司法局加强普法教育治理计划

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根据区委建设“法治*”工作和镇党委、政府“三镇一乡”建设的总体部署，2009年*镇普法依法治理工作总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务科学发展为统揽，以法制宣传服务社会稳定为主线，以专项宣传与常规宣传相结合为手段，以提高法制宣传教育针对性和实效性为目标，进一步完善法制宣传教育工作机制，全面落实“五五”普法规划确定的各项任务和目标，促进社会和谐。

一、以服务科学发展为统揽，全面加强普法工作的机制建设。

1、完善普法运作机制。及时调整充实镇普法依法治理领导小组及办公室成员；调整充实机关部门法制联络员、企业法制辅导员、农村法制宣传员、法制副校长等“三员一长”成员和普法讲师团成员，完善工作制度；完善镇普法依法治理领导小组办公室和司法所对各村法制宣传教育工作的领导指导机制。

2、讲求普法宣传载体。法制宣传载体的多样性是决定法制宣传受众面的关键。普法宣传要加强法制宣传与受众之间的良性互动；要利用平面媒体、网络媒体和广播电视媒体等宣传平台的作用，丰富法制宣传的内容，提升法制宣传的品位，增强法制宣传的吸引力。

3、建立公民参与机制。为确保法制宣传取得实效，普法宣传工作要沉下去、深下去、铺开来，最大程度地激发大众的学法热情。2009年，要积极配合区普法办在《今日*》开展普法专题宣传；还要积极组织力量参与“全国公务员学法用法征文”、“全国青少年法律知识大赛”等活动，组织参加青少年网络法律知识竞赛、公务员网络法律考试、“诚信守法企业”法律知识竞赛等活动，将公民参与法制宣传工作的路径进一步拓展。

4、加强阶段性普法宣传。镇机关各科室、各部门站所、各村要结合工作实际，大力开展专业法宣传，做到有计划、有措施、有总结。要结合日常执法活动，做好专业法律法规的普及工作。要借助专业法颁布实施周年纪念活动，加大专业法律法规的普及力度，再掀专业法宣传高潮。要结合“三镇一乡”建设，积极宣传经济、环境保护、侨务法律法规。要积极组织和参与“12•4”全国法制宣传日、“浙江法制宣传月”等宣传活动。

二、以推进规划落实为目标，深入开展“法律六进”工作。

“法律六进”是“五五”普法常规性工作，动员社会各方面的力量参与“法律六进”工作尤为重要。2009年要根据机关、乡村、社区、学校、企业和单位的不同特点，坚持分类指导，分类制定工作方案，认真研究不同类别、不同对象法制宣传教育的特点和规律，积极探索法制宣传教育新途径、新方法，不断提高针对性和实效性，确保“法律六进”稳步实施。

1、“法律进机关”工作要以加强领导干部和公务员学法用法培训考试为主要抓手，认真组织实施机关普法工作。健全完善党委理论学习中心组集中学法制度，全年举办专题法制讲座不少于2次；参加区管领导干部法律考试；按照规定把公务员法律培训考试纳入网络法律考试范围，做到培训考核同期举行。

2、“法律进乡村”工作要以推进基层民主法治建设为目标，结合农村工作实际，加强农村法制宣传教育基础设施建设。2009年要建立镇法制辅导站，80%的行政村要建有法制宣传栏和法律图书室（柜）；大力开展适合农村需要的法制宣传教育，加强村两委干部及村骨干的法制培训，提高基层干部依法治理的能力和水平；抓好村内青少年、无业人员、归正人员、流动人员等人群法制教育；充分运用好律师、法律工作者、大学生志愿者等社会普法资源，利用“律师送法进乡村”等机会，对农村各类人群进行针对性地培训和宣传教育。

3、“法律进学校”工作要坚持发挥学校法制教育主阵地作用，充分发挥法制副校长、学校政教老师和青少年法制教育基地的作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育体系。法制副校长聘任率要达到100％，法制教育基地活动不能少于2次。要配合教育行政在组织各学校抓好课堂法制教学的同时，指导学校结合学生自身的特点，采取漫画挂图、主题班会、以案说法、趣味普法、校园法制文艺等多种形式开展校园法制宣传活动。

