交通局农村公路文化建设计划

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20*年*市交通工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展大局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行为出发点，按省厅提出的“三大建设”要求，扎实推进新一轮交通建设，扎实推进公交发展和行业规范化管理，扎实推进和谐交通、文明交通创建工作，为全面加快三市建设，实现两个率先作出新的贡献。

一、坚持克难攻坚，着力推进“四路一码头”建设

20*年交通建设按照我市“十一五”交通建设规划要求，要在做实做细前期工作的基础上，扎实推进重大交通基础设施项目，进一步完善我市交通网络。交通建设计划总投资3.7亿元，重点建设“四路一码头”。

1.“四路一码头”建设目标。四路：一是*省道：力争列入省重点项目，启动路基工程，并完成长山河大桥及引道工程。二是硖许公路：开工建设长安至许村段，斜桥至长安段与钱江通道同步征迁。三是完成桐九线改造项目的主线工程;四是力争启动丁屠公路征迁工作。四路总里程约37公里。一码头：建成嘉欤硖线锚泊区二期工程。

进一步抓好农村公路建设，完成连村公路40公里和通组道路200公里的建设任务，改造农村五类危桥19座，对观潮大道、沈士大道及嘉海公路北大转盘以北段12.3公里实施路面中修。

继续做好杭浦高速公路通车后的相关协调工作。配合做好嘉绍高速启动和钱江通道前期相关工作,不拖高速公路建设的后腿。

2.克服要素制约,创新建设机制。一是想方设法，继续加大沟通协调力度，解决用地难题。*省道改建工程争取列入省重点项目，争取省安排用地指标。二是多方努力，克服资金难点。从目前看，资金仍是制约交通工程建设的一大难题，20*年要着力解决这一问题。要在积极向上争取建设资金的同时，借助交通投资集团公司的融资平台，加强与银行的沟通，建立贷（还）款机制。要在争取财政政策支持的同时，积极依靠自身努力，依法足额收取各项费用，扩大广告经营，获取一定量的建设资金，建立交通建设资金来源机制。要调动乡镇积极性，采取多渠道投资的办法解决资金紧张问题。要积极探索新的融资方法，开辟新的融资渠道。三是进一步理顺建管体制。逐步消除主管部门对企业生产经营活动的直接干预，改善政府对所属资产产权约束，从而真正做到建管分离、政企分开，局工程科的行政管理职能与集团公司的建设职能要实现真正意义上的分开。充分发挥工程质量监督的作用，同时进一步完善工程招投标、材料采购、工程变更以及财务管理制度，对工程建设的全过程制定严格的规章制度，进一步严密程序、严肃纪律、严格管理。

二、坚持百姓利益至上，着力推进公交事业发展

1.大力实施公交便捷工程。认真组织落实《*市公交发展近期规划》。20*年计划新增城乡公交线路4条，调整公交线路2条，新（改）建港湾式站点78个，新（改）建候车站棚130个。同时积极争取在城市公交中推行交通一卡通，以方便群众乘车。

2.推出与公交发展相关的配套政策。积极争取出台《*市优先发展公共交通的实施意见》，增加对公交发展的投入，加大对公交企业的财政补助；按照“三个一点”的原则，即政府财政出一点，镇（街道）配一点，通过挂名、广告等筹一点的办法，筹措建设资金，加快公交配套设施的建设，进一步推动我市公交事业的发展。

3.适度发展出租车行业。出租车作为公交的补充，要在继续加强现有出租客运管理、采取有效措施加强出租车司机的教育管理、不断改善和提高出租车窗口服务形象的同时，通过调研，探索适度增加出租车数量的路子，并在确保稳定的前提下加以推行，以满足老百姓的需求。

