卫生局加强科学发展观学习计划

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整改落实阶段是巩固和扩大学习调研、分析检查工作成果，集中解决问题、健全体制机制的重要阶段。做好这一阶段的工作，对于确保第一批学习实践活动取得实实在在的成效十分重要，对于搞好后续批次的学习实践活动具有重要的示范导向作用。根据市委学习实践办的要求，对我局学习实践活动整改落实阶段工作，做出如下安排：

一、总体目标

各单位要集中时间、集中精力、集中力量，下气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决一批群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题，紧紧围绕做优做强卫生事业抓好整改落实，进一步健全完善体制机制，为“科学发展，构建和谐卫生”提供可靠保障。

二、整改落实阶段的步骤和时间

第一环节：制定整改落实方案（7月1日至7月15日）

1、制定整改落实方案。在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，切实做到“四明确一承诺”。一是明确整改落实问题。各学习实践活动单位要把征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理。特别是要把事关群众切身利益、维护社会稳定的突出问题作为整改的重要内容。二是要明确整改落实目标和时限要求。各学习实践活动单位按照解决问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，列出时间表。三是要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，各学习实践活动单位领导班子要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。四是要明确整改落实责任。各学习实践活动单位要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。对整改落实作出公开课承诺。

2、公布整改落实方案。要采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

第二环节：解决突出问题（7月10日至8月底）

1、明确解决问题原则。坚持先急后缓、先易后难的原则。对能解决的问题要立即解决；暂时不具备条件解决的要积极创造条件加以解决；对需要长期努力才能够解决的要制定规划、逐步解决。对解决问题效果不好，多数群众不满意的，要重新进行整改。

2、实行解决问题台账督办销号制。对涉及全系统的共性问题，建立局领导班子整改措施落实暨重点问题解决工作台账，实行周报告、月调度制度，每个承办部门对每个问题的解决和办理情况，要定期向局学习实践活动领导小组办公室进行书面报告，学习实践工作领导小组将定期召开改进措施落实暨解决重点问题工作调度会。每个重点问题在解决完成后，承办部门要形成专题书面汇报材料，报学习实践活动领导小组办公室备案，学习实践活动领导小组办公室将对已解决的重点问题予以销号。

3、建立局领导指导督导制度。

对涉及全局的共性问题中的每项整改措施，局领导要每周督导重点问题解决情况和重点措施落实情况，指导承办部门研究制定解决问题的有效方法和措施，在完成时限内督导承办部门认真加以解决。

第三环节：完善体制机制（8月1日至20日）

1、清理规章制度。对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查政策制度是否符合实际、有利于科学发展，是否与其他部门和单位现有的规章制度相互衔接配套。分清哪些是需要坚持的、哪些是需要完善的、哪些是需要废止的、哪些是需要新建的，为进一步完善体制机制打下基础。

2、制定完善规章制度。针对本单位的突出问题，借鉴领导干部专题调研成果，运用领导班子分析检查报告，制定和完善本单位的规章制度。各学习实践活动单位要对当前迫切需要、实践基础较好的制度，抓紧时间制定，成熟一个出台一个，要在活动期间取得一批制度成果。

3、评价规章制度。各学习实践活动单位形成的规章制度，要充分听取各方面的意见和建议，特别要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，使创新的规章制度符合实际，做到科学、管用。

活动最后环节总结和测评（8月21日至31日）

1、认真搞好总结。学习实践活动基本完成时，各学习实践活动单位要对本单位学习实践活动进行全面总结，实事求是地评价学习实践活动取得的成效，找出存在的不足，研究提出更好为科学发展服务的意见建议，提出巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。各学习实践活动单位的总结报告要在8月31日前上报局学习办。

2、组织开展群众满意度测评。各学习实践活动单位要及早谋划、科学制定群众满意度测评方案。群众满意度测评主要内容是群众对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度,对开展学习实践活动情况的满意度。参加测评的人员主要是，本单位全体党员干部和群众，部分服务对象和群众，有条件的可以适当扩大参加测评人员范围，保证测评结果客观真实。采取召开测评大会的形式进行满意度测评，在测评会议之前，对整个学习实践活动开展情况，特别是解决问题和完善体制机制情况进行通报，然后发放测评表进行群众满意度测评，测评结果要在测评大会上予以公布。测评满意度达不到半数的单位要认真研究、分析原因，延长学习实践活动时间，在限期集中整改的基础上重新进行测评。各学习实践活动单位的测评报告要在8月31日前分别上报。

3、修改完善整改方案。根据测评，各学习实践活动单位要进一步修改完善整改方案，落实整改措施，切实做好巩固和扩大学习实践活动成果的工作，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。

整改落实阶段日程安排

环节

时间

主要内容

制定整改落实方案

7月1日-15日

1、围绕市委决策部署，根据聚焦提炼的问题，按照“四明确一承诺”的要求，制定领导班子整改落实方案。2、整改落实方案包括指导思想、整改目标、整改重点、整改措施和责任及时限要求等内容。3、召开党委（党组）会议，研究整改落实方案。4、参照分析检查阶段征求意见范围，征求干部群众意见，进一步修改完善整改落实方案。5、15日前经分管市领导审核签字，报实践办。6、通过新闻媒体、公开栏等形式向社会公布。

集中解决突出问题

7月10日-8月底

1、召开班子会，研究确定集中攻坚重点，明确责任部门、责任人。2、制定集中攻坚活动台账。3、加强对集中攻坚活动的督导检查，实行挂账督办销号制。4、涉及多个部门的，及时向市委、市政府报告，明确牵头部门，落实相关责任，确保有效解决。

完善体制机制

8月1日-20日

1、着眼促进科学发展，建立健全符合科学发展观要求的长效机制。2、健全完善公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议和追究问责等制度机制。

满意度测评

8月21日-31日

1、对学习实践活动进行回头看，查漏补缺。2、回头看情况、整改解决突出问题、创新完善体制机制等情况乡党员群众进行通报。3、进行群众满意度测评。具体内容、标准、方式、参评人员范围等另行通知。

活动总结

8月21日-31日

1、起草本单位学习实践活动总结。2、总结报告经党委（党组）会议讨论通过。3、向市委实践办递交召开总结会议申请，同意后，召开总结大会向党员干部通报。

四明确一承诺：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。