4、“法律进企业”工作要以推进企业依法诚信经营管理为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育；以维护职工合法权益，预防因金融危机引起的就业、劳动、劳资纠纷为重点，加强“新温州人”的法制宣传教育；引导企业建立职工法律学校，在企业内部开展各类法制宣传活动；引导律师、法律工作者运用专业知识服务企业发展，增强企业的市场竞争力和应对金融危机的持续发展能力。

5、“法律进单位”工作要针对单位的特点和职能，开展相对应的法律法规培训和宣传。鼓励有条件的单位结合工作实际，利用职能资源，通过举办开放日活动、设立公共法制宣传阵地、发放法制宣传品等形式开展社会公益法制宣传。加强对各类中介机构、行业协会、社团组织所属人员和从业人员的法制宣传教育。

三、以保障和谐社会为主线，努力发挥法制教育维稳功效。

1、因地制宜制定维稳专项宣传方案。针对今年国际国内经济形势严峻，敏感日期多，维稳工作压力大的现状，结合*工作实际，制定维稳专项宣传方案，确保围绕中心，服务大局开展宣传。要从今年敏感日期多的实际出发，积极顺应形势发展的需要，突出阶段性工作重点，制订敏感时期法制宣传预案，结合本地区实际部署开展针对性的法制宣传教育，确保社会稳定和谐。2009年重点要抓好返温农民工法制宣传预案、建国60周年法制宣传预案以及其它敏感日期法制宣传预案的制定和实施，集中时间、集中精力开展阶段性的主题宣传。

2、多方协调形成专项宣传合力。镇综治办、信访办、司法所要密切配合，掌握涉稳人员动态信息，摸清底细，了解掌握社会矛盾隐患点和涉稳人员详细资料，针对各类涉稳对象开展临时培训、面对面辅导等方式开展专项宣传活动。

3、突出重点明确专项宣传内容。重点加强政治意识、大局意识相关政策法规的宣传，防止影响公共安全的暴力事件和群体性事件的发生；重点加强征地拆迁相关法律法规及政策的宣传，引导群众依法表达利益诉求，维护群众合法权益；重点加强劳动保障相关法律法规宣传，积极应对国际金融危机造成的就业、劳资等不利影响；重点加强安全生产、消防等法律法规宣传，确保人民群众生活生产安全；重点加强打击“两抢一盗”犯罪专项斗争宣传，提高群众自我防范意识和能力，维护社会和谐稳定。

四、以加强基层法治为要求，积极探索法制教育的针对性和实效性。

1、大力开展依法治理工作。引导、鼓励人民群众积极参与公共管理，依法行使职权和履行义务，提高村民依法自治的能力和水平，加速社会法治化进程。

2、把“法律六进”和基层创建相结合。通过开展“法律六进”活动，丰富创建内容和手段，为基层创建工作的顺利实施奠定坚实基础。同时通过基层创建工作的逐步实施，进一步推进“法律六进”工作的深化。

3、深化民主法治村创建。抓好基层依法治理工作，全面提升村居的自治能力和水平，促进农村的稳定和发展。组织开展市级、区级民主法治村的申报工作。保持和提升区级民主法治村的质量。

4、深化诚信守法企业创建。在2008年诚信守法企业试点创建的基础上，总结提炼先进经验，在全区范围内予以推广普及，要确定1家企业开展创建工作。制定符合企业实际的创建标准，坚持自愿申报的原则，组织开展第一批诚信守法企业的评比考核和申报工作。

5、加大对创建典型的宣传力度。充分发挥创建典型的示范作用，通过媒体、表彰文件等形式加大宣传报道力度，增强创建工作的社会知晓面和影响力，激励更多的村居、企业开展创建活动，以点带面，以先进带后进，全面提升基层民主法制建设