教育局发展学校建设计划
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根据全年教育工作的总体思路，下半年教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实全区教育工作会议精神，以构建和谐教育新格局为目标，完善教育优先发展的保障体系，全面实施素质教育，深化教育改革，优化教育结构，推进我区教育科学和谐、优质均衡发展，办好让党放心、让人民满意教育。
一、全面落实区教育工作会议精神，进一步完善教育优先发展保障机制
1.全力构建和谐教育新格局。认真贯彻落实党的十七大对教育工作提出的重大任务和方针政策，研究制订落实全区教育工作会议的措施，巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展。优化教育结构，促进义务教育优质均衡发展，普通高中高质量发展，大力发展职业教育，重视学前教育，关心特殊教育，积极扶持民办教育，推动各级各类教育协调发展，构建和谐教育新格局。
2.巩固完善教育经费保障机制。加大财政对教育的投入力度，确保教育经费“三个增长”、“两个提高”。免除义务教育阶段学生学杂费，免费提供教科书，提高生均日常公用经费标准，健全校舍维修改造长效机制，巩固和完善义务教育中小学教师工资保障机制，确保已列入预算的各项教育经费落实到位。继续实施好义务教育中小学爱心营养餐工程，做好职业学校学生助学工作，统筹做好普通高中教育阶段家庭经济困难学生的资助工作。充分发挥区人民教育基金会职能，进一步加大对簿弱地区教育的扶持力度。
3.建立健全学校基本建设保障制度。在深入调研的基础上，为区政府制订新建工业片区校网布局规划出谋划策，加快配套学校建设。一是打好农村中小学“食宿改造工程”攻坚战，争取泽雅镇第一小学的学生宿舍和食堂建设工程9月底投入使用。二是加快区重点工程建设进度。潘桥中学的综合办公楼争取11月份投入使用，任岩松中学迁建工程争取进场施工，南白象一小迁建工程的招投标工作和郭溪中学的征地工作争取年底前完成。三是加快重大基建项目进度，仙岩华侨小学和新桥三小学的第一期扩建工程争取年底主体工程结顶，完成*中学改建工程的前期准备和招投标工作，争取完成*二职扩建供地工作，着手梧田三小迁建征地工作。按计划完成市百所农村薄弱学校改造工程，积极建设市合格学校，做好第七批省标准化学校的申报工作。
二、切实推进素质教育，进一步把立德树人的任务落到实处
4.切实提高德育工作实效。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，按照社会主义核心价值体系的要求，把德育有机融入教育教学全过程，改进德育方法，提高德育实效。加强以德育导师和班主任为重点的德育队伍建设，完善德育工作领导责任制和德育管理长效机制。搭建好课堂教学、综合实践活动、团队建设、校园文化建设和网络德育五个平台，密切与家庭、社会以及各有关部门的联系，重点开展民族精神教育、文明习惯养成教育、心理健康教育和法制教育。开展以“大力弘扬抗震救灾精神”、“发扬奥运拼搏精神”和“30年改革开放伟大成就”为主题的弘扬与培育民族精神月系列教育活动。全面推进中小学生课外文体活动工程，提高中小学生的艺术素养，增强中小学生体质。做好高中新生军训工作，重视学校国防教育。举办区第二十三届青少年科技创新大赛。
5.全面推进课程改革。要抓好课程、课堂、课外三个关键环节。义务教育阶段继续按照“优化学科课程，推进综合课程，规范活动课程，开发校本课程”的思路，加强课程改革的指导和管理。高中阶段要不断完善课程管理、学分管理、选课指导与管理等制度，继续探讨样本校、样本课、样本卷的做法，不断研究和解决实验过程中遇到的新情况、新问题。深化“三法”（教法、学法、考法）研究，以“关注学生，追求本真”为主题，聚焦课堂教学行为的改进，提高课堂教学的有效性。支持引导学生参加研究性学习、社区服务和社会实践活动。不断总结课程改革的成功经验，树立“轻负担，高质量”的典型，在切实减轻学生课业负担上再下苦功夫。
6.狠抓教育质量。召开中小学教学质量年活动动员大会，以实施“教育四大工程”（教育规范化建设工程、教学常规达标工程、后20%学生教育工程、学习兴趣培养工程）为主要载体，狠抓教育质量。深入开展中小学教学规范达标活动，继续推行中学“个性化教学常规管理”、小学“整合式管理”思路，优化教学过程管理，提高教学常规管理的有效性。做好市第一批教学规范达标学校的评估验收工作。进一步完善中小学教育质量监测体系。做好高中会考、高考质量分析，研究新课程高考的新情况，以应对2009年开始的新课程高考。坚持并完善由中小学行政班子参与的听课日、听课周制度。举行区首届基础教育成果评比。
