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20*年,局机关将以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央经济工作会议、区党代会、区人大六届二次会议精神,努力营造“用心想事、规范办事、踏实干事”的氛围,求真务实,开拓进取,推进局机关工作再上新台阶。
(一)科学安排明年经济社会发展计划
综合考虑各方面因素,经区委常委会研究,20*年我区国民经济和社会发展主要预期目标安排如下:地区生产总值增长13.5%;全社会固定资产投资增长16%;全社会工业总产值增长14%;财政总收入增长13.5%(其中地方财政收入13.2%);社会消费品零售总额增长13%;外贸出口总额增长13%;城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均纯收入增长8.5%;人口自然增长率控制在7‰以内。万元GDP综合能耗下降4.5%,化学需氧量和二氧化硫排放均削减3.5%。
(二)努力促进产业发展
一是抓经济增长点,继续采取推进月活动形式,加快在建产业基地建设进度,并抓紧规划、尽快启动民营科技产业基地建设,为我区经济适度增长提供动力。二是促产业结构调整,通过引导科技创新,发展现代企业,加大对支柱产业的分析研究力度,筛选出鼓励发展产业并予以扶持。以企业上市为抓手,引导民营企业建立现代化企业制度,提升企业层次,确保年内1家企业上市。大力发展第三产业,以机场扩建为契机,启动空港物流建设规划编制。争取引进国际名企大型连锁超市,为中心区生活配套服务,并提升带动商贸业发展。精选地块,以大地块招大商。加快发展物流等生产性服务业,为我区工业配套服务。三是注重环境保护和生态文明,加强节能降耗、污染减排的协调工作。通过技改提升、加大投入、综合效益,严格考核的运行机制和导向机制。
(三)加强投资综合管理
一是加大政府性投资项目的监管力度,完善概算审查制度,建立健全重大政府投资项目的稽察制度,加强项目竣工验收工作,加快完善和推进项目代建制,确保建设项目有效实施,提高投资管理绩效。二是高度重视重大项目前期,在项目安排上,根据科学性和适度超前性原则,把急需的、必须的和将对全区发展产生重大影响的项目优先纳入计划和项目库。请区委、区政府把这些前期落实到各部门、镇(街道)、开发区,形成“全员做项目前期”的良好氛围,并安排一定的资金,对先进单位予以表彰和奖励。三是强化责任,进一步落实政策处理包干制度,强化责任主体。
(四)注重民生,全力做好为民办实事工程
精心筛选一批符合民意,民心所向,惠及全民的实事工程,提请区政府审核确认,并落实责任单位,加强跟踪管理,确保工程进度。
(五)以虚促实,加强课题研究
一是对《“十一五”规划纲要》进行中期评估和修编。目前我区发展机遇、设施条件、发展基础等和3年前发生了一定的变化,为了更好的把握机遇,更加合理的确定今后发展方向,决定对规划纲要进行一次中期评估和修编,并对三产发展规划等配套专项规划进行调整。二是为区委、区政府当好参谋,着重谋划“一区三带”(即以瓯海大道建设为契机的行政中心区、以滨海大道建设为契机的沿海产业带、以半岛工程建设为契机的沿江产业带和以江滨路建设为契机的滨江商务带)发展思路。三是抓紧开展城区“退二进三”、“退二提二”研究,为市里出台政策提供参考。四是根据经济运行和建设推进中的热点、难点问题,及时提出意见和建议,为领导决策提供服务。
(六)强化价格监测预警功能,防范和应对价格波动
我局将认真贯彻中央经济工作会议精神,积极开展价格监测活动,及时准确掌握市场价格动态。特别是对市场价格异常波动和非结构性上涨的情况,力求能够做到及时了解信息、准确分析原因、预测未来可能出现的新变化,并提出相应可行的对策。
(七)行使价格监督检查的职能,化解社会价费矛盾
在检查对象上,我们将主要针对成品油、液化石油、食用植物油和各类涉农产品的市场价格,以及教育收费、医疗服务费用的收费活动,进行监督检查和巡查;在监督方式上,我们将密切联系群众,建立和完善价格投诉举报机制,提高检查工作的效率;在具体活动上,深入推进“价格服务进社区”试点工作。在工作探索方面,我们将积极加强对价格欺诈行为的查处力度。
(八)开展价格成本监审工作,完善监审机制
健全监审工作的规程和制度上,提高办事效率,保证成本监审工作的程序合理、论证全面、结果科学。同时,将严格按照监审目录,确定监审单位。实行制定价格前监审和定期监审相结合的制度、邀请专业中介机构参与成本监审工作制度和政府相关部门工作会商制度,为成本监审工作寻找新的突破口。明年的重点目标,是努力建立一套由本区特色农产品为重点的成本调查网络,开创农产品成本调查工作的新局面。
(九)加强机关队伍建设,提高工作效能
强化班子建设,认真执行民主生活会和班子议事制度,加强班子成员间的沟通交流,促进班子团结,增强班子凝聚力,形成心往一处想,劲往一处使的良好氛围。加强队伍建设,认真执行学习制度和业务培训制度,提高工作人员业务素养和工作能力。廉政工作紧抓不放,做到警钟长鸣,认真执行各项制度,以制度管人,努力建设清正廉洁的团队。