三、坚持依法行政，着力推进行业综合管理水平的提高

1.依法做好路政、稽查工作，征收好车辆过境费。通过路政、稽查、征费所三个单位与交警的密切配合，建立长效管理机制，加大超载超限车辆的查处，加大公路、航道、车、船的稽查力度，依法处罚逃缴行为。研究探索车辆养路费的收缴机制，采取有效措施，有重点地开展货运、私驾车外挂的治理。在加强管理、做好服务的基础上依法征收、足额征收各项规费。要进一步明确公路广告的管理责任，今后县道以上公路广告经营由交投公司负责实行统一规划、统一管理、统一经营，努力提高广告的经营效益，另外，出租房的管理及资产使用情况的审计监督也要得到加强。

2.依法做好行政审批工作，规范高效地做好服务。规范行政审批，强化服务意识，加强办证窗口规范化、信息化建设。同时，结合“五五”普法，加大法制宣传力度，积极开展交通法规宣传，营造良好的交通执法环境。进一步加强交通执法队伍建设，不断提高执法人员的政策理论水平和实际业务能力。加强执法监督，提高执法水平。

3.加强公路、航道养护，继续改革和完善公路养护体制。在20*年全市12个镇（街道）农村公路养护管理工作全面实现“四化”、“八统一”的基础上，做好巩固工作，继续加强公路养护管理信息化建设，在全市各镇（街道）养护站中开展争创“文明养护站”活动，使农村公路养护更加规范，更有实效，全市公路面貌保持洁、畅、绿、美，农村公路养护管理工作继续领跑全省。航道管养要继续实行矿区航道拼盘养护模式。按照我市加大水环境治理和水资源保护的要求，加强港区规划，规范码头管理。

4.加强交通运输安全管理。继续加大交通安全知识宣传力度，继续实施公路安全保障工程，全面落实道路运输企业安全责任。水上交通安全，要充分发挥水上交通指挥中心和水上安全四级管理网络的作用，加强对干线航道、重点水域、重点船舶的监管力度。公路和水路安全事故力争不突破上级下达的各项指标。继续抓好维修驾培管理工作。进一步完善维修行业服务和监管机制，把好驾培行业市场准入关。

5.做好调查研究工作。重点针对行业的难点问题做好三方面调研工作：一要针对我市物流业发展滞后的问题，按照省厅提出的大物流建设要求，调研如何扶持物流业的发展；二要针对城区不断扩大，出租车数量与服务质量满足不了老百姓需求的问题，对出租车的管理体制、适度增量增量与提高服务质量进行调研；三要针对我市西片镇私家车牌外挂的问题，结合对货车外挂的专项整治，开展如何引导车主做本市牌照的调研。通过调研，提出行政的、经济的等方面可操作的措施，以便为科学决策提供第一手资料。

四、坚持改进作风，着力推进交通干部执行力的提升

1.提高队伍素质。认真组织学习宣传贯彻党的十七大精神，广泛开展“高举旗帜、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育活动，提高干部队伍政治素质。加强人才队伍建设，要以第二轮中层干部竞聘为契机，加强局中层干部的轮岗交流、锻炼，形成一支团结、敬业、务实、创新的实干型的干部队伍。

2.加强执行力建设。积极推行民主决策，建立责权一致、责任追究、治庸治平，提高执行力建设的具体实施办法，大力营造干事创业的良好氛围。

3.加强党风廉政建设。落实廉政建设责任制，加强教育、完善制度、强化监督，确保队伍勤政廉政。进一步健全工程管理制度和财务管理制度，抓好制度落实。认真办理信访、市长电话、人大建议、政协提案，及时解决群众反映的困难和问题。

五、坚持文明创建，着力推进交通文化建设

1.积极开展文明创建活动。大力开展城乡公交文明、文明行业、文明单位、文明职工和文明公路等创建活动，在交通系统唱响“文明*、交通先行”的口号，营造文明创建的氛围。进一步提高汽车客运站、出租车公司、公交公司、征费所等窗口单位文明服务水平，提升交通文明新形象。

2.加强交通文化建设。充分发挥党、工、青、妇等组织的作用，继续开展丰富多彩、寓教于乐的文化体育活动，营造充满生机、活力的良好氛围，增强交通凝聚力和战斗力。