7.深化考试招生和质量评价制度改革。本着有利于实施素质教育和义务教育优质均衡发展的原则，积极、稳妥地推进考试招生和质量评价制度改革。坚持义务教育阶段公办学校免费、免试、就近入学原则，不得设“重点班”、“快慢班”。完善学生成长记录和综合素质评价的运行机制，做好职业学校“综合学分制”评价改革工作，逐步建立和完善有利于促进学生个性发展、教育质量提升和教师素质提高的评价机制，促进青少年学生健康成长。高中阶段招生要与初中办学水平相挂钩，逐步提高省一级重点中学招收保送生比例，努力缓解“择校热”。召开中小学生综合素质评价工作交流会。
8.加快教育装备建设。制订*区教育信息化十一五规划和建设标准，进一步提升区域教育信息化建设的基础。做好区教育影院等项目的前期筹备和论证工作，初步构建富有区域特色的网络资源框架。组织教学仪器设备的使用、管理专项检查，充分发挥教育仪器设备的效能。根据新课程改革的需要，从教育费附加中单列一定比例的经费，做好以多媒体小平台、电脑室、校园网、课凳桌、图书为重点的教育教学配套设施建设，逐步提高教育现代化装备水平。
三、进一步优化结构，促进各类教育健康和谐发展
9.坚持扶持和规范并举，推进学前教育健康发展。协助区政府出台《*区进一步加强学前教育管理的意见》，推动镇人民政府（街道办事处）承担发展学前教育职责，把学前教育纳入当地经济社会特别是镇、村建设规划，切实办强办优公办幼儿园。进一步规范审批流程，严厉打击非法办园行为，坚决制止未批先办的现象。深化办园模式改革，鼓励示范性幼儿园组建教育集团，承办或兼并薄弱幼儿园。建立幼儿园等级管理与晋级奖励制度，重点做好省级、市级、区一级幼儿园转评工作。深化幼儿教育课程改革，加强幼儿园内涵建设。加快泽雅镇中心幼儿园建设步伐。高起点、高标准办好南瓯景园等3所住宅小区配套幼儿园。
10.坚持教育公平，推进义务教育优质均衡发展。加强城乡教育资源的统筹，探索各类联合体、集团式等合作交流办学模式，促进镇、街道区域内教育均衡发展。继续加大示范学校创建力度，已创建的示范学校要按照“现代、特色、创新”的要求，注重内涵发展，努力创建各具特色的品牌学校。认真做好弱势群体子女的入学工作，优化外来务工人员子女入学环境。探索建立残疾学生、单亲家庭学生、心理严重障碍学生等特殊学生档案，促进其身心和谐健康发展。
11.扩大普通高中优质教育资源。*中学要做好迎接省一级重点中学年审准备工作，办好中澳实验班，进一步扩大学校在省内外的影响力。任岩松中学要做好申报省一级重点中学的有关准备工作。啸秋中学要力争在20*年通过市级重点中学评估，同德中学做好近期发展规划，尽快向市级重点中学迈进。其他各高中学校要进一步提高办学水平，打造品牌。
12.大力发展职业教育。贯彻落实省新一轮“职业教育六项行动计划”和区政府《关于大力发展职业教育的实施意见》，进一步提升我区职业教育的办学水平。列入市“十一五”期间重点建设职业学校的区职专、区二职要科学制定近期、中期、远期目标，确保建设计划落实。加大课程改革力度，改变单纯以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，进一步把工学结合、校企合作工作落到实处，加强学生的生产实习和社会实践。积极推行职业学校“综合学分制”的教学改革，探索符合经济社会需要、适应学生发展的教学新路子。加强实训基地的建设和管理，发挥新增专业、示范专业的引领、辐射作用。加强职业指导和就业服务工作，开展创业教育。做好社区教育工作，完成20*年8所社区学校的创建工作。完成20*年农村预备劳动力培训400人的招生任务，力争9月下旬开学。
13.加强扶持，优化政策，积极发展民办教育。贯彻实施区政府《关于促进民办教育发展的若干意见》，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的发展方针，通过实行优惠土地使用、实行税费优惠政策、建立民办教育财政补助制度、设置民办教育发展专项资金等措施，努力把民办教育做大、做优、做强。实施《关于开展公办民办学校（幼儿园）结对帮扶工作的意见》，通过理念引领、管理渗透、师资扶持和科研促进等途径，充分发挥公办优质教育资源的示范辐射作用，提高民办学校（幼儿园）办学水平。
14.教育督导为提高教育质量服务。积极发挥教育督导职能，突出督政，强化督学。建立全区教育发展年度督导公告制度，把落实教育发展规划、为教育办实事、搞好学校周边环境整治等工作纳入各镇、街道和各部门党政主要领导干部年度教育目标考核。建立全区督学责任区制度，定期对学校办学水平实行综合督导评估。继续抓好区示范图书馆等各类创建工作，努力推进教育现代化建设。开展学生在校体育锻炼情况、后20%学生教育情况以及校园文化建设等专题调研。
四、健全管理和服务机制，全面提高教师队伍素质
15.深化人事制度改革。完善教师交流任教服务期制度、新教师公开考录制度、教职工履职考核办法和民办学校教师队伍管理、中小学中高级教师的职后管理和教师职务评审办法，建立促进教师不断提高发展的机制。推行新的教师工作量标准，实施校长工作目标考核奖励制度，优化学校干部选拨任用制度，建立有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。推进非事业编制聘用人员的制度化、规范化管理，保障学校和临时聘用人员的合法权益。
