司法局加强行政教育发展计划
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2009—2012年司法行政工作规划
*司法局
为充分发挥司法行政工作法制宣传、法律服务、法律保障等职能作用，更好地创建稳定、和谐、法治*，推进我县“四大战略”的顺利实施，特制定本发展规划。
一、指导思想
2009—2012年司法行政工作规划
*司法局
为充分发挥司法行政工作法制宣传、法律服务、法律保障等职能作用，更好地创建稳定、和谐、法治*，推进我县“四大战略”的顺利实施，特制定本发展规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学的发展观，以“创一流班子、带一流队伍、建一流业绩”为奋斗目标，坚持“抓班子、强队伍、建基层、强服务、攻难点、促发展”的工作思路，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作，为“工业强县、农业富县、旅游名县、和谐兴县”四大战略的实施而努力奋斗。
二、发展目标
——创一流班子
以科学发展观的要求为标准，以创“四好”班子（理论学习好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好）为载体，争创一流班子；注重班子成员的表率作用，达到“四要四不要”（要多尽职，不要争权；要多思过，不要抢功；要多交心，不要赌气。要多奉献，不要攀比）的要求；中层干部要充分发挥骨干作用、参谋作用、榜样作用，达到班子的凝聚力、战斗力、感召力增强。
——带一流队伍
围绕作风过硬，纪律严明，保障有力的目标，打造一支高素质的司法行政干部队伍。一是加强培训学习。要通过走出去、请进来、自修自学等形式，提高队伍素质，使全体司法行政人员树立发展观念，增强工作能力；二是严把司法行政人员入口关。在稳定现有队伍基础上，新进人员必须通过公务员考试录用；三是加强干部队伍作风建设。做到风清气正，纪律严明，精神振奋，工作扎实。工作要讲究高标准、高品质，以一流的意识争创一流的业绩
——创一流业绩。
1、基层工作：一是加强司法所规范化建设，积极争取资金，建好司法所办公房，并在三年内使全县18个司法所100%达到规范化要求；二是加强人民调解组织的建设，三年内全县70%的人民调解委员会达到省司法厅的规范化要求，调解成功率达95%，矛盾纠纷发生逐年下降10%；三是加强刑释解教人员安置帮教的力度，健全完善安置帮教网络，并分别建成1-2个刑释解教人员“安置”基地和“培训”基地。
2、法制宣传工作：一是圆满完成“五五”普法规划；二是加强“民主法治村”的创建活动，三年内要力争有60%的村达到“民主法治示范村”的标准。
3、法律服务工作。一是降低法律服务市场的准入条件，拓展业务范围，每年递增10%的业务量；二是在三年内力争使燕郡律师事务所被评为省级文明律师事务所，*公证处被评为省级文明公证处；三是三年内在全县各乡镇和县直有关部门全部建立法律援助工作站，确保法律援助案件有求必应。
三、主要措施
（一）加大法制宣传的力度，努力推进依法治县进程
司法行政机关要面对新的形势和任务，紧紧围绕提高法制宣传教育和依法治理工作的针对性、实效性，在抓好三个“创新”上下功夫：一是创新理念。针对不同教育对象的个性特征，以满足人的需要为立足点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，用丰富多彩、生动活泼、寓教于乐的形式，培养公民对法律学习运用的自觉性，使广大民众主动参与，使普法有机地融入到群众的物质和精神生活中，成为社会生活不可或缺的一部分；二是创新手段。区分对象和内容，突出工作重点，深入了解新形势下人民群众在关注什么、思考什么、需要什么，做到紧跟形势、服务中心、突出重点、围绕热点、化解难点，增强时效性；三是创新机制。履行好普法宣传工作的职责，积极协调争取，努力探索构建包括权威的领导机制、顺畅的运行机制、管用的监督机制、坚实的保障机制、科学的考证机制在内的普法长效机制，切实把普法这项促进社会和谐的基础性工程抓深抓实。要不断深化基层民主法制建设，继续总结推广普法经验，深入开展“民主法治示范村”建设。
