园林局加强民生工程建设计划

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20*年的工作思路是：以全面落实科学发展观为统领，以贯彻落实党的十七大精神为主线，以关注民生、改善民生为主题，加强市政园林基础设施建设，加强行业日常监管，加强队伍自身建设，推动市政园林事业又好又快发展。

（一）以专项规划为龙头，统筹安排，提高城市发展水平

促进城市健康发展，必须充分发挥城市规划的引导和调控作用。以改善城市环境、提高市民生活质量为目的，按照现代化中等城市的建设目标，进一步深化细化市政园林专项规划，建立完善统筹协调的市政园林规划体系。年内完成市域排水规划、市域广告规划、城市道路照明设施规划的编制。编制过程中，积极听取各方面意见和建议，增强规划的公开性和透明度。对已经市政府审批实施的专项规划，如市域给水专项规划、农村供水专项规划、城乡环境卫生设施规划、城市燃气规划、城市绿地系统规划、生物物种多样性保护规划等，要加强规划的宣传推介工作，使全市上下了解规划的内容，营造自觉维护规划权威性的良好氛围。要切实加强规划的控制与管理，进一步确立规划的指导性、严肃性和权威性。

（二）以民生工程为重点，克难攻坚，加快市政园林基础设施建设

一是抓好污水处理工程。做好市污水处理工程扫尾工作及配套收集管网建设工作，确保市污水处理厂日均处理量达1.2万吨。以乐成镇、柳市镇、北白象镇的污水收集工程为重点，完成乐1#、5#，柳2#、3#，北3#、4#泵站的建设，完成一期范围内泵站的规划设计；完成进港大道污水管道工程、柳翁路污水管道工程、乐1#泵站进出水管道工程、北3#泵站进出水管道工程；配合乐成镇、柳市镇、北白象镇做好三级管网的建设。启动虹桥污水处理工程。

二是抓好垃圾处理工程。力争年内建成大荆蒲湾垃圾填埋场和市区垃圾卫生填埋场，抓紧做好蒲岐下堡垃圾焚烧厂工程前期工作，在大荆片区建设5座垃圾中转站，在全市建成7座二类公厕。

三是抓好城乡供水工程。积极推进南清芙水厂改扩建工程和长屿岭水库建设前期论证工作，完成大荆雁荡供水工程扫尾工作，完成柳市净水厂改扩造工程，改造东山净水厂沉淀池、慎海净水厂，继续实施供水旧网改造工程，完成部分重点城镇供水管网改造。指导帮助山老区农村改水工作，建成镇安中心水厂，争取开工建设双峰中心水厂，新建5座农村水厂，新增受益2600人口，改造5座农村水厂、4座世界银行贷款改水项目水厂，改善8000人口的饮水条件。

四是抓好城市绿化工程。紧紧围绕园林城市创建，加快城市绿化建设步伐，不断提升城市绿化、美化水平，努力改善人居环境。完成东塔公园扩建工程、灯芯桥北侧两岸绿化改造工程，实施东塔、西塔的亮化工程。改造东塔公园内部设施，开辟一座市花月季示范园。协助中心区管委会做好中心公园、市民广场、东山公园、双雁花园、马车河滨河绿地等新区绿化建设。

五是抓好市政道路工程。力争开工建设市区环城东路延伸工程，完成西新路延伸段建设，完成双雁路、勤政路、丹霞路、西金路、乐湖路、晨沐路等6条道路人行道改造工程，丹霞路、双雁路、汇丰路、勤政路等4条路段排水管网改造工程，实施县蒲桥、长乐桥桥台接线修补工程。

六是抓好管道燃气工程。完成旭阳路、宁康路、乐湖路、华兴路、乐怡路、梅溪路、良港东路、千舫西路等路段共20km的燃气市政管网埋设，取消沿线燃气临时瓶组间，实现市政管网统一供气。完成白石丽景、东方大厦、康城大厦、世贸国际、鼎盛大厦、银来大厦、力天金溪美邸等小区管网工程。完成中心气化站建设，争取实现天然气供气。

