交通局发展社会治安管理计划

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2009年全省交通系统社会治安综合治理工作的主要任务是，紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神，按照构建社会义和谐社会的要求，以确保北京奥运会成功举办为目标，强化领导责任制和目标管理责任制，深入开展交通平安建设，创新流动人口服务管理机制，加大《湖北省社会治安综合治理条例》宣传力度，认真落实矛盾纠纷排查调处工作措施，确保社会稳定和治安大局平稳。一、进一步完善落实领导责任制，切实增强党政主要领导保一方平安的政治责任感通过完善落实领导责任制，推动交通部门党政主要负责人严格按照总书记关于“稳定是硬任务”、“稳定是第一责任”的要求，切实增强做好综合治理工作的政治责任感。各单位党政一把手要深入开展调查研究，及时研究解决维护稳定和综合治理工作中的重大问题，不断加强组织保障和经费保障，对维护稳定和综合治理工作真抓实管。明确2009年工作目标和任务，进一步落实目标管理责任制，健全完善“横向到边、纵向到底”的目标管理责任制体系。认真组织半年暗访督办、年度检查考评，推动目标管理责任制落实到基层。对因工作严重不负责任甚至失职、渎职，而导致发生重大案件、事件、事故的领导班子和领导干部，严格执行责任追究制度和一票否决权制。把抓综治工作的能力和实绩列为领导干部考核的重要内容，并与其晋职晋级和奖惩直接挂钩。二、认真排查调处矛盾纠纷，有效维护社会稳定紧紧围绕全国“两会”、北京奥运会成功举办、纪念改革开放30周年，关注民生问题，在3月至9月集中开展矛盾纠纷排查调处活动。进一步完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，重点抓好基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设，使工作网络覆盖全交通系统；建立矛盾纠纷排查调处工作责任制，建立健全季度分析、情况信息报送、定期集中排查调处等工作机制。加强前端管理和源头预防，突出排查调处工作重点，着力解决工程建设征地、拆迁、补偿、建设资金不到位导致拖欠工程款、环境保护、客运线路更新、客货运输集约化经营、运营站点线路调整、出租车行业管理、交通行政执法行为不规范、乱收费、乱罚款、企业改制过程中困难职工生活、安置、下岗分流等方面涉及职工群众切身利益的问题，积极预防和妥善处置群体性事件，维护群众的合法权益和社会稳定。强化情报信息工作，完善群体性事件预警

和处置机制。对因矛盾纠纷和不稳定因素排查化解不及时、不得力而导致发生群体性事件和“民转刑”案件的，必须倒查追究责任。认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，畅通反映社情民意的渠道，维护信访者的合法权益和信访秩序。三、以创新流动人口服务管理机制为重点，加强和改善社会管理认真贯彻落实中央、省综治委《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，创新流动人口服务和管理工作机制，保护流动人口合法权益。突出抓好交通系统农民工和客运环节中流动人口的治安管理与服务。解决好流动人口集中外出、返乡期间的交通出行问题。积极应对流动人口集中外出、返乡期间的运输压力，认真开展客流调查，及时掌握人口集中流动方向和时间，科学调整运力，加强运输调度和管理服务，完善道路交通安全保障措施，基本实现流动人口走得快、走得了、走得好。做好农民工在交通运输领域的就业安置工作，加强农民工的权益保障等管理服务工作。深入开展农民工工资支付情况专项检查活动，坚决依法查处拖欠、克扣农民工工资的行为，建立健全工资支付监控、工资保证金制度。加强流动人口治安管理。指导、督促行业内企业加强外地用工管理；对在交通领域从业的流动人口、务工人员开展摸底排查，重点加强对流动人口中可能危害社会治安的高危人群的管控。配合有关部门，落实好流动人口日常登记管理工作。四、加强治安防范工作，健全完善社会治安防控体系认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强社会治安防范工作的意见》，强化治安防控体系建设。大力推进科技防范工作。利用电子视频监控，对车站、港口、高速公路和重点要害部位进行管理；利用gps卫星定位系统，加强对危货车辆、长途客车、旅游车辆、出租车的适时监控，确保人民群众的出行安全。落实单位内部治安、安全防范措施，严密治安联防网络。进一步加强客运码头船舶、车站客车、滚装运输、重要物资运输的治安、消防安全管理，加大对违法违规行为的查处力度，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生。加强对枪支弹药及易燃易爆、剧毒和放射性等危险品的管理，消除安全隐患。配合公安部门以港（站）、车（船）、物流园区为重点，深入排查影响治安稳定的突出问题，及时开展治理整顿。深入开展交通“扫黄打非”和禁毒、禁赌斗争，预防和打击“×××”等邪教组织的破坏活动

和利用宗教名义进行的非法活动，严防恐怖势力、境外敌对势力和敌对分子的破坏活动。五、切实加强综治办建设，积极推动成员单位履行职责，推进部门各负其责、齐抓共管充分发挥单位综治领导小组及其办公室的组织协调、指导督办、检查考评等职能作用，组织推动综治工作和平安建设工作全面深入开展。坚持对部门综治工作实行目标管理，严格检查考评，认真兑现奖惩。积极探索完善综治工作考评、奖惩机制。建立和完善综合治理工作正常开展的保障机制，落实工作经费，完善综合治理长效机制。六、以创建“平安交通”为抓手，维护交通系统社会政治稳定认真贯彻落实中央、省关于深入开展平安建设的意见，把平安建设作为“一把手”工程，着力动员全员参与，全面落实社会治安综合治理措施。以落实好“三个服务”为主线，在全省交通系统深入开展平安交通、平安港口、平安渡口和安全畅通文明样板路（航线）等创建活动，切实提高交通安全生产水平和交通治安管理水平。各级交通部门要充分发挥职能作用，逐步形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共管的工作局面，继续深入开展“文明社区”、“平安社区”、“平安机关”创建活动。做好政治敏感期和重大节假日、重大活动的安全保卫工作。七、加大宣传力度，加强调查研究，不断提高综治工作的针对性和实效性建立健全宣传工作制度，整合宣传资源，创新宣传形式，提高宣传质量。重点抓好《湖北省社会治安综合治理条例》颁布实施一周年的宣传工作，提高干部职工对综治工作和平安建设的知晓率、参与率。加大全民法制宣传教育力度，精心组织好综治宣传月活动。