司法局加强调解发展计划

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20*年，我区司法行政工作要紧紧围绕区委、区政府的中心任务，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以服务于“和谐*”、“法治*”建设为主线，以维护和保障社会稳定为重点，以强化司法所建设为基础，充分发挥司法行政在法律服务、法律保障方面的职能优势，努力探索新时期司法行政工作的新方法、新措施，开创我区司法行政工作的新局面。

（一）落实“五五”普法规划，深入开展普法依法治理工作

完善“五五”普法规划，并报区人大审议通过。根据我区领导干部及人员调整的实际，及时建立调整区“五五”普法依法治区领导小组，发挥协调、沟通与指导作用，构建新的工作格局。结合本区实际，制定20*年度普法依法治区工作计划及目标分解。要从建立和完善学法制度、健全制约措施入手,进一步强化领导干部学法用法，不断提高领导干部的法制意识和依法决策、依法管理的能力和水平；深化普法示范点建设和外来务工人员学法基地建设，做好青少年学生的法制教育，充分发挥全区法制副校长的作用，坚持每月上一次法制课。在全区逐步形成一个多渠道、多层次、多领域、齐抓共管的法制宣传格局。

（二）以“平安*”创建为载体，充分发挥“第一道防线”的作用

进一步创新和推广“流动调解”机制，不断总结职业调解员经验。继续探索新领域的人民调解组织建设，做到“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”，促进人民调解工作从单一化的“小调解”向多元化的“大调解”方向发展。进一步加强对规范化司法所和标准化调委会的建设力度。与有关部门协调，争取基层司法所人员编制，为各镇（街道）配备专职司法助理员，充实司法所工作人员；在有条件的镇（街道）要建立直派所。加强司法助理员、调解员的调解业务培训，以“发现早、控制住、处置好、群众满意”为工作目标，力争把不稳定因素化解在基层、解决在内部，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用。

（三）开展真帮实教，广开就业渠道，维护社会稳定

要以完善归正人员帮教组织建设为切入点，以高度负责的精神，把好“四关”（接收关、管理关、帮教关、安置关），坚持“四项”工作制度（走访制度、“通气”制度、谈心制度、档案制度）杜绝归正人员回归脱管失控现象，做到“五谈”（谈思想找根源，使其知罪错、谈法律讲法纪，使其认罪服法、谈教训讲危害，使其迷途知返、谈家常问情况，为其排忧解难、谈未来讲前途，使其热爱生活）“五清楚”（犯罪原因清楚家庭状况清楚就业状况清楚思想状况清楚社交情况清楚）确保帮教对象、帮教关系、帮教责任、帮教时限“四落实”。要健全完善归正员帮教档案，真正做到底数清、情况明、走向实。要进一步推进归正人员过渡性安置帮教基地建设，重点解决“三无”归正人员地就业困难，主动与劳动、工商、税务等部门及镇（街道）协调，挖掘就业岗位，积极帮助归正人员实现再就业，从而维护社会的稳定。

（四）围绕中心工作、拓展服务领域，促进法律服务工作的新发展

要坚持“为经济建设服务、为社会服务、为群众服务”的方针，坚持管理与服务相结合，充分发挥律师在区政府依法行政、依法决策中的参谋助手作用，为律师的执业和发展创造环境、搭建平台。同时加强对法律服务所和法律服务工作者的监督管理，预防违法违纪现象的发生。加强法律援助工作，扩大援助范围，提高法律援助的服务质量。要在硬件上下工夫，在经费上做工作，在宣传上进一步加强，在载体上多样化。同时积极与工会、妇联等群团组织联手，建立完善工作机制，通过法律援助依法保护弱势群体的合法利益。

（五）抓素质，大力加强司法行政干警队伍建设

继续深化社会主义法治理念教育活动，加强干警的思想道德建设，提高队伍素质。制定政治思想学习计划，按规定认真落实学习内容，努力提高队伍的整体素质。认真落实党组织建设制度，切实发挥党组织的核心凝聚力和战斗力。加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力，继续开展文明单位（机关创建）工作，通过社会、群众的监督，加强队伍廉政建设。