安监局加强安全生产治理计划

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20*年是我市在安全生产状况连续三年好转的基础上，进一步强化力度，实现安全生产形势持续好转的关键一年。

(一)总体思路

20*年安全生产工作的总体思路是：以党的“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的科学理念和指导原则，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，强化监督管理，夯实基层基础，加强宣传教育，完善工作机制，全面推进安全生产隐患治理、安全生产标准化管理、安全生产行政执法工作，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，促进全市安全生产形势的持续稳定好转。

(二)工作目标

确保各类事故绝对数不突破*市下达的控制指标；

确保事故相对指标（亿元GDP死亡率、十万员工死亡率、万车死亡率）比上年有所下降；

确保不发生重大以上亡人事故。

(三)主要工作

围绕上述总体思路和工作目标，全市安全生产工作就是要抓住一条主线，强化两个抓手，健全三大体系，做好八项工作：

抓住一条主线：深入开展“隐患排查治理年”活动，树立“隐患就是事故”的观念，紧紧抓住事故隐患排查与治理不放松，真排查，真整改，减少隐患存量，严控隐患增量，防止隐患治理反弹。

强化两个抓手：强化以安全标准化、培训教育、监管队伍建设为重点的安全生产“双基”工作，强化安全生产行政执法，做到两手抓，两手都要硬，营造全社会“关爱生命，关注安全，齐抓共管保安全”的良好氛围。

健全三大体系：健全安全生产责任体系、安全隐患排查治理体系、安全生产技术服务体系，促进安全生产责任和各项工作措施的落实。

做好八项工作：

一是明确主体，抓好安全责任落实。进一步明确安全生产两个主体责任，强化企业的安全生产责任主体意识和政府的安全生产监管主体意识。进一步明确各乡镇、各部门的安全监管责任，严格细化乡镇、部门安全生产目标责任制的考核，做到安全责任层层落实。

二是条块结合，抓好隐患排查治理。认真开展“隐患排查治理年”活动，积极探索建立我市安全隐患排查整治的长效机制。建立并完善市、乡镇（部门）两级安全隐患库。重大事故隐患实行分级挂牌督办，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保整改到位。

三是专群结合，抓好企业标准化工作。全面推行企业安全生产管理标准化，夯实企业安全生产基础。扎实推进机械、危化、矿山、建筑施工、电力等行业的安全标准化工作，努力创建一批国家、省级安全生产标准化管理先进企业。建立健全安全生产技术服务和技术支撑体系，完善安全生产信息管理系统，建立安全生产专家库，促进企业安全生产管理水平不断提高。

四是形式灵活，抓好宣传教育工作。探索建立并健全我市安全生产全员培训的长效机制，继续建立完善基层安全生产培训示范点，加强师资队伍建设，努力提高全员培训教学水平。加强与新闻媒体的合作，大力宣传和推广我市安全生产工作的好经验、好做法，及时挖掘工作亮点。

五是依法监管，抓好安全生产行政执法。认真实施安全生产法律法规，进一步加大安全生产行政执法力度，严格生产安全事故报告制度，认真组织调查处理生产安全事故，厉行事故责任追究。进一步规范执法，寓服务于监管，克服“以罚代管”、“为查而查”，确保安全生产行政执法工作出权威、见实效。

六是协调互动，抓好行业安全监管。建立安全生产联席会议和联络员制度，加强沟通和协调，探索建立多部门参与的联合执法和联合协调机制，努力形成“条块结合、点面结合、协调互动”的综合治理局面，促进重大安全生产问题的顺利解决。

七是增加投入，推动安全科技进步。实施科技兴安战略，以科技进步保障生产安全。鼓励企业加强安全设施技术改造。强化道路交通、危化企业、矿山企业、建筑企业等重点领域和高危行业的安全投入，提高科技监管含量。加大应急装备和队伍建设，加快并完善应急预案的制订，不断加强演练，提高应急救援能力。

八是讲究方法，抓好监管队伍建设。进一步落实乡镇安全监管机构和执法队伍建设，加强安全生产监管干部培训，增强依法行政能力。建立激励机制，保护和调动安监干部的工作积极性，真正建立起一支适应工作需要、政治坚定、业务精通、作风过硬的安全生产监管队伍。