司法局司法行政规范建设计划

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20*年，是我区司法行政系统贯彻落实科学发展观，各项工作争先优创的落实之年、关键之年。全区司法行政工作要紧紧围绕深入学习贯彻十七大精神这一主题，始终突出服务“法治*”、“和谐*”建设这一重点，着力培育体现司法行政法制宣传、法律服务和法律保障工作特色的一批亮点，按照“抓基层、促稳定，抓重点、促全局，抓服务、促提高，抓作风、促素质”的总体思路，认真履行司法行政职能，为我区经济社会发展提供良好地法律保障和法律服务。

（一）抓基层、促稳定。坚持工作重心下移，把基层基础工作置于优先发展的地位，全面加强基层队伍建设、组织、业务等方面的建设，整合资源，强化管理，切实提高基层工作整体水平，维护基层社会稳定。

1、全面完成基层司法所的基础设施建设任务。按照《浙江省司法行政系统基层基础设施建设“十一五”规划》的要求及年度计划，积极争取各级党委、政府的重视和支持，科学规划，合理排序，在今年完成5个所的建设任务的基础上，进一步加大建设工作的指导、督促力度，争取提前完成全区基层司法所的基础设施建设任务。

2、扎实推进司法所规范化建设，为司法行政工作在基层的落实提供有力保障。以创建示范司法所为载体，加强特色司法所建设、服务型司法所建设，通过抓点带面，切实提高司法所规范化建设的整体水平。同时积极争取司法助理员专项编制，通过制定学习培训、素质拓展、典型培养等工作制度和岗位目标责任制、绩效考核等工作制度，不断提升司法助理员队伍综合素质，充分发挥司法助理员的主观能动性，以业务建设的强化推进司法所各项职能作用的发挥，促进司法所规范化建设再上新台阶。

3、切实做好安置帮教工作。进一步完善归正人员报到登记、建档立卡等各项制度，继续建立和扶持一批过渡性安置基地。加强与各有关部门的协调与配合，实施分类管理、分阶段教育，突出重点人员监管，在思想教育上给予倾斜，勤走访、勤分析。对重新违法犯罪风险较高的人员要实施重点管控、重点教育、重点帮助、重点转化。完善帮教组织建设，充实和发展帮教工作志愿者队伍，确保每个帮教对象有相应的帮教小组、有完整的帮教档案，杜绝因漏帮、漏管导致重新违法犯罪。

（二）抓重点、促全局。坚持重点工作重点抓，对普法宣传、人民调解、社区矫正等重点工作，在精力、人力、物力上重点投入、重点抓，推动和促进其他各项工作的落实。

1、要深化“五五”普法工作，实现普法依法治理工作的制度化、规范化。一是及时调整普法依法治区领导小组成员，召开普法依法治区工作会议。充分发挥各单位各部门职能优势，分工负责，齐抓共管，共同努力做好普法工作。并邀请区人大、政协对普法工作进行监督、检查。二是以贴近百姓生活的涉法问题作为普法宣传的切入点，在充分利用原有法制宣传阵地的同时，构筑*法治网、村（居）民法治学校、“新*人”法制学校、法制专栏、普法广场、法治短信等新平台，充分发挥舆论的正面导向作用，营造人人关心、人人支持、人人参与普法工作的良好氛围。三是组织好浙江法治宣传月、“12·4”全国法制宣传日等活动，突出法制宣传重点，丰富法制宣传内容，增加法制宣传效果。同时加强法制宣传教育队伍建设，加大普法专职人员、联络员和信息员的业务培训，努力提高他们的政治素质和业务水平。四是做好对已达标的“民主法治村（社区）巩固提高工作，并加大对“民主法治村（社区）”创建工作的指导力度，落实浙江法制宣传栏60%的达标任务，加强民主法治村创建台帐的规范化建设，形成年初申报、年中指导、年末考核的良性循环体系，把“民主法治村”创建活动纳入规范化、制度化轨道。并结合村级选举换届工作，对全区所有村两委干部进行法制培训

