发改委加强作风建设管理意见
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为深入贯彻*总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，根据省委“作风建设年”活动总体部署和市委市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》（乐委〔20*〕2号精神，结合民政工作实际制订如下实施方案：
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻*总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，着力解决机关作风中存在的突出问题。
（二）目标要求。开展“作风建设年”活动，必须紧密结合民政工作特点和实际，全面加强干部队伍作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部队伍作风的进一步转变，不断提升机关自身建设水平。要把开展“作风建设年”活动作为今年加强局机关自身建设的重点工作，与全年中心工作和目标任务紧密结合起来，要通过深入到群众中去，特别是困难群众，解决他们反映最突出、需求最迫切的问题，实实在在落实帮扶措施，为他们解决实际困难。
二、主要任务
按照*总书记关于在各级领导干部中大力倡导“八个方面”良好风气的要求，结合我局实际，围绕努力创建“学习型、效率型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型”机关，扎扎实实开展“六兴六建”活动：
1、大兴学习调研之风，建设学习型机关。坚持把加强学习作为深入推进“作风建设年”活动的切入点。一是进一步完善机关学习制度。通过组织局党组理论中心组学习、各支部学习、全局干部职工学习等多种形式，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习*为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，以新知识、新理论武装干部的头脑。二是大兴调查研究之风，针对当前民政工作热点、难点问题，深入基层、深入群众，开展调查研究，局党组理论学习中心组成员要根据调研成果，撰写一篇与本职工作相关的调研文章或工作体会与建议。
2、大兴求真务实之风，建设效率型机关。继续推进行政审批制度改革。进一步改进会风和文风、严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、说实话。实行全市婚姻集中登记，建立婚姻集中登记中心，强化服务功能，方便群众办事。加强局机关和各下属单位的效能建设，推行行政问责制度，着重解决一些办事人员不作为、“中粳阻”问题。继续开展“满意单位”创建活动，提高服务质量和办事效率，不断提高人民群众的满意度。
3、大兴为民办事之风，建设服务型机关。坚持把解决好民生问题作为开展“作风建设年”活动的落脚点。一是要围绕市委、市政府的中心工作，全面落实好医疗救助等为民办实事项目，做好帮扶解困工作，确保困难群众的基本生活。二是进一步落实信访责任制，努力做好信访工作，着力解决一批信访问题，维护社会稳定。三是开展机关干部“服务到家乡，建设新农村”活动，开展以“知民情、办实事、解难题”为主题的服务活动，要采取措施，切实解决好群众反映强烈的移风易俗等问题。四是深入开展机关“四好科室”创建活动。今年准备再创建两个“四好科室”。
4、大兴勤俭节约之风，建设节约型机关。进一步改进和规范公务接待，认真执行公务接待有关规定，严格控制接待标准和陪餐人员，推行中餐不上酒，同城不接待，推进自助餐或在食堂就餐。实施公务接待费限额控制。实行大宗物品采购全部纳入政府采购范围，努力压缩行政费用开支，努力建设节约型机关。
5、大兴透明廉政之风，建设廉洁型机关。深化政务公开，推行“阳光政务”，进一步规范政府信息公开工作，向社会公开办事程序、标准和结果。严禁用公款相互吃请游山玩水和进行高消费娱乐。严格公车使用管理。加强廉政文化建设，推进廉政文化进机关。
6、大兴团结协作之风，建设和谐型机关。努力营造诚信友爱的人际环境，增强构建和谐的亲和力；营造公平竞争的政策环境，增强构建和谐机关的向心力；营造团结干事的民主环境，增强构建和谐机关的凝聚力；营造开拓进取的创业环境，增强构建和谐机关的创造力。
三、实施步骤
根据市委、市政府的统一部署，我局“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的总要求，分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，提高认识（3—4月）
召开全市民政系统“作风建设年”活动动员大会，起草活动方案，编发活动简报，为全面开展“作风建设年”活动营造氛围，做好准备。
第二阶段：查找问题，边整边改（5—8月）
主要是深入基层、开展调研，查找问题、边整边改。局机关及下属各单位要对照*总书记倡导的八个方面的良好风气，结合本单位具体工作，广泛征求群众意见，对发现的不足和问题，研究制定整改措施，边整边改。
第三阶段：建章立制，总结提高（9月—12月）
把作风建设作为一项长期任务，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重总结提炼典型，着眼从制度上巩固整改成果，使全系统作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。
四、组织领导
（一）加强组织领导。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，局党组决定成立局“作风建设年”活动领导小组和办公室，负责活动的组织、协调和指导。各下属单位要结合本单位实际，建立相应的领导小组和工作班子。
（二）健全制度体系。作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须坚持制度化、规范化的长效建设目标。要认真总结有效做法和成功经验，及时加以提炼完善，形成制度，进一步完善机关现行领导干部廉洁自律、民主决策、民主生活会制度、诫勉谈话、考核督查，以及公务接待、车辆管理、后期事务管理等制度，逐步形成内容全面、结构合理、层次分明的作风建设制度体系。
（三）注重整合资源。注重整合资源，从实际出发，在搞好结合上下功夫。要把开展作风建设与创建“满意单位”相结合，要把开展作风建设与创建“四好科室”相结合，要把开展作风建设与“服务到家乡，建设新农村”活动相结合，要把开展作风建设与各项业务工作相结合，把作风建设贯穿各项工作的始终。
（四）务求工作实效。“作风建设年”是贯穿今年全市民政工作始终的重要工作，广大干部职工要践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，真正达到改进工作、促进事业、优化风气的根本目的。
开展好作风建设年活动是转变政府职能的一项重大举措，也是使机关各项工作迈上新台阶的一个契机。广大干部职工要以严肃认真负责的态度对待，要增强活动参与意识与自觉性，上下一心，切实转变和加强机关作风建设。
