房管局加强文化建设管理计划

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2009年既是喜迎建国60周年的大庆之年，也是实施“十一五”规划的关键之年。做好2009年的工作，意义十分重大。根据上级有关要求，2009年*市房管房改工作指导思想：以科学发展观为指导，全面落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照省、*市、*市的总体要求，突出落实“五个坚持”，努力办好“十件实事”，进一步推进房管房改事业和谐健康发展。

主要目标任务：房管房改各项职能工作全面落实，经济收入确保2300万元以上，群众满意度进一步提升。今年，具体要做到以下“五个坚持”。

（一）坚持把住房保障作为重中之重工作来抓。认真贯彻国务院国发[2007]24号和浙政发[2007]57号文件及中央经济工作会议等有关精神，把解决城市低收入家庭住房困难，加快住房保障体系建设作为重中之重工作来抓。出台完善相关配套措施，争取尽快出台《*市廉租住房保障办法》和《*市经济适用住房管理办法》，加快解决城镇低收入住房困难家庭的住房困难问题，保障范围扩大到低保标准两倍以内，面积标准提高到每户不低于45平方米，人均不低于15平方米。今年计划落实廉租住房补贴320户。加快中心区廉租住房建设，争取在今年上半年竣工，并积极做好分配工作，启动廉租房二期工程。争取市政府尽快出台中心区经济适用房销售管理办法，尽快下达销售指标。继续做好农村困难群众住房救助工作，计划救助110户，每户2万元，合计发放救助资金220万元。加快推进农民工公寓和人才公寓建设，想法设法使农民工等其他住房困难群体的居住条件逐年得到改善。

（二）坚持把房屋安全和维稳作为事关全局工作来抓。牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，同时加强信访工作，将房屋安全和维稳作为事关全局工作来抓，不断健全和完善管理制度，进一步落实管理措施，确保住户居住安全。一是切实加强房屋的消防安全工作。坚持每月至少一次公房安全巡查制度，在汛期和节假日来临之前，开展公房安全大检查，突出直管公房消防安全管理，充分配备消防器材，及时更换老化或安装使用不当的电线、线路，防止火灾事故发生。对出租房的消防安全，要配合乡镇做好工作。二是做好房屋安全鉴定工作，坚持房屋安全“阳光鉴定”制度，增加办事透明度，进一步完善落实房屋安全鉴定结论抄告、危房回访复查等制度，同时加强同乡镇政府沟通联系和信息服务，及时帮助，强化监督。三是认真贯彻执行《住宅室内装修管理办法》，大力宣传房屋装修安全知识，进一步落实装修申报备案登记制度，同时加强房屋装修巡查力度，严厉查处违法违规装修行为，防止装修安全事故发生。四是加强白蚁防治工作。进一步加大白蚁防治法律法规的宣传力度，健全和落实各项服务制度，对发现的蚁情做到及时处理，及时回访。五是继续做好信访工作，紧紧围绕“标本兼治、保稳促调”方针，努力提高初信初访的一次性办结率和一次性化解率，并把治理重信重访问题作为今年信访稳定工作的重点来抓，进一步做好信访工作，切实维护稳定。六是继续深入开展高层建筑安全专项整治工作，对存在隐患进一步加以整改，并健全机制，落实长效管理措施。