（三）以质量安全为核心，真抓狠管，确保市政园林行业安全有序

认真贯彻实施《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《浙江省燃气管理条例》，大力普及安全生产法律、法规、规章和安全生产知识，努力提高企业负责人、安全员和从业人员的安全意识，营造安全生产良好氛围。认真落实安全生产责任制，加强市政园林工程施工许可和燃气许可的监管，加强城市、农村饮用水质量安全检查。以市政园林工程、燃气设施、市政设施、给排水设施为重点整治对象，定期、不定期开展安全专项整治，确保市政园林行业安全、有序。

（四）以作风建设为载体，真诚服务，提高公共服务质量

巩固“作风建设年”活动成果，以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标，全面推进市政园林系统作风建设，进一步提高公共服务质量和水平。

深化效能建设。结合“四好科室”、“基层满意站所”、“文明单位”等创建活动，强化全体干部职工争先创优、干净干事和优质服务的意识，逐步形成爱岗敬业、优质服务、勤政高效的工作氛围。完善规章制度，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系。全面推进阳光政务，对单位经费开支、人事变动、人员提调等重大事项进行通报或公示，全面接受监督。畅通群众投诉渠道，通过局长信箱、网站留音壁、行风投诉热线、市政咨询热线、供水热线、市长热线等形式，认真解决群众反映的难点热点问题。

优化公共服务。加强城市综合管理，积极实施城市分类管理，在调研征求意见的基础上，将市区分为严管区、严控区、规范区三类区域，逐步实现城市精细化管理。加大城市道路全天候保洁力度，继续开展各类专项整治活动，解决占道经营、流动摊点、夜市排档、乱张贴乱涂写等群众反映强烈的热点难点问题，营造整洁优美的城市环境。加强对市政设施的检查和监控，确保城市桥梁安全使用、排水管道畅通、道路窨井盖完整。

开展“优质服务进社区”活动。广泛征求市民意见和建议，改进和加强市政园林有关工作。通过园林绿化、城管进社区，帮助社区解决一些绿化养护、树枝修剪、病虫害防治、垃圾乱倒、乱张贴等方面的困难和问题，真正做到改善社区环境、服务社区居民。

（五）以解放思想为动力，求实创新，促进市政园林事业科学发展

开展市政园林行业发展的政策性、战略性、全局性、前瞻性研究，找准问题，分析原因，摸准规律，明确目标，制定政策，改革创新，完善制度。一是理顺体制。完善城管、环卫体制调整方案，妥善解决城管队伍职责不清、执法主体不明、执法经费没有保障等问题；完善路灯体制改革方案，争取年内完成乐成镇路灯管理移交工作；提出市区户外广告管理方案，理顺广告管理体制。二是数字化城市管理。推动城市管理创新，运用现代信息技术，积极探索数字化城市管理新模式。目前，我市数字化城市管理尚未起步，可以学习宁波市江东区、嘉兴、诸暨等城市试点的经验，早思考、早谋划、早准备，制定《*市数字化城市管理实施方案》，待城管体制理顺后应立即着手指挥中心和监督中心的筹建工作。整合资源，利用我市正在大规模安装电子监控设备的机会，将公安系统的电子监控设备纳入数字化城市管理系统，减少硬件建设成本的投入。三是推进公用事业市场化运作。开展虹桥片区垃圾无害化处理工程和污水处理工程BOT项目研究。在处理好、运行好、发展好市水环境处理有限公司的同时，继续开拓污水处理事业发展新思路，探索管理运营新体制，寻求市场化运作新契机，逐步实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。继续推进管道燃气、城市保洁、绿化维护、市政设施养护等市政公用事业市场化进程。

（六）以执政能力建设和先进性建设为保证，与时俱进，推进党的建设

坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，把各级党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的坚强领导核心。开展中国特色社会主义理论体系学习活动，提高广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以提高执政能力为重点，推进领导班子和干部队伍建设创新，努力提高领导班子和领导干部的政治理论素质、领导水平和工作能力。积极推进党内民主建设，增强党的团结统一。巩固和发展先进性教育、“作风建设年”成果，坚持不懈提高党员素质，进一步增强各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力。