2、加强对人民调解工作的指导。围绕社会主义新农村建设，充分发挥人民调解组织的职能优势，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时将矛盾纠纷控制在萌芽状态，消化处理在基层。全面规范“职业调解员”的队伍管理，通过完善健全工作、管理各项制度，进一步规范“职业调解员”队伍。通过全面落实人民调解计件奖励机制，进一步调动全区广大人民调解员的工作积极性，切实起到人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”的作用。

3、全面开展社区矫正工作。开好社区矫正动员大会，做好各镇（街道）组织机构的设立和志愿者队伍的组建。进一步明确法院、检察、公安等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。全面建立社区矫正对象信息档案，加强建章立制工作，依法规范工作程序，落实各项监管措施，不断提高社区矫正工作质量。对社区矫正工作人员和志愿者进行相关法律知识的学习培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，保证对社区服刑人员的改造教育质量。

（三）抓服务、促规范。紧紧围绕我区“十一五”规划的启动实施，围绕建设社会主义新农村，积极开展法律服务工作，为全区经济社会协调发展提供法律保障。

1、大力拓展和规范法律服务。重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业规范、办案办证程序规范和管理行为规范建设。一是有效拓展法律服务领域。继续组织律师参与每个月的区领导信访接待日，推动法律服务为经济建设的各个领域提供高效服务。二是整合法律服务资源。合理调整律师所、基层法律服务所布局，向规模化发展。三是完善社会监督机制。聘请法律服务行风监督员，并通过机关网站将法律服务机构和法律服务人员的基本信息对外公示，广泛接受社会监督。

2、加大对基层法律服务所的指导，加强对基层法律工作者的培训，调动基层法律工作者的主动性、积极性和创造性，利用基层法律服务面向基层、贴近群众的优势，把服务于基层、满足群众法律需求、维护稳定、促进经济发展放在首要位置。整顿法律服务市场秩序，拓展服务领域，把基层服务重点转移到协助当地党委、政府，解决以诉讼和解答咨询等方式化解群访、缠访等问题上来。

3、全面提升法律援助工作水平，确保法律援助“民心工程”落到实处。进一步完善法律援助网络，加强“12348”法律援助窗口建设，落实办公场所“沿街落地”工作。进一步延伸法律援助工作网络，加强镇（街道）法律援助工作站规范化建设，推动在村居、社区建立法律援助联系点，完善区、镇（街道）、村（居）的三级网络，满足更多群众对法律的需求。加强法律援助队伍建设，努力提高法律援助服务质量和人员素质，保证办案质量。积极扩大法律援助覆盖面，科学调配区内法律服务资源，加大法律援助案件尤其是民事案件办理力度，让更多的困难群众获得法律援助，尽快实现“应援尽援”的目标。

（四）抓作风、促素质。坚持把队伍建设作为司法行政事业发展的根本，以狠抓作风建设为突破口，以提高人员整体素质为目标，增强服务意识，努力开拓创新，为全区司法行政工作提供政治保证和组织保证。

加快推进队伍建设，全面提升队伍的整体素质。一是认真学习和贯彻落实党的十七大会议精神，全面准确学习领会党的十七大精神。同时，紧密联系部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。二是始终坚持每周一次的全体干警学习日制度，以各种主题活动为载体，进一步抓好干警队伍综合素质教育。广开学习教育渠道，大力开展学历教育和更新知识培训，鼓励干警学习深造，不断提高基本技能，以适应新时期司法行政工作的需要。三是巩固“作风建设年”活动的成果，强化目标管理，推进机关效能建设。制定目标管理岗位责任制方案，层层签订目标责任书，将工作任务分解到人，严格考核奖惩措施。从规范机关考勤和文明创建工作入手，进一步完善各项管理制度，加大对制度执行的监督检查力度，努力改进机关工作作风，提升部门形象。

20*年，全区司法行政干部职工要统一思想、求真务实、锐意进取，扎实工作，努力争创一流业绩，全面落实科学发展观，切实履行工作职能，把我区司法行政工作推向一个新层次、新高度，为社会和谐发展和我区经济繁荣做出新的贡献