民政局加快防汛抗旱发展计划

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下半年，按照上级民政部门和区委、区政府的各项部署，根据年初安排和当前我局各项工作进展，主要抓好以下工作：

（一）不断巩固覆盖城乡的社会救助体系。

1、进一步加强低保规范化建设，做好分类施保工作，全面实行社会救助信息化管理。

2、加大低保家庭危房改造的督查，抓建房质量，抓补助资金入户，抓建房进度，保质保量的完成低保家庭危房改造工作，提高困难群众居住水平。

3、做好主汛期的防汛抗旱各项工作，扎实开展生产救灾，确保困难群众基本生活。

（二）继续探索建立普惠型的新型社会福利体系。

1、继续推进星光计划建设，提高老年人生活水平。

2、进一步加大医疗救助和低保政策的宣传力度，使政策家喻户晓。

3、断续做好支宁返温人员有关工作。

4、做好困难家庭“夏送清凉、冬送温暖”活动。

5、全面提升老龄工作整体水平。以第二十一个老人节为契机，营造浓厚的尊老敬老氛围，进一步加强老龄工作的调查研究力度，做好老年人优待服务工作。

（三）有效增强全区的基层民主自治能力。

1、全面推进农村社区建设。要通过整合资源，根据农村实际条件和需要，建立完善村级组织办公室、党员（村民代表）活动室、综治工作室（警务室）、图书阅览室、卫生计生服务室、劳动保障和社会救助服务站、志愿者服务站、养老服务心中（星光老年之家）、宣传教育栏、村务公开栏、社区学校、室内外多功能活动场所等基本服务设施，保障社区服务管理功能的发挥。

2、开展和谐社区创建活动。下半年要创建2个省级“和谐示范社区”和7个市级“和谐社区”参加。以开展和谐社区创建活动为契机，全面提升城市社区建设水平。

3、继续抓好城乡社区队伍建设。进一步加强社区党建工作，深化基层党建三级联创活动。开展为党员服务活动，积极发挥党员参与社区建设的作用，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的城乡社区党建工作新格局。落实社区工作者工资福利待遇和养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险待遇。加快大学生进入社区工作步伐，改善社区工作队伍结构。

4、建立和创新社区机制体制为核心，紧紧围绕社区居民迫切需要解决的问题，不断拓展完善社区服务功能。全面提高社区建设整体水平。

5、加大检查和指导力度，不断深化村务公开和民主管理工作规范化。

6、进一步健全村务公开和民主管理的工作落实机制。结合开展深入学习实践科学发展观活动，扎实开展村务公开和民主管理的法规、政策、制度和先进典型的宣传教育活动，大力营造依法推进村民自治、构建农村和谐社会的良好氛围。结合农村社区建设，探索建立以农村社区党组织领导为核心、村民自治为基础、农村居民广泛参与、各类社区组织互动合作的农村社区民主治理机制。

7、进一步抓好村务公开和民主管理工作。7月份举办村委会主任岗位培训班，积极打造适应发展新形势的村干部队伍。

（四）大力开展新形势下的双拥优抚安置工作。

1、扎实做好双拥各项工作，积极争创新一轮全省双拥模范城创建工作。

2、在建国六十周年开展系列关爱活动。组织开展走访慰问，召开优抚对象座谈会，组织重点优抚对象一日游活动，组织发放优待证。注重实效，突出重点，及时解决优抚对象的临时困难补助。

3、认真落实安置政策。完成转业士官安置任务，对城镇退役士兵参加技能培训进行补助。

4、继续落实好军队退役参战人员的有关政策。确保符合国家政策优待的参战退役人员按照程序及时给予确认和兑现。

5、认真做好来信来访工作。开展好复员退伍军人矛盾纠纷排查化解，做好提前介入，把被动接访改变为主动接访。

（五）努力提升民政公共事务管理服务水平。

1、继续推进行业协会的改革与发展。按照省、市有关行业协会改革与发展的文件精神，在今年完成“五脱钩”的基础上，结合我区实际，重点规范引导各行业协会建立健全组织机构和管理制度，建议区政府明确政府与行业协会的关系，充分发挥行业协会在市场经济和构建社会主义和谐社会中的作用，使之真正成为自主办会、民主管理、自律发展的独立主体。

2、进一步加强社会组织管理。强化依法行政意识，加强对社会组织的监督管理，严防和打击邪教非法活动。积极创造社会组织培育和管理的良好氛围，扎实做好登记、年审、整改、撤销等各项工作，不断发挥各种社会组织和民非企业的作用。

3、下大力抓好社会事务管理各项工作。贯彻执行《收养法》等法律法规，维护当事人的合法权益。努力加强婚姻登记队伍建设和提高婚姻登记业务水平，继续做好历史遗留的婚姻档案的校对、整理和录入，尽快使婚姻登记档案资料得到完善。

3、按照“全面推进、重点提升”的工作方针，以地名公共服务工程和平安边界建设为工作主线，在继续完善地名规范和地名标志、地名规划三项地名专项事务的同时，重点突破数字地名专项事务，促进地名公共服务成果的应用和转化，努力提升地名公共服务和平安边界创建水平，确保地名公共服务工程建设各项任务圆满完成。

4、加强对福利企业的监管和服务。认真做好年检年审和月度资格认定工作，积极做好协调服务工作，加强对残疾职工的安全生产条件和劳动防护措施的检查，保障福利企业残疾职工的合法权益。发展新办适合残疾人就业的福利企业，进一步扩大残疾人集中就业渠道。

5、继续深入宣传，加快私坟生态化改造试点工作。积极引导群众，树立生态葬法的殡改新风，防止青山白化再回潮，对所有回潮及新建私坟坚决予以拆除。同时加快对郭溪任桥山私坟生态化改造，为青山白化治理另辟蹊径做好试点工作。

6、加强监管，进一步规范生态墓地建设管理。加快生态墓区的建设工作，督促未开工的尽快开工建设，对正在建设的生态墓地进行日常动态监管，突出公益性，对存在违规建设的，坚决予以查处，引导生态墓地规范化建设，同时继续做好公墓清理整顿工作。

7、充分发挥殡葬行业协会的作用，规范殡仪服务市场。实行行业自我管理，维护业内公平竞争。加强网络建设，及时掌握我区的殡改工作有关动态，建设有效的信息机制达到青山白化治理的长效管理目的。

8、进一步加强丧葬陋习管理。要将严禁丧事扰民、推行丧事集中办理与创建文明社区、平安社区有机结合起来，形成各有关部门监督管理、社区大力支持、居民共同参与的良好氛围。

（六）不断加强民政部门自身建设。

加强民政执法力度，全面落实行政执法责任制，完善行政执法监督机制，规范民政执法程序，强化依法行政的意识和能力，努力提高依法行政水平。