发改委科学发展投资管理计划

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20*年是“十一五”的开局之年，我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，不断改进作风，提高机关效能，力争各项工作取得更大成绩。

（一）加强综合计划工作，促进发展当好参谋。切实加强对“十一五”规划、区域规划、专项规划和年度计划的组织实施，促进计划规划的顺利执行，为全面完成“十一五”任务目标奠定坚实基础。进一步加强课题调研，对*经济社会转型发展中的重大问题深入开展研究，抓住难点和热点问题积极探讨对策措施。进一步完善全市经济和社会发展形势的分析和监测制度，增强对运行情况的反应能力，强化事前预警，做好综合经济动态分析和预测，发挥好监测、预警和分析作用，当好党委、政府的参谋和助手。坚持综合经济分析例会制度，提高对经济运行中出现的新问题、新矛盾综合协调能力，保持国民经济健康快速增长。

（二）加强投资综合管理，实现优化结构和提高效益统筹协调。进一步加强政府投资项目管理，建立程序科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，完善政府投资项目的决策、审批和建设程序，提高政府投资效益。进一步优化投资结构，坚持向基础产业、高新技术产业、城市基础设施、农水、交通、电力等方面倾斜政策。进一步发展投融资市场，鼓励民间资本搞建设。进一步完善重大项目前期工作机制，调整充实重大前期项目库，争取更多的项目列入省重点。进一步完善行政审批中心窗口工作，按照“依法、高效、便民”的要求，不断改进工作方式方法，提高办事效率。进一步推广使用散装水泥，不断提高建设工程散装水泥使用率。

（三）加强重大项目管理，加快城市化建设进程。围绕提高*城市品位,科学安排年度计划，做深做细项目前期，加强投资引导，强化项目管理,拓宽投资渠道，营造良好环境,确保重大项目建一个成一个见效一个。20*年重点工程建设的重点是：开工建设城镇供水项目楠*引水工程；全面推进城市防洪排涝工程、城镇污水处理项目市区污水处理工程、城镇垃圾处理项目等建设；加快市城市中心大道、市三环路、二环路、市民活动中心等中心区工程建设进度；启动*湾港区和港口工业区建设。

（四）加强依法治价力度，维护良好的市场经济秩序。进一步深化价格体制改革，按照经济和社会统筹发展要求，继续推进医疗服务、电力、供水等行业的价格改革，调整工程水价和自来水价格，完善阶梯式价格政策，加强价格监测机制，促进生产和消费结构调整。进一步规范收费行为，继续做好年度收费验审工作，调整污水处理费和出租车收费标准，完成三年一次的收费许可证换证工作，研究出台民办教育收费管理办法。加大价格监督检查力度，继续开展医疗药品价格、涉农价格收费、教育收费、成品油价格等行业的监督检查，对各类价格违法行为严肃依法进行处罚，规范市场价格行为，维护市场价格秩序。进一步拓宽价格服务领域，开展多领域的价格认证、评估和成本测算工作。

（五）加强粮食管理，确保粮食安全。继续推进粮食购销市场化，大力发展订单农业，保证订单合同履约率，支持发展域外农业，保证社会粮源稳定。积极培育粮食市场体系，依法加强粮食流通市场管理，维护市场正常流通秩序。建立健全各项制度，严格开展“一符四无”粮仓鉴定和千分制考核，加强对全市各仓点储备粮油的检查力度，确保粮食安全。及时向农民提供市场信息，引导农民调整结构，生产市场适销对路的优质粮食品种，提高效益。研究建立储备粮正常轮换新机制，按计划抓好储备粮油的检测和轮换，确保储备粮油质量，保证市民放心吃粮。加快国有粮食企业改革改制步伐，促进粮食行业全面发展。

（六）加强电子政务工程系统建设，推进信息化加速发展。继续完善电子政务平台，推广电子政务应用。进一步整合资源共享专网和公共服务专网，建成各部门的纵向业务专网。普及短信息办公业务和公文收发业务，完成试点单位的内部公文流转、档案管理等业务应用，提高机关办事效率。加强电子政务网络管理，研究出台*市电子政务外网管理办法。积极培育信息资源市场，进一步加强对信息资源的开发利用。扶持信息产业发展，引导软件业、信息产业制造企业做大做强，申报设立省级信息产业园。

（七）加强干部队伍建设，打造服务型机关。进一步深化党员先进性教育，确保广大党员长期受教育，牢固树立“立党为公、执政为民”的观念。进一步加强党风廉政建设，切实抓好党风廉政建设责任制的落实和考核工作，不断增强领导干部的拒腐防变能力。进一步推进“效能革命”建设，全面深化政务公开制度，增强机关工作的透明度。进一步打造学习型机关，实现“工作学习化，学习工作化”，造就一支能谋事、善谋事、谋大事的高素质干部队伍。