民政局加强消防安全发展计划

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为切实抓好2009年度全区消防安全工作，为开发区招商引资、项目推进、经济建设创造良好的发展环境。经研究，对2009年*经济开发区消防安全工作提出如下实施意见：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以贯彻落实省、市政府关于加强消防安全工作的决定为主线，坚持“以防为主，防消结合”的基本方针，继续围绕深化“平安*”、构建和谐社会的战略要求，继续深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》和公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》，进一步落实生产经营单位消防安全主体责任；建立消防安全长效管理机制；进一步落实消防安全责任制，强化基层基础建设，深化整治，加大宣传力度，有效整改火灾隐患，全力降低火灾事故，努力实现消防安全形势的稳定好转。

二、工作目标

通过各项消防工作的落实，实现全区消防安全责任体系更加健全、基础设施更加完善、保障体系更加到位。努力实现“全年不发生群死群伤和财产损失巨大的火灾事故，有效控制一般事故。生产经营单位事故总量、事故死亡人数、受伤人数、直接经济损失等均低于去年水平。

三、工作措施

1、全面落实消防安全责任，健全社会消防安全防范体系。按照《中华人民共和国消防法》和公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》要求，不断加强和深化对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，推动消防事业全面发展。提高认识，狠抓责任制落实。要充分认清消防安全工作面临的新形势和新任务，正确处理好经济建设和社会发展与消防安全的关系，坚持以人为本，切实加强领导。各企业要把消防安全责任落实到每个车间、班组及每个员工身上。要强化生产经营单位的安全主体责任意识和单位法人第一责任人意识，把压事故、减伤亡、防火灾作为落实安全责任的出发点和落脚点，各单位要进一步规范和细化责任考核体系，完善考核和奖惩办法。着力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的消防安全新格局。

2、突出重点，继续深化专项整治。在抓好季节性、异常气候条件下和节假日安全工作的同时，突出重点行业继续深化安全生产专项整治工作，特别是对危险化学品、印刷包装行业、人员密集场所、“三合一”等企业消防安全专项整治，提高全区防御火灾能力。同时将专项整治与依法落实生产经营单位消防安全保障制度结合起来，确保整治工作取得实效。各企业要牢固树立“火灾隐患就是事故”的意识，经常检查本单位消防安全工作，对发现的事故隐患及时整改，确保安全。

3、注重实效，着力提高全民安全意识。各企业要把消防安全教育纳入思想宣传工作的年度计划安排，以第八个全国“安全生产月”和11月9日全国“消防宣传日”活动的开展为契机，加大对消防法律、法规和安全知识的宣传教育力度，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的氛围。各企业特别是危险化学品使用、储存、劳动密集型企业要制定消防应急预案，并要根据自身特点完善应急救援组织和措施，加大消防投入提高装备水平，全年组织职工进行不少于一次的应急演练。

4、夯实基础，不断提升安全生产管理水平。严格实施消防安全行政许可。危险化学品使用、储存企业，必须严格按照有关规定取得行政许可证后，方可从事生产经营活动。认真落实建设项目消防安全“三同时”。新建、改建、扩建项目的消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。各企业要继续加强消防安全自我检查，发现问题，及时整改，并建立完备的检查、整改台账。