民政局社会治安综治管理计划

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20*年，是贯彻十六届五中全会精神的第一年，也是*经济社会改革发展的关键之年。街道将以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以打造“实力*”、“魅力*”、“和谐*”为总抓手，不断深化社会各项事业改革，进一步加大工作力度，狠抓落实，实现*经济社会的跨越式发展。

一、以发展为第一要务，实现经济又快又好发展

街道按照“做强做优二产，做大做活三产，做精做特一产”的发展思路，以科学发展观为指南，着力转变经济增长方式，调整优化产业结构，不断增强宏观调控效果，全面提升产业新格局。

一是做强做优二产，加快提升工业产业发展新层次。坚持以打造先进轻工业基地为依托，着重抓好*工业基地的征地工作，加快工业小区配套基础设施建设，力争企业早日入园施工。坚持“工贸主导”发展战略，努力提升产品科技含量，不断提升产品市场竞争力；积极鼓励企业开展网上业务，加强企业信息化建设；指导和帮助企业抓好科技项目申报；进一步加强工业基地管理，形成明显的产业聚集效应。二是做大做活三产，凸显三产发展新优势。积极承应市中心区的商贸延伸、辐射和生态公园建设的启动，以三产发展规划为指导，积极培育新兴产业，继续落实各项三产发展优惠政策，为第三产业的快速发展创造良好的环境。重点推进*家具市场、*装饰材料市场等大型专业市场的扩建，加快启动阿外楼生态渡假村，*街村、南村、林村、*、塘东等村的综合商贸楼的建设；并以站南康居工程、龙霞生活区建设为突破口，提升*房地产业的发展层次。三是做精做特一产，积极发展都市农业。加快农业结构战略性调整，结合*实际，推进都市农业发展。坚持品牌发展战略，着力培育蔬菜、花卉等特色农业产业；加快*片山坡地开发力度,突出农业生态旅游、休闲观光等特色；进一步发展农副加工业，不断推进农工贸一体化。

二、以城市化建设为契机，塑造城区现代化新形象

按照打造“生态*”、“魅力*”的发展思路，注重人与自然的协调发展，努力推进城市化进程。一是完善基础设施建设。重点抓好南塘大道沿街立面美化亮化工程、东垟路拓宽安置房建设、南塘街区改建、*生态公园、*文化中心、生态墓区等项目建设。二是积极推进征地供地工作，积极配合在*落户的一批市、区重点工程的征地、供地和建设。全力推进村级二三产返回地落实工作，高标准、高质量的抓好项目规划与建设，全面提升*的城市品位。三是塑造靓丽的城区形象。深入实施平原绿化工程，突出城市的建设与管理功能，将*大道、瓯海大道、龙霞路等主干道建成安全、通畅、亮丽、整洁的文明景观大道。狠抓市容环境整治和市容街貌的净化、亮化与美化工作，提升城区整体形象。四是抓好文明城区的创建。深入实施*社区建设十年规划，加快新兴社区的筹建工作，以高起点、高标准抓好在筹的盛合社区（暂名）的筹备工作，进一步丰富龙潭社区、泽霞社区文明创建内涵，加强现有住宅小区改造与管理，提高文明创建水平。五是深入实施“千百工程”。对*、月落垟、霞王、*街村进行村庄整治；加快启动旧村改建工程，重点是对*、北村、月落垟村的改建。

三、以平安*为基石，努力形成稳定和谐新态势

一是狠抓社会治安综合治理。继续深入开展“四五”普法教育，丰富普法教育的内涵、载体，扩大宣传面，切实提高干部、群众、青少年和外来务工人员等四个层面的法制教育，提高全民法制意识。以打造“平安*”为目标，深化“严打”整治斗争，组织开展打击严重暴力犯罪、反两抢、禁毒、禁赌等专项整治斗争，坚决遏制刑事案件高发势头，维护良好的社会环境，让群众安居乐业。二是强化公共安全监管，尤其是抓好安全生产和消防安全。公共安全责任重于泰山，是我们开展其他行政工作的基石。要切实落实安全生产责任，开展多种形式的安全宣传教育活动，完善安全生产“网格式”管理，加大专项检查和整治的力度，有效预防和减少事故的发生。三是妥善解决信访问题。群众工作是我们的基础工作、“民心工程”。解决信访难题，要以“三个代表”重要思想为指导，本着“权为民所用、利为民所谋、心为民所系”的原则，积极稳妥地解决农村的重大问题、事关农民群众切身利益的热点问题，加快解决历史遗留问题，全力以赴推进村级二三产返回地的落实及历史遗留产权证办理工作，妥善解决农村定销户等问题，改善党群、干群关系，维护基层政府的公信力和权威，树立政府依法行政，执政为民的良好形象。

四、以全面发展为目标，推进社会各项事业发展

一是继续扎实开展社保活动，建立和健全农村社会保障工作。健全城乡最低生活保障制度，关心弱势群体的增收问题，开展多种形式的慰问、救济和扶助工作，切实解决群众的实际困难。进一步推行和完善农村合作医疗制度及村级社会养老保障工作。二是寓优质服务于管理之中，切实加大计生执法管理力度。从加强领导、完善制度、落实责任、量化考核方面着手，巩固计生“百日攻坚”大行动的成果，营造良好的计生宣传舆论氛围，进一步加大计生执法力度，打一场计生工作的翻身战，改变计生工作的被动局面。三是深化打造“文化城区”活动。充分利用*“中教园区”的区位优势，优化整合教育资源，提高教学质量，大力加强职业教育，使“学在*”的品牌形象深入人心。加快建设*文化中心、生态公园等一批城区文化场所，积极开展“*三小”筹建工作，打造一批能展示*特色的文化教育精品设施，丰富“文化下乡”的形式和载体，以农民群众喜闻乐见的形式开展文体活动。重视社区文化建设，努力把社区建设成为“文明的乐园、美丽的花园、舒适的家园”。四是加强对失土农民和失业人员的职业技能培训。坚持政府推动、市场运作、部门监管、农民受益的原则，积极开展多层次、多渠道、多形式的职业技能培训，提倡和推广灵活多样的就业方式，提高农民的整体素质和就业竞争力。依法加强劳动用工和劳动安全监察工作，切实保障劳动者合法权益。积极推进科技、文化、卫生等社会各项事业的发展。

五、以提高执政能力建设为抓手，不断推进基层党建工作。

党的十六大报告强调指出，要“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。加强党的执政能力建设，一是加强领导班子建设。以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，把领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。二是加快人才队伍建设步伐。实行干部交流制度，通过竞争上岗，提高干部多岗位适应能力，对那些优秀年轻干部，有意识地选派到艰苦的环境和急难险重的任务中去锻炼，进一步提高他们处理复杂问题的能力。三是夯实基层党建基础。以夯实基础、增强活力为重点，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表＂重要思想的组织者、推动者和实践者。四是充分发扬民主，全面完成村级换届选举工作。针对未如期顺利完成换届、矛盾比较突出、历史遗留问题较多的村（居），街道提前介入，积极作好前期指导工作，顺利完成遗留的村级换届选举工作。此外，还必须加强民主集中制建设，充分发扬党内民主，增强党的活力和团结统一。

“十.一五”规划的蓝图已经绘就，20*年的征程即将开始。站在新的起点，抓住机遇，加快发展，就能赢得主动，赢得未来。我们坚信，在区委区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，*一定能再接再厉，乘势而上，进一步把自己做大做强，在全市经济发展中发挥更大的示范带动效应，为*的现代化建设作出应有的贡献。