教育局发展街道禁毒计划
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20*年，*街道禁毒工作要以党的十七大精神为指导，以贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》为契机，按照国家禁毒委和省、市、区禁毒工作精神，以深入推进禁毒人民战争为主线，以打击涉毒犯罪为重点，以禁吸戒毒为抓手，以宣传预防教育为基础，以实现实有吸毒成瘾人员零增长为目标，全面夯实各项禁毒基础工作，为我街道构建和谐社会创造良好的社会环境。
一、广泛开展预防宣传教育，不断增强人民群众禁毒意识
1、坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”的方针，积极开展禁毒宣传和预防教育工作，努力形成“全民抵制，参与禁毒斗争”的社会氛围，力争使广大人民群众的禁毒知识随机抽查知晓率达到100%。
2、以学习宣传《中华人民共和国禁毒法》为重点，通过六大平台（家庭、学校、村、公共场所、新闻媒介、工作组织），组织各项主题活动，在辖区内掀起宣传《禁毒法》的热潮，使广大人民群众了解熟悉《禁毒法》中的新规范、新要求。
3、抓好重点部位、人群的宣传教育工作。按照《瓯海区20*年禁毒宣传教育工作计划》要求，立足外来人口集中地、学校、个体诊所和旅馆业、药店、娱乐场所等重点区域和部位，对以高危人群为主的各类群体，加大对《中华人民共和国禁毒法》、新型防治和美沙酮维持治疗的宣传力度，力争使广大群众深刻认识的危害，进一步增强防毒、拒毒意识。
4、不断创新禁毒宣传形式。各村、各企事业单位要在切实用好近年来积累的先进宣传工作经验的基础上，针对不同的群体、区域、部位开辟新的禁毒宣传途径，开创新的有针对性的禁毒宣传形式，进一步提高禁毒宣传预防教育实效。
5、积极推进禁毒宣传工作社会化。宣传、中心学校、共青团、妇联、工会等部门要结合本身工作特点，按照年初禁毒宣传计划安排，结合各自线上开展的禁毒专项宣传活动，进一步深化社会面上的禁毒宣传和预防教育工作。各党支部、村委会、企事业单位要依靠基层组织，积极组织民间团体、群众组织及广大人民群众，依托禁毒宣传员、通讯员、志愿者这三支队伍，坚持面向基层、服务基层，全面开展贴近群众生活、易于群众接受的面向全民和社会各界的禁毒宣传教育活动，进一步推动禁毒宣传教育工作的社会化进程。
二、强化领导，深化禁毒长效机制建设，完善禁毒工作制度化
1、强化领导，加强禁毒人员力量。年初，街道禁毒工作领导小组要针对去年禁毒工作中的不足，组织街道全体干部职工，共同认真学习市禁毒委下发的温禁毒﹝20*﹞5号文件，并组织党工委、办事处班子成员讨论研究以后工作中的补救措施；紧接着，要组织街道全体干部职工认真学习《中华人民共和国禁毒法》，把禁毒工作作为全街道工作人员的共同责任来抓。为使禁毒工作更有保障，年初，街道禁毒工作小组要向区财政局申请禁毒专向资金十万元以上，保障禁毒经费专款专用。重视禁毒基础工作，增加禁毒办一线工作人员配备，使禁毒办一线人员配备人数达到专职2人，兼职1人。
2、加强禁毒长效机制建设。以十七大精神为指导，各村、各部门、各企业要严格按照《禁毒法》和《戒毒条例》等有关法律法规的要求，在街道的统一领导下，健全社会协同，公众参与的禁毒管理格局，完善禁毒工作制度，进一步推广禁毒工作长效机制建设，最大限度的减少因问题引发的不和谐因素。
3、加强禁毒工作督导机制，建立奖惩制度。要充分发挥禁毒工作督导机制的作用，把禁毒工作纳入年度考核，实行一票否决制。对各村、企事业单位禁毒工作的进展情况街道禁毒办将进行明查暗访，对禁毒工作长效机制没有按要求落实到位而严重影响工作的，一律按照《*市禁毒工作领导责任追究制暂行规定》，严肃追究责任。为充分调动全街道干部群众参与禁毒斗争的积极性，街道制定了《*街道禁毒工作目标考核暂行办法》，对于在禁毒工作中有突出贡献的单位和个人，街道予以表彰和奖励。
