科技局加强科技创新管理计划

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（一）指导思想

牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，全面实施省委、省政府“创业富民、创新强省”战略，以创建科技强区和创新型城区为目标，以构建区域科技创新体系为抓手，以提升企业自主创新能力为重点，加快培育和发展高新技术产业，着力打造先进制造业基地，通过科技进步和技术创新加快经济结构调整和经济增长方式质的转变，为实现全区经济又好又快发展，加快推进现代化滨海新城区建设提供强有力的科技支撑。

（二）工作重点

在今后的工作中，我们将以党的十七大和省委十二届二次全会精神为指导，认真实施省委“创业富民、创新强省”战略，贯彻落实全省工业创新电视电话会议精神，进一步加大工作力度，积极采取有效措施，全力推进科技工作再上新台阶。着重抓好以下七方面工作：

一是以贯彻省委“两创”战略为目标，进一步营造科技创新氛围。

积极贯彻落实省委“创新强省、创业富民”的战略，着力构建一个宽阔的创业舞台和宽松的创新环境，进一步激发创新活力，兴起创新热潮。引导科技进步大合唱，积极营造一种尊重知识，尊重人才，尊重创新，加强科技创新，加强知识产权保护的良好创新氛围。

深入开展党政领导科技进步目标责任制考核，加强科学普及工作，开展科普进社区、科技下乡活动，提高市民科学素养，促进科技强区建设和“四大”战略的实施。积极发挥企业科技创新的积极性，推进企业成为自主创新的真正主体。使全区上下形成政企合力、部门互动、上下齐抓的科技进步的良好局面，为实现全区经济又好又快发展，加快推进现代化滨海新城区建设，提供强有力的科技支撑。

二是以节能降耗减排增效为重点，进一步推进产业升级换代。

我区的科技工作将紧紧围绕节能降耗减排这个重点，并把节能减排作为“十一五”科技发展规划的重要指标，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。

在阀门、食品与制药设备等高新技术行业建立科技重大专项制度，对重点行业、重点领域及其优先主题进行节能降耗减排增效规划和布局，为解决*经济社会中的紧迫问题提供全面有力支撑。

三是以建设行业创新平台为载体，进一步提高自主创新能力。

积极创建行业创新平台，重点培育发展阀门、食品与制药设备等两大行业创新平台建设。积极实现一批“火炬计划”项目和高新技术产业化项目，培育一批产业特色明显、技术水平高、产业关联度大、附加值和市场占有率高的产品，为2009年争创省级高新技术特色产业基地打下良好基础。强化企业研发平台，鼓励企业加大科研投入，不断开发新技术、新产品、新工艺。

完善科技合作平台，以引进大院名校共建创新载体建设为契机，完善企业与大院名校的科技合作平台。要落实与支柱产业相关的大院名校、科研院所的联系，积极邀请专家到我区，深入企业了解基本情况；发动相关行业企业提出技术难题，与大院名校、科研院所对接，引进智力项目。在条件成熟时，举办首期*企业与大院名校科技合作交流会。

四是以建设*科技园区为依托，进一步拓宽科技发展空间。

加快*民营经济科技产业基地*工业园（含科技孵化器）开发建设的前期工作，力争用最快的时间建成投用，努力使之成为我区乃至全市培育新兴高新产业、促进科技成果转化、培育科技创业人才的新平台。

筹备*区科技孵化器建设。争取在*民营经济科技产业基地*工业区建设*区科技孵化器，面积500亩，建设总投资约3亿元。20*年能启动首期工程，用地200亩，建设投资1亿元。

五是以完善管理服务机制为手段，进一步优化科技工作效能。

借鉴《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20*—2020年）》以及省市相关配套政策，研究制定大力推进科技自主创新，发展高新技术产业的综合性政策文件，完善科技发展政策体系，实现科技创新法制化、规范化。

深化科技体制改革，加强对科技计划项目的监管和科技资金的有效落实，强化科技项目的督促检查工作。对企业所立科技项目的进展情况、科技经费的使用情况等及时进行检查，对科技项目管理、激励机制、科三经费使用方向等进行改进，逐步建立职责明确、评价科学、管理规范的科技管理制度。

六是以聚集科技人才资源为基础，进一步提供技术智力支撑。

把引进、培养与我区产业紧密相关的科技研发人才作为首要任务，采取更有力的政策扶持、给予精神和物质奖励、提高政治待遇等办法，特别是通过技术要素入股、人力资本入股、期权激励、重奖科技人员等措施，引导和鼓励科技人员积极参与创新。

启动*区科技人才信息服务平台建设。通过实施重大专项和重点项目，凝聚和扶持创新团队，培养科技领军人物等高层次科技人才。组织制定并实施科研院所等优秀青年创新人才计划，通过量大面广的一般项目支持非共识的项目研究和小企业发展。加强与浙江大学、*理工大学、上海科技合作交流中心等院所的全面合作，加强国内外科技合作与交流，千方百计地以各种形式引进国内外高素质科技人才和优质科技资源。

七是以鼓励发明创造为动力，进一步强化知识产权专利工作。

全面开展区级专利示范企业认定，进一步加大对专利工作的资金投入，对专利示范企业和有望形成专利的科研项目进行重点支持。通过专利专项资金的引导、扶持，使一批专利项目得到有效实施。采取更为积极的措施鼓励企业与大院名校、科研院所开发出更多具有自主知识产权的成果和产品，推进专利技术产业化。支持企业、行业协会和科研机构主持或参与国际标准、国家标准和行业（地方）标准的制（修）订。充分利用特色产业基地已经获得国字号金名片的品牌效应，做大做强地方特色优势产业产品品牌。

强化宣传培训工作，要充分利用各种媒体，采取多形式、多渠道的宣传方式，积极开展面向社会、面向基层、面向企业的知识产权宣传培训活动，大力提高宣传的受众面和宣传效果，营造知识产权发展的舆论氛围。要做到宣传多样化、培训经常化。