（三）坚持把解决热难点问题作为关键工作来抓。切实做好《房屋登记办法》实施工作，进一步广泛宣传政策，理顺完善内部操作流程，完善房屋预告登记工作，促进房产权属登记、交易、抵押管理等工作规范化。进一步解决好小区办证难题，积极宣传并创造条件，扩大住宅小区房产登记覆盖面，对全市住宅小区办证工作进行专题调研，分门别类提出解决方法，促进住宅小区房产登记工作。进一步加大房产登记遗留件、积压件清理力度，同时深化为“工业企业服务年”活动，认真研究企业房产登记等方面的问题，切实帮助企业解决实际难题。认真做好扩大集体房产流转范围的前期准备工作，同时强化对集体房产抵押管理，进一步加强同金融机构的沟通和协调，切实防范风险。加强房地产市场管理和引导，积极应对当前全球金融危机对房地产市场的冲击，认真贯彻落实国务院及国家有关部门关于保持房地产市场健康稳定发展相关政策精神，研究制定提振房市的对策措施，进一步创造良好的住房消费环境，促进房地产市场健康稳定发展。建立房地产协会，积极发挥协会桥梁和纽带的作用，畅通政府和企业沟通渠道，维护企业合法权益，建立行业公平竞争机制。完善网上售房系统，制定退购房再销售管理方案，并探索推行二手房上网交易。建立完善房地产统计和信息披露制度，建立健全房地产市场预警预报机制和突发性事件处理机制。加大房地产市场违法违规行为查处力度，严肃查处虚假广告、恶意炒作、误导消费等行为，维护房地产市场的健康秩序。不断加强城市房屋拆迁管理和物业管理等工作。对业主委员会管理体制进行深入调研和探索。积极加强同乡镇、街道、居委等有相关部门的协调配合，深入调研，认真研究业务委员会管理体制，总结成功经验，制定具体的对策措施，切实强化对业主委员会的指导和管理，使业主委员会真正发挥应有的作用。

（四）坚持把增收节支作为基础工作来抓。随着国家费改税及减轻企业和农民负担的政策推行，我局收费项目不断减少，收费范围不断缩小，收费标准不断下降。并且，受宏观经济的影响，我市房地产市场疲软，我局明年预算外收入将会进一步锐减。因此，2009年我局增收节支形势将更加严峻。我们必须下定决心、想方设法克服困难，不断探索体制转换工作，继续深挖潜力，加大增收力度。进一步加强信息化管理，今年计划投资150万元-200万元用于完善房产登记信息化管理，预计总投资400万元左右，同时将房产档案全部扫描进计算机管理系统，努力实现房产登记工作规范化、标准化和现代化。基础设施建设事关我局长远利益，今年要在确保重点工程建设的基础上，重点抓好公房基本建设。努力改善大荆所、翁垟所办公条件，计划以购置或置换的方式加以解决。同时不放松对柳市交易办证综合大楼的建设步伐，积极和当地镇、村协调，尽快开工建设。对虹桥所办公楼建设进行调研，制定可行性方案。积极探索建立中介代办机构，以利于提高工作效率，增加收入。

（五）坚持把干部职工作风建设作为根本工作来抓。进一步深化和拓展“作风建设年”活动，全面加强工作作风、党风、思想作风、学风、生活作风等建设，以作风建设推动各项工作的全面落实。一是加强队伍管理。狠抓教育，大力开展提升全员素质工程。根据工作岗位特点和干部职工实际情况，积极开展党组理论中心组、中层干部、一般干部三个层面的教育培训活动，制定详细的学习计划，分期分批进行集中培训，不断强化对干部职工思想道德教育、廉政教育、法制教育和业务知识教育，使干部职工牢固树立管理就是服务的意识，努力转变工作作风，优化服务。为充分调动干部职工工作积极性，增加队伍凝聚力和向心力，对2009年工作建议征询表收集的151条意见和建议，逐条对照，分析研究，制定相应的整改措施和方案。并对干部职工的工资福利进行调整，不断提高集体工待遇，激发集体工的工作热情。严肃劳动纪律。继续开展明查暗访活动，加大对违反“六条禁令”、“八小时内干什么”及本局行政效能责任追究暂行规定的查纠力度。二是进一步转变工作作风，优化服务质量。建立优化服务长效机制，不断创新服务形式，拓宽服务领域。重点推进服务窗口建设，坚持推行窗口服务“四个标准化”，使每位办事群众感到舒心满意。我局属涉工部门，要深化“为工业企业服务年”活动，对上级出台的减负措施，要坚决执行到位，深入企业调查研究，进一步减化办事程序，缩短办事时限，积极做好办证等有关业务指导工作，及时帮助企业解决难题。深化审批制度改革。进一步减少审批环节，缩短审批时限，下放集体房产登记审批权限，提高审批效率，方便老百姓