发改委二轻工业自身建设计划

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20*年我市二轻工业的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，以深化企业改革，加快企业改制力度，保持经济持续发展，保障职工合法权益，确保职工队伍稳定，加强联社自身建设为重点，进一步转变作风、开拓创新、艰苦奋斗、求真务实，推进二轻各项工作全面进步。努力实现以下主要指标：工业总产值亿元，完成改制企业4家。

为确保各项工作的顺利完成，20*年我们应做好以下几项工作：

(一)贯彻落实十六届四中全会精神，进一步提高党的执政能力。

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，提高党的执政能力，关键在于搞好党的自身建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力。要提高执政能力和水平，对我们来说，就是要提高为企业和职工办事的能力和实效，树立科学的发展观，为职工尽好责；树立正确的政绩观，为职工谋好利；树立牢固的群众观，为职工服好务；树立严明的法纪观，为职工办好事。这就需要我们认清自己的角色，担起自己的责任，扎扎实实地做好每一件事，决不能拒绝和回避，特别是对于关系到职工切身利益的事一定要有人关心，有人去做，而且要做得好，做得到位才行。

(二)继续抓好文明机关、学习型机关创建活动，加强机关精神文明建设。

文明机关的创建工作是机关的团体行为，不能单靠一两个人去工作，要进一步加大宣传力度，使人人都参与到创建活动中来。月底创建文明机关的验收工作即将到来，要按照制订的文明机关创建计划，认真落实各项工作，并按照创建文明机关标准和《考核评分细则》，在验收前进行一次自查工作，对达不到标准的，力求在最短的时间内加以整改，做好一切准备工作，迎接文明机关验收检查组考核。创建文明机关贵在坚持，只有起点，没有终点，我们要以文明机关为新的起点，作更周密的部署，更广泛的发动，更严格的要求，努力创建一流文明机关。

党的十六大报告指出：要"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"。这一论述反映了党中央对学习社会化问题的高度重视，是我们全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的一个重要奋斗目标。未来的社会是一个学习型社会，未来的教育是终身教育。因此，创建学习型机关将是当前和今后一个时期内我们的重要工作，要不断加强政治理论学习、业务学习、技能学习、思想道德学习等，做到学习工作化、工作学习化，全面提升机关学习力，提高队伍素质，引导领导干部以"勤政、廉政、优政"为重点，树立正确的权力观、地位观和利益观。

(三)深化改革，继续做好企业改制工作

一是积极推进市重点改制企业，市制鞋总厂的改制工作；积极稳妥处理好市皮件厂职工安置工作；同时，加快其他企业改制步伐。二是进一步完善改制程序，发动企业班子积极参与到改制中来，总公司要积极做好协助、指导工作。改制必须要有计划进行，明确到企业拍卖时应做好哪些工作、到职工安置时应做好哪些工作、到改制验收时应做好哪些工作。所以要出台《二轻集体企业改制具体操作程序》，使企业在改制时有章可循，减少总公司的工作压力。

（四）提高认识，进一步加强企业管理工作

首先要加强安全生产工作，增强安全意识。总公司和各企业对安全生产要一级抓一级，层层抓落实，定期开展安全生产大检查，发现问题及时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。其次，厂务公开是职工密切关心的事，平时就要把这项工作纳入有效管理之中，不能等到企业改制时，职工闹起来要审计，既影响了职工对企业领导的信任，又耽误了企业改制。所以增强管理意识极其重要，要制订出有效的措施，落实制度，逐步走科学化、规范化的管理道路。

（五）坚持以人为本，积极做好信访工作。

各企业领导要充分发挥作用，及时掌握职工思想动态，并积极主动向总公司汇报。要经常开展信访苗头排查工作，变职工上访为干部下访，做到心中有数，防患于未然。对发现上访苗头的，企业要积极采取措施，尽量将问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出企业，一般事不出系统，大事不出市，有效控制集体访、越级访、过激访现象发生。总公司要重视职工来信来访，对重要的来信来访，坚持领导干部亲自阅批或接待，并努力帮助解决或指导解决。真正形成一级抓一级，层层抓落实，总公司与企业齐抓共管的信访工作机制。

（六）加快资产运营，增强联社实力

在市场经济条件下，二轻联社能否长期存在，关键看联社经济实力。这就需要我们在确保联社资产稳定，防止联社资产流失的同时，充分发挥二轻联社资产运营公司的作用，开展资本经营，盘活联社资产，使联社资产在流动中得到保值增值，不断壮大联社经济实力。联社资产也可走资产多元化的道路。认真落实“兴办经济实体，增强经济实力，强化服务功能”的要求，通过经营好自身资产，提高生存、发展和为政府、为企业服务的能力。同时要不断加强联社自身建设，提高素质，增强实力，指导好集体企业的改革与发展，协助政府做好职工就业和社会稳定工作，为政府排优解难，并且要经常主动向政府汇报工作，把企业的有关情况、存在困难向政府及有关部门反映，争取政府政策支持。又要立足于企业，在信息交流、市场预测、产品开发、技术创新、法律咨询等方面，为企业提供实实在在的服务。