国土局发展科学管理学习计划

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机关党支部，各处室：

根据市委的总体部署和中心《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排,从2009年5月中旬到7月中旬，为学习实践活动分析检查阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节的工作，现就分析检查阶段的工作提出如下意见：

一、认真开好领导班子专题民主生活会

(一)主要内容

认真检查影响和制约土地储备科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，从落实科学发展观对党的建设新要求的高度，检查党性党风党纪方面存在的突出问题，深入分析查找原因，特别是主观原因，为研究起草领导班子分析检查报告打下良好基础。着重查找领导班子推进土地储备科学发展的工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题；着重查找本人思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题。

(二)工作要求

1．做好准备工作。紧密结合土地储备中心当前工作现状，联系自身实际，进一步深化学习，在抓好自学的同时，再拿出一些时间组织开展集中学习和培训，为开好专题民主生活会奠定思想基础。对前期调研收集到的情况进行认真研究，梳理问题、分析原因。通过多种形式征求干部群众对领导班子及其成员的意见建议。领导班子成员之间相互谈心，交换看法，并认真撰写发言材料。

2．召开专题民主生活会。充分发扬民主，主要领导同志要带头开展批评和自我批评，真心实意听取意见。开展批评和自我批评重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，坚持正面教育为主的原则，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不纠缠细枝末节。通过民主生活会，确立符合科学发展观的理念，在事关土地储备科学发展的重大问题上达成共识。专题民主生活会，将适当扩大列席人员范围。

3．召开专题组织生活会。机关党支组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

(三)具体安排

1.召开转段动员会

5月26日，召开学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会。

2、广泛征求意见

5月27日-5月31日，下发、回收征求意见表，梳理群众意见。

3．机关支部召开专题组织生活会。

6月1日—6月5日，机关党支部召开专题组织生活会，组织全体党员按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

4．撰写民主生活会发言材料。

6月6日一6月8日，进一步征求对中心党组民主生活会的意见建议；党组成员开展学习，进行谈心活动，撰写发言材料。

6月10日前，将《准备情况报告》报市委指导检查组审批。

5、召开中心党组专题民主生活会

6月10日前，确定列席会议人员。

6月15日前，中心党组召开专题民主生活会。

二、形成领导班子分析检查报告

(一)主要内容

在开好领导班子专题民主生活会的基础上，要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，组织力量认真撰写领导班子分析检查报告，理清科学发展的思路。分析检查报告要包括土地储备中心近年来贯彻落实科学发展观的基本情况，存在的突出问题，产生问题的主客观原因特别是主观原因分析，在学习实践活动中形成的新认识，今后一个时期贯彻落实科学发展观的奋斗目标、总体思路和主要举措，加强领导班子自身建设的具体措施等内容。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，充分体现学习调研阶段的成果，避免写成一般性的工作总结和工作报告，要使它成为*市土地储备中心科学发展的指导性文件。

(二)工作要求

1．要运用前段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果，突出检查和分析两个环节。

2．中心主要领导同志亲自主持研究起草工作，加强集体讨论，使研究起草过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。

3．报告初稿形成后，要通过多种途径广泛听取各方面的意见建议，进行反复修改，并召开机关支部扩大会议进行讨论修改，形成报告评议稿。

(三)具体安排

6月16日—20日，起草中心党组分析检查报告初稿。

6月21日—23日期间，中心党组成员分别主持召开分管部门负责同志会议，对分析检查报告初稿进行充分讨论，广泛征求对分析检查报告初稿的意见建议，并根据这些意见建议对报告初稿进行反复修改。

6月25日前，将分析检查报告报市委指导检查组审阅。

6月底前，召开党组扩大会议，讨论修改完善分析检查报告。

7月15日前，采取座谈会、评议大会等方式，对分析检查报告进行评议，分析检查报告和评议结果经市委指导检查组把关后，报市委活动办备案。

三、需要把握好的几个问题

(一)进一步深化学习。在分析检查阶段，中心党组和机关党支部要在前一阶段学习培训的基础上，紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系自身实际，进一步深化学习，在抓好个人自学的同时，继续开展集中学习和培训，组织全体人员特别是党员领导干部深入学习中央规定的必读书目，学习上级下发的有关文件精神。要紧密联系实际，进一步解放思想，不断加深对科学发展观的理解，把思想真正从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。

(二)进一步突出实践特色。在分析检查过程中，我们要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合土地储备工作的实际，坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作。要理清思路，找准问题，深入分析，提出举措。要从实际出发，办实事，解难事，让广大党员干部群众看到学习实践活动的成效。围绕形成保障和推进科学发展的制度体系，对现有政策、制度、办法进行系统清理，对废、改、立工作作出安排，特别是要及早研究制定土地储备科学发展迫切需要的新制度、新政策。

(三)进一步做到工作学习两不误。当前，各项工作任务虽然非常繁重，但是学习实践活动坚决不能放松。各处室要统筹安排好工作，注意各环节之间的相互联系和衔接，坚持进度服从质量，以每个环节工作的高质量完成来保证整个活动的实际效果。要把学习实践活动作为推动土地储备科学发展的重要机遇和强大动力，以学习实践活动促进各项工作开展，用各项工作的新成果来衡量和检验学习实践活动成效。要自觉以科学发展观统领土地储备工作，把开展学习实践活动与业务工作紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

(四)进一步加强组织领导。学习实践活动领导小组及办公室要高度重视，切实负起责任，精心组织实施，切实把分析检查阶段的各项工作做深、做细、做实，确保学习实践活动取得实实在在的效果。中心党组成员要带头开展批评与自我批评，带头边学边改、边查边改，以实际行动为广大党员作出表率。