16.搭建教师成长平台。实施区“十一五”中小学教师继续教育和干部培训规划，积极开展教师教育工作。全面实施省中小学农村骨干教师“领雁工程”，开展市教师素质年活动和教学规范达标活动，启动浙江省名师工作站*分站的工作，实施区第三轮名师名校长培养计划，加强对初中青年干部培养人选的培养，做好第二轮名师名校长的任期管理。以“学校管理和教师发展”为主题强化校长培训，开展校长优质课评比，举办第四届**校长论坛。加快职业学校“双师型”教师队伍建设。校本研修要在改革中求实效。要提高教师教育队伍实施的科研意识和科研水平，总结和推广校本研修的本土化经验，全面推广新的管理制度，从而提高校本研修总体水平。要推进学科研修的项目管理，开放教师教育体系，提高资源共享度。全面启动区域内的网络研修。
17.努力提高教师待遇。进一步提高教师的待遇和社会地位，进一步在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。继续实行中小学教师岗位绩效工资制，逐步缩小教师与公务员的收入差距。下半年，将教师奖教金提高到人均5000元。要特别重视农村教师的工资待遇，千方百计帮助他们排忧解难。要制定切实可行的政策措施，吸引更多的优秀人才从事教育工作。
五、坚持依法治教，提高教育行政管理工作水平
18.加强机关效能建设。深化机关作风建设和效能建设，大兴学习之风，努力建设学习型、创新型、服务型机关，创建人民满意单位。完善机关干部“按周记实、按月定级”考核工作。加快电子政务建设，做好政府信息公开工作。加强对学校综合档案管理的指导，积极宣传教育工作新举措和新实践。拓展勤工俭学空间，为教育教学和师生生活服务。年内基本完成*区教育志的编纂工作。切实加强计划生育管理，落实计生执法责任制。
19.加强财务和基建管理。计划在*教育网建立财务和基建信息网络平台，加强学校财务管理和基建管理。实行专项经费核销制度，加强对公办学校基建、修缮等专项经费使用和固定资产以及工会、食堂财务的管理。进一步规范基建修缮项目的申报、招投标等操作程序，加强学校基建、修缮项目的管理。
20.高度重视学校安全卫生工作。进一步明确学校安全管理责任，建立安全管理长效机制，制订安全预案并注重演练。认真实施《*区教育局20*年度安全隐患排查治理工作实施方案》，及时发现安全隐患并整改落实。高度重视安全教育工作，特别要重视外来务工子女的安全教育，切实提高学生的安全意识和自我防范能力。抓好食品卫生安全和传染病的预防工作，防止食物中毒事件和传染病的发生。继续做好学校上等级食堂创建工作和“放心店”的推进工作。加强学校周边环境治理和学生（幼儿）接送车的整治工作。开展“平安校园”复查工作，不符合标准的学校要摘牌，努力创造一个安全和谐的育人环境。
(六)加强党建工作，进一步推进党风廉政和行风建设
21.加强党建工作。深入开展党的十七大精神主题宣传教育活动，进一步提高广大党员干部的政治素质，坚定共产主义信念和建设中国特色社会主义的决心。坚持“”制度，注重质量，做到制度化、经常化。完善党委理论中心组学习制度和领导干部带头上党课制度，坚持局领导班子夜学和中心组专题学习制度，坚持每两周一次的“机关干部讲坛”。全面落实党建工作责任制，确保今年组织工作和党建工作各项任务有效落实。
22.加强党风廉政建设和行风建设。深入落实《*区教育系统惩治和预防腐败体系工作要点》，认真实施《*区教育局机关工作人员和学校（单位）领导党风廉政违规行为扣分考核办法（试行）》，严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，健全和完善管理制度、监督制度、考评制度，提高党员干部廉洁自律的觉悟。规范机关干部工作行为，严禁在上班时间上网炒股和娱乐。对义务教育阶段入学工作、公办普通高中择校生“三限”政策执行情况、工程招投标和大宗物品采购、学校招生考试以及教师考录、调动、职称评定等工作开展监督检查。规范教育收费行为，严禁学校和教师乱办班、乱补课、乱收费，积极创建教育规范收费示范区。抓好举报案件的查处和报结工作。抓好教育内部审计工作，重点开展校长（园长）离任经济责任审计。
23.充分发挥工会、退管会等群众组织的作用。切实加强基层学校工会组织的建设，发挥教职工在参与学校民主管理、民主监督中的重要作用，切实维护广大教职工合法权益。全面落实省教育工会中小学校教代会规程，指导基层学校召开教代会。继续完善校务公开制度，迎接*市教育局关于学校校务公开抽查工作。全面实施教职工互助资金会制度。开展评选“家庭事业兼顾型”先进教师和模范教工之家活动。切实加强退管工作，进一步落实和提高退离休教师政治和生活待遇。积极发挥退离休教师余热，扎实开展关心下一代工作。
