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20*年,是实施“十一五”规划的关键一年,也是“五五”普法的第三年。党的十六届五中全会明确提出要做好普法工作,充分体现了党中央对普法工作的高度高度重视,充分说明了深入开展法制宣传教育的必要性和重要性。做好20*年的普法依法治理工作,对于落实“十一五”规划,推进“五五”普法规划的全面实施,保障和促进经济社会全面发展,推进依法治理和和谐社会建设,具有重要意义。
一、认真做好20*年度普法总结表彰和20*年度普法动员部署工作
各村居、部门、企事业单位要积极组织力量,认真编写制定本单位的“五五”普法规划和年度工作计划,并按照“五五”普法规划、决议和全国法制宣传教育工作会议的要求,结合自身实际,组织召开动员部署会议,总结20*年度普法成绩和经验,表彰先进,全面启动20*年的“五五”普法工作。加强舆论宣传,营造良好的社会氛围。大力宣传“五五”普法的指导思想、工作目标、主要任务和开展“五五”普法的必要性、重要性。
二、加强普法阵地和网络建设
各类普法阵地,是普法工作深入开展的重要载体。今年要巩固和完善公共媒体、公共场所和农村三个层面的普法阵地的同时,积极探索,寻求建立新的普法阵地。各单位要按照普法阵地建设的布局规划,明确职责分工,充分发挥职能作用,利用现有社会资源,联合各界力量,在现有普法阵地达到“三有”的基础上,即公共媒体有固定法制栏目,公共场所有明显法制宣传标识,广大农村有适应村民学法需求的场所,进一步深入开展普法工作,充分释放普法阵地的功能。一是切实加强对各宣传阵地的指导,加快宣传资料及相关普法教材的编写。二是要加快普法宣传队伍的建设,建立适应不同对象学法需求的师资队伍,并根据年度学法内容,组织开展师资培训;积极吸纳更多有志于从事普法工作的志愿者,扩大普法工作的社会影响力。同时,要广泛利用网络平台,探索建立普法网络阵地,建设普法网站,办学习网校等方便实效的普法新路子。
三、切实法制宣传教育和重点对象的学法工作
深入开展“一学三讲”结合部门职能,抓好加大《公务员法》、《人口和计划生育法》、《物权法》、《劳动合同法》、《治安管理处罚法》、《安全生产法》及有关土地、规划、水利、环保、卫生等法律法规的宣传教育。继续依托我街道现有的好的制度,探索和完善新的教育机制和方法,落实领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民群众和外来人员的学法用法工作。对领导干部要侧重提高依法决策意识,深化干部学法并轨制,学分制,完善领导干部学法制度。对公务员要以提高依法行政、依法办事能力为重点,组织开展专业学习培训,落实公务员学法考试考核制度,对青少年要进行遵纪守法和法律素养的培育,贯彻实施《中小学法制教育指导纲要》,加强法制教育基地建设,推进“平安校园”创建活动,充分发挥法制副极大的作用。
对企业经营管理人员和外来务工人员,以“抓企业带外口”为基本思路,按照属地管理,谁用工谁负责的原则,以提高企业经营管理人员的依法经营管理能力,提高外来人员遵纪守法的自觉性和依法维权的能力为目的,加强对企业经营管理人员和外来务工人员的教育培训。加强农村法制宣传骨干培训,组织开展送法下村居活动,推动农村法制宣传教育工作调动农民群众学法用法的积极性和主动性,并切实抓好村级组织换届选举工作的法制宣传。要站在维护社会稳定的高度,努力做好归正人员的学法工作。同时,要将禁毒宣传列入法制教育计划之中,突出青少年、外来务工人员、归正人员等重点对象的禁毒法制宣传。
深入进展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“一学三讲”主题教育活动,推进“一学三讲”主题教育活动,与法律进乡村、进学校、进企业、进单位相结合。充分发挥“法律六进”的载体作用,使法律真正走进农村,走进基层。开展以“人文奥运,法治同行”为主题的法制宣传教育活动,实现奥运和法制宣传相结合。
四、扎实推进依法治理工作
坚持法制教育与法治实践相结合,深入开展新一轮依法治理工作。要结合“法治浙江”建设实际,确定阶段性依法治理工作目标和任务,狠抓落实,努力探索完善机关、行业和村居依法治理的新形式和新的工作机制。要继续以民主法治村建设为载体,不断深化基层依法治理。各单位要加强工作指导力度,进一步健全和完善村民自治单程,确保基层自治有章可循。要加大对村民骨干的普法培训力度,对村两委成员、党员和村民代表开展一次集中培训;要加大民主法治村的创建力度,努力提高创建率,巩固合格率,提升示范率。到今年年底,全街道民主法治村的创建率要达到100%,民主法治村的达标率要达到90%以上,三星级民主法治村(社区)达到15个,四星级民主法治村达到1个以上。要按照“村务公开、民主管理”的要求,全面落实村民自治和各项措施,不断推进我街道基层民主法制建设的进程。在农村开展普法中心户试点工作,通过中心户的示范,带头作用、带动基层群众参与学法活动。继续抓好行业依法治理。围绕党和国家工作大局,针对人民群众关注的热点、难点问题,开展专项执法检查、专项整治活动。扎实落实执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度。部门和行业要积极开展依法办事示范窗口创建活动,不断提高行业依法治理和服务水平。
五、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用
要加强宣传网络建设。加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系,建立新闻报道网络,扩大法制宣传的覆盖面和影响力,主动协调各类媒体开办法制宣传专题节目,发挥媒体主导性,认真履行法制宣传教育职责。要促进法制宣传资源的共用共享,不断提高法制宣传的质量和水平,扩大覆盖面和影响力。重视研究和发挥法制文艺工作的重要作用。继续巩固宣传栏、樯报、村民法制学校、企业职工法制学校和领导干部、青少年外来人员的法制教育基地等传统的宣传阵地,推进阵地建设的规范化、制度化。
六、加强领导,确保“五五”普法全面实施
各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导,从实施依法治国基本方略、贯彻“十一五”规划的高度,把法制宣传教育纳入我街道国民经济和社会发展规划。党组进一步加强普法依法治理办事机构建设。各单位要及时调整,充实领导机构和工作机构、着力提升普法依法治理工作机构的组织、协调、指导和全盘策划能力。各部门普法机构的人员应在3人以上。加强各单位与街道司法所的沟通联系,落实本单位的普法任务,发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用和领导的参谋助手作用。各单位要明确“五五”普法规划的职责,要逐步建立完善法制宣传教育工作的考核评估体系和机制,以及监督激励等机制。同时,要继续完善和加强“三员一长”工作队伍建设。