4、明确职责，多方协作，把禁毒工作的各项任务落到实处。全面明确并落实禁毒工作责任，使参与禁毒工作的各部门和各工作人员在禁毒工作中形成合力，把禁毒工作的各项任务落到实处。禁毒办对上级有关禁毒工作、会议精神进行传达，及时掌握涉毒吸毒人员动态，对帮教对象进行谈心和工作台帐整理,开展有关禁毒法律法规知识宣传。派出所要充分发挥在禁毒工作中的主力军作用，积极采取各项有效措施，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，组织严厉打击涉毒吸毒人员；及时掌握涉毒吸毒人员情况，做好吸毒人员尿检对象定期或不定期尿检工作;辖区民警协助本村有关禁毒台帐整理及帮教对象谈心工作。街道明确落实了驻村干部的工作职责，驻村干部要把禁毒工作作为首要工作来抓。在村级组织换届选举后，村委要尽快落实专职负责禁毒工作的村干部，并加强业务培训；驻村干部、村干部要及时掌握本村涉毒吸毒人员动态，做好帮教对象谈心和村级有关禁毒工作台帐并落实专人下村指导各村台帐工作，开展有关禁毒法律法规知识宣传。
三、强化涉毒打击工作，始终保持禁毒严打高压态势
1、充分发挥公安机关职能作用。派出所要充分发挥职能优势，明确辑毒主攻方向，落实公开查辑、情报辑毒、技术辑毒、网上作战等各项措施，切实加大对犯罪团伙的打击力度，进一步提高禁毒打击工作的质量和效能。年内要力争对涉毒案件及各项指标都有所突破。
2、加大易涉毒场所的违法查处力度。街道禁毒办和派出所要定期不定期的组织开展交叉明察暗访活动，强化联合执法，发现问题及时督促限期整改并进行复查验收，确保易涉毒娱乐场所管理机制更加健全，整治场所涉毒问题的效能进一步提高，对涉毒场所一律依法查处、执行到位，场所涉毒案件的报备率、处罚率、执行率、结案率以及自报认定准确率均达到100%。
四、深入开展禁种铲毒工作，加强易制毒化学品管理工作
1、强化禁种铲毒工作力度，严防非法种植问题反弹。各村要进一步增强责任意识，严格落实禁种责任追究制，抓住季节特点，职责分明的开展预防、勘查、打击工作，严防原植物种子落地，基本禁绝非法种植案件的发生，努力实现“零种植”。
2、规范管理，健全工作机制，加强易制化学品管理工作。要根据《全国易制毒化学品管理条理》的规定，积极开展易制毒化学品大排查工作，摸清底数，健全台帐。加强对易制化学品、精麻药品的监督管理力度，依法严查该类违法犯罪案件，严密掌握其流向，防止流入非法渠道。既要做到依法办理，方便于民，又要做到违法必究，执法必严。
五、推进创建整治活动，努力营造和谐的社会氛围
1、总结经验查漏补缺，真抓狠抓整治工作。按照区禁毒委《20*-20*年瓯海区创建“无毒社区”工作规划》（温瓯禁毒委〔20*〕8号）最后一年的要求，建立完善基层戒毒帮教工作体系，提高帮教质量，推进“无毒社区”创建工作向纵深发展。各村、企事业单位要加强领导，强化措施，加快推进创建整治工作步伐，街道禁毒办要全力抓好社区戒毒工作，逐步和推进社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等工作。年内力争使“无毒社区”创建工作考核总合格率达到100%。
2、全面健全村级禁毒网络组织。每个村要健全禁毒机构，落实信息员和必要的禁毒经费。完善村级有关禁毒工作台帐，开展有关禁毒法律法规知识宣传。
六、强化基础建设，全力抓好禁吸戒毒工作，扎实开展美沙酮维持治疗工作
1、健全禁毒帮教工作体系，各村要紧紧围绕“控制新增率，提高戒断率，逐步实现零增长”的工作目标，建立完善的基层戒毒帮教工作体系，提高帮教质量，力争使今年新增吸毒成瘾人数比前三年平均数下降10%以上，新增吸毒成瘾人数要低于当年脱毒数，且年度脱毒数占实有吸毒成瘾人数5%以上，全面实现本地籍实有吸毒成瘾人员“零增长”，力争达到负增长的目标。要规范脱毒人员帮教工作，对已经办理脱毒手续的吸毒人员，要继续加强监督管理，有效降低脱毒人员复吸率，并确保年度脱毒人员复吸率低于2%。
2、落实吸毒人员动态管控机制建设，规范尿检程序，强化帮教尿检工作。提高吸毒人员的尿检覆盖面，对“逃避尿检人员、尿检不正常人员、美沙酮脱失人员”这三类对象进行重点尿检。要规范尿检程序，禁毒办联合派出所对于帮教尿检对象采取突击尿检和通知尿检相结合两种方式，落实吸毒对象尿检。尿检对象在提取尿液进行检测时，必须由辖区民警或值班民警在场把关，检测结果由在场民警签字确认后并录入电脑上报。同时协助禁毒办人员对帮教对象进行帮教谈心。派出所民警配合禁毒办人员健全吸毒人员信息并及时变更吸毒人员信息。要规范戒断脱毒工作，对尿检达到规定次数且符合脱毒条件的吸毒人员，要及时给予办理脱毒手续。全街道吸毒人员年度在家尿检率要达到100%，总体尿检率要达到90%以上。
3、进一步规范和完善美沙酮维持治疗工作，不断加大对该项工作的宣传教育和监督管理力度，通过进一步摸清实有吸毒成瘾人员的底数、开展有针对性和实效性的宣传、改进医务人员的服务水平、强化帮教谈心等工作措施，确保美沙酮维持治疗工作达到省、市、区禁毒委的目标要求。
