规划局加强城区建设管理计划

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2009年，分局工作的总体思路：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大会议精神，深入落实市局的决策部署，紧紧围绕*区经济工作、城区建设工作大局，进一步解放思想，开拓创新，努力推进城乡规划工作上一个新台阶。

（一）以深化作风建设为主线，加强队伍建设，提高社会形象。

一是加强队伍的学习教育。以创建学习型机关为目标，制定学习计划，落实学习内容，举办专题培训会，将理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来，提升干部的综合素质和工作能力。突出抓好规划管理队伍的政治素质和业务能力的培养，提高一线工作人员的执法水平及应对复杂矛盾和解决焦点问题的能力。

二是着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，进一步推动工作作风的转变。积极打造“阳光规划”服务品牌，开展“现场办公，走访上门”等活动，努力达到服务“零障碍”、工作“零距离”，建立与服务对象相互联系和沟通的平台。进一步健全信访接待制度，树立规划亲民形象，对能解决的事项积极主动协调解决，对不能解决的事项或咨询事项耐心解释，切实做到案结事了，事毕访罢。

三是进一步强化规划管理所（办事窗口）建设。适时开展中层干部和基层管理人员的轮岗。加强绩效考核，保障各项工作目标和任务的贯彻落实。以完善制度建设为基础，进一步落实岗位工作责任制，切实提高内部各科（室）、所的整体工作运行效能。

（二）务实创新，转变观念，建立完善城乡规划工作体系。

以加大工作责任制落实力度为抓手，提高工作的执行力和公信力。对涉及方面较广、情况较为复杂、关乎城乡规划工作大局和群众反映强烈的重要事项，实行跟踪督办，一抓到底。自觉做到“一快三通”：对新形势、新变化、新要求要快速反应，对工作职责内的要速办“快通”，对工作运转时出现的不畅问题要及时“沟通”，对工作中遇到的一些矛盾要积极“疏通”，切实把城乡规划工作提高到一个新水平。

一是以控规编制为重点，加快完善规划体系。

主要是协助市局抓好控制性详细规划编制工作，努力推进*区控规的全覆盖。抓紧委托编制瑶溪东片生活区、海城生活区、民科基地永兴北园的控制性详细规划；加快状元南片、*区体育中心、永兴片、状元南片、状元北片、海滨街道、瑶溪北片的控制性详细规划的编制进度；配合市局完成*港区物流、瑶溪西片生活区的控制性详细规划。

二是以优化规划许可服务为重点，理顺规划许可体系。

主要针对日常项目许可中碰到的难点问题，开展工作调研，精简办事流程，提高工作效能。重点在提高规划审批效率和服务质量上下功夫。分局将根据*城区建设要求，以服务重点工程项目为重点，服务城市建设发展。主要做好民营科技产业基地建设、*行政中心区等重点工程建设的服务。继续推进“企业服务年”活动，深入企业，积极为企业解决发展中碰到的实际困难。

三是以强化规划严肃性为重点，建立健全规划监察管理体系。

积极贯彻落实《城乡规划法》，根据《市局规划监察管理岗位责任制》和《温州市规划监察管理考核评估办法》的要求，进一步完善监察管理内部各工作环节，明确岗位职责分工，加大对规划实施的管理力度和对违法建设的查处力度，切实维护规划的严肃性。完善“一案一档案”制度，加强对违法建设的跟踪管理，坚决遏制现行违法建设行为。

（三）积极探索规划监察管理新机制，构筑违法建设联管联治新局面。

一是利用媒体、规划简报、村居公示栏、“五日制度”走访等方式，加大对《城乡规划法》的宣传力度，使广大群众知法、懂法、守法，推进城乡规划、建设、管理的有序、和谐发展。

二是强化与当地政府沟通。继续完善基层站所定期向街道办事处（镇政府）汇报近期规划工作情况及存在的困难和问题的制度，使当地政府积极地参与到规划工作中来。继续深化个人建房联合审查机制，在个人建房审批环节，加大当地政府的提前介入力度，形成个人建房批后联合监管的执法氛围。推广永兴街道旧村整治试点经验,加快旧村整治步伐,走出一条旧村整治新路子,切实改善村容村貌,提高人居环境,减少违法建设发生量,引导旧村有序建设。

三是开展规划执法工作调研，积极探索部门联动的规划执法体制，尝试基层规划监察管理新方法、新模式。在日常监管工作中，借助市、区两级政府开展的各项专项整治行动，以集中整治典型违法建设为重点，争取当地街道办事处（镇政府）及国土、公安等职能部门的支持，形成拆违合力，严厉打击各种违法建设行为，维护城市规划的权威性和严肃性。努力形成“政府牵头，部门配合，齐抓共管”的良好执法氛围。