上。要学习劳动保障业务知识,提高业务整体水平。要学习新知识,特别是世贸知识的学习,更新知识结构,改进思维方式和工作方法,不断提高自身素质,增强工作水平。第二,深入开展“三坚持一加强”活动。坚持重实际、说实话、务实事、求实效,反对华而不实、飘浮肤浅的工作作风;坚持深入基层、深入企业、脚踏实地,扎实工作,反对搞花架子,力戒形式主义;坚持走群众路线,密切联系群众,想群众之所想,急群众之所急,努力把社会保险系统的作风建设提高到一个新的水平。要加强党风廉政建设,按照党风廉政建设责任制的要求,抓党风、促政风、带行风。要在全局开展创建文明单位活动,做到以热情的工作态度、较高的工作效率、端正的工作作风,提供优质服务,真正使社保队伍的面貌焕然一新,真正树立社会保险良好的新形象。