（二）加大矛盾纠纷调处力度，努力维护社会稳定
司法行政机关要从维护社会稳定，构建和谐社会的高度出发，切实把人民调解作为一项重要的工作抓紧、抓实、抓出成效。一是着眼于抓基层、抓基础、抓队伍，大力加强司法所规范化建设，建立矛盾纠纷排查、收案登记、协调会议、督查督办以及调解人员责任追究等一系列行之有效的制度规范，重点完善因人预防、因地预防、因时预防、因事预防的预警机制，健全排查分析机制，落实联动联调机制，强化应急处理机制，切实提高矛盾纠纷化解效能；二是充分发挥贴近基层、贴近群众、了解民意的优势，坚持“调防结合、以防为主”的方针，注重抓早、抓小、抓苗头，在做好多发性、常见性民间纠纷调解的同时，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以化解群体性、复杂性、易激化以及跨地区、跨行业、跨部门等影响稳定的矛盾纠纷为重点，深入开展排查调处活动，把问题解决在当地、解决在基层和萌芽状态，真正做到发现得早，化解得了，控制得住，处置得好；三是从新形势、新任务的要求出发，按照“熟悉法律政策、了解社情民意、会做群众工作、公平公正处事”的要求，抓好司法所和人民调解委员会人员的教育培训，提高化解矛盾纠纷的能力；四是密切关注社会动态，认真研究和准确把握矛盾纠纷发生、发展的规律和特点，完善信访工作责任制，畅通社情民意反映渠道，引导群众以理合法的形式表达利益诉求，不断探索从源头、根本上预防化解矛盾纠纷的新思路、新办法，维护社会安定团结；五是全面落实安置帮教工作措施，加强基层帮教组织与监狱、劳教所和看守所的协调配合，强化动态管理，重点抓好城乡基层特别是流动人口中刑释解教人员的衔接工作，减少脱管、漏管现象，预防重新犯罪。
（三）努力拓展服务领域，不断提高法律服务质量
一是进一步巩固发展律师队伍集中教育整顿成果，深化面向社会的公证、律师、基层法律服务等法律服务业的教育规范活动，健全完善诚信体系，继续解决好人民群众反映强烈的突出问题，整肃法律服务市场秩序，提高队伍素质，提高服务质量，提高社会公信力，树立法律服务业公平正义的良好社会形象；二是以服务“四大战略”为己任，牢固树立社会主义法治理念，组织广大法律服务工作者积极参与涉法信访案件处理，认真做好刑事辩护工作，努力为维护社会和谐稳定搞好服务；三是搭建服务平台，改善执业环境，继续加强法律服务机构品牌建设，引导和支持开拓新型业务领域，努力提高服务层次和水平，为发展市场经济搞好服务；四是着眼于建设法治政府、信用政府，促进企业依法生产经营，积极协助政府和经济管理部门运用法律手段加强宏观调控、依法管理和指导经济发展；五是大力开展法律援助工作，健全机构网络体系，壮大法律援助队伍，加大援助经费保障力度，尽可能地把符合条件的经济困难者、残疾人妇女儿童纳入援助范围，尽可能地保证社会弱势群体的权益不受非法侵害，充分体现社会的公正、公平与和谐。
（四）加大管理教育力度，努力提高依法行政的能力。
一是按照为民、务实、清廉的要求和精简、统一效能的原则，建设司法行政机关，做到思想统一、规范有序，诚信公正、文明清廉，务实高效，做到人尽其能、各得其所，奉公守法、团结友爱，心齐风正、充满活力；二是始终把思想政治建设作为机关队伍各项建设的重中之重，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，使广大司法行政干警始终保持正确的政治方向，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态；三是坚持抓班子带队伍，全面加强机关公务员、法律服务工作队伍的思想作风、工作机制、规章制度、职业道德和领导班子建设，提高队伍整体素质和